ОПРЕДЕЛЕНИЕ
23 декабря 2025 года г. Северобайкальск
Судья Северобайкальского городского суда Республики Бурятия Дроздова Ю.А., рассмотрев заявление Северобайкальского межрайонного прокурора Республики Бурятия о привлечении председателя муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению городским хозяйством администрации МО «город Северобайкальск» Мельника В.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
16 декабря 2025 года в адрес суда поступило заявление Северобайкальского межрайонного прокурора Республики Бурятия о привлечении председателя муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению городским хозяйством администрации МО «город Северобайкальск» Мельника В.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями п. 5 ч. 1 ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, в том числе о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.
Согласно части 3 статьи 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.
Как усматривается из материалов дела, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенным северобайкальским межрайонным прокурором Инхереевым Н.Б. 15 декабря 2025 года, председателю муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению городским хозяйством администрации МО «город Северобайкальск» Мельнику В.В. вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в нарушении 21 января 2025 года порядка и условий предоставления и расходования межбюджетных трансферов представленных из бюджета.
16 декабря 2025 года дело направлено на рассмотрение в Северобайкальский городской суд Республики Бурятия.
В силу части 1 статьи 22.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных названным кодексом, рассматриваются в пределах компетенции, установленной главой 23 названного кодекса, судьями (мировыми судьями) (пункт 1); органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими региональный государственный надзор либо переданные им полномочия в области федерального государственного надзора, указанными в главе 23 названного кодекса (пункт 6).
Согласно части 1.1 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 15.15.3 названного кодекса, рассматриваются судьями в случаях, если дело о таком административном правонарушении возбуждено инспектором Счетной палаты Российской Федерации, либо уполномоченным должностным лицом контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации, либо уполномоченным должностным лицом органа муниципального финансового контроля.
При этом частью 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 15.15.3 названного кодекса, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.
В соответствии с частью 1 статьи 23.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, рассматривают, в том числе дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 15.15.3 названного кодекса (в пределах своих полномочий).
В рассматриваемом случае положения частей 1.1, 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неприменимы, поскольку дело возбуждено прокурором, а также в материалах дела не имеется данных, которые могли бы свидетельствовать о том, что оно передано на рассмотрение судье Северобайкальского городского суда Республики Бурятия в порядке части 2 статьи 23.1 названного кодекса. Данное дело об административном правонарушении в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на рассмотрение передано не было, соответствующее определение о передаче дела на рассмотрение судье им не выносилось. Следовательно, рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении не отнесено к компетенции Северобайкальского городского суда Республики Бурятия.
Исходя из положений статей 28, 29, 31, 265, 266.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют контрольные функции в отношении средств бюджета соответствующего уровня.
Данное дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьей 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбуждено в отношении председателя муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению городским хозяйством администрации МО «город Северобайкальск» Мельника В.В. Северобайкальским межрайонным прокурором Республики Бурятия по факту нарушения порядка и условий предоставления и расходования межбюджетных трансферов бюджета.
Постановлением Правительства Республики Бурятия от 22.04.2008 №188 «О Министерстве финансов Республики Бурятия» утверждено Положение о Министерстве финансов Республики Бурятия" (далее - Положение).
Согласно п. 1.1 Положения Министерство финансов Республики Бурятия (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета Республики Бурятия; внутренний государственный финансовый контроль; контроль в сфере закупок.
Пунктом 2.5, 2.5.1 Положения установлено, что на Министерство возлагается в числе прочего организация и осуществление в пределах полномочий внутреннего государственного финансового контроля; организация и осуществление в пределах полномочий контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере.
Как следует из пункта 3.2.4 Положения, Министерство осуществляет рассмотрение дел об административных правонарушениях, связанных с нарушениями бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности.
В соответствии с подпунктом 1 части 2 статьи 23.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, и их заместители.
Исходя из анализа норм названного положения, пункта 6 части 1 статьи 22.1, части 1 статьи 23.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях данной категории уполномочены рассматривать в пределах своей компетенции органы исполнительной власти Республики Бурятия, осуществляющие функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере (в пределах своих полномочий). В силу перечисленных выше норм таким органом является Министерство финансов Республики Бурятия.
При таких обстоятельствах дело подлежит направлению на рассмотрение в Министерство финансов Республики Бурятия.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Направить материалы дела об административном правонарушении в отношении председателя муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению городским хозяйством администрации МО «город Северобайкальск» Мельника В.В. привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, по подведомственности в Министерство финансов Республики Бурятия.
Судья Ю.А. Дроздова