РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
30 июня 2026 года гор.Улан-Удэ
Судья Советского районного суда города Улан-Удэ Республики Бурятия Цыбикдоржиева Т.В., при секретаре Потёмкиной К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Муйского района в интересах Мясникова Александра Николаевича к Министерству здравоохранения Республики Бурятия, ГБУЗ «Муйская ЦРБ» о взыскании расходов на приобретение лекарственных препаратов, компенсации морального вреда
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд, и.о. прокурора Муйского района с учетом уточнений просит взыскать в пользу Мясникова А.Н. в лице Министерства здравоохранения Республики Бурятия за счет казны Республики Бурятия, ГБУЗ «Муйская ЦРБ» расходы на приобретение лекарственных препаратов в размере 89349,25 руб, компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.
В иске указав, что Мясников А. Н., являясь инвалидом , обладает правом на бесплатное обеспечение Минздравом РБ лекарственными препаратами по медицинским показаниям за счет бюджетных ассигнований из бюджета Республики Бурятия с ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем до ДД.ММ.ГГГГ лекарственные препараты в соответствии с медицинскими показаниями, рецепты на них Мясникову А. Н. ГБУЗ «Муйская ЦРБ» не выдавались, заявки на приобретение необходимых гражданину лекарственных препаратов до ДД.ММ.ГГГГ в Минздрав РБ не направлялись, закупка лекарств не производилась, министерством республики надлежащий ведомственный контроль за подведомственным учреждением ГБУЗ «Муйская ЦРБ» не обеспечен.С учетом изложенного допущены нарушения прав Мясникова, который с ДД.ММ.ГГГГ приобретал необходимые лекарственные препараты за счет собственных денежных средств и средств своей супруги на общую сумму 89 349,25 рублей.
Определениями суда привлечены в качестве соответчика ГБУЗ «Муйская ЦРБ», в качестве третьих лиц - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия, Пистружак В.М..
Истец Мясникова А.Н., Пистружак В.М. просили рассмотреть дело в их отсутствии.
В судебном заседании помощник прокурора Михалева Т.С. иск поддержала в полном объеме.
Представитель Министерства здравоохранения Республики Бурятия в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствии, направили письменный отзыв, согласно которого являются ненадлежащими ответчиками по делу, поскольку министерство не отказывал в назначении лекарств и выписки рецептов истцу, не нарушал прав Мясникова.
Представитель ГБУЗ «Муйская ЦРБ» просили рассмотреть дело в их отсутствии, направили письменный отзыв, согласно которого возражали против компенсации морального вреда.
В суд не явились представители ОСФР по Республике Бурятия, извещены, причины неявки неизвестны, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которое лицо, чье право нарушено, произвело или должно было произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которое это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Согласно ст. 1064Гражданского кодекса РФ данного кодекса вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (п. 1). Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п. 2).
Из разъяснений, содержащимся в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ). По общему правилу, лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п. 2 ст. 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 323-ФЗ) основными принципами охраны здоровья являются соблюдение прав/ граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; доступность и качество медицинской помощи.
Согласно пункту 2 статьи 19 Закона № 323-ФЗ каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания плазы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
В системном толковании положений пункта 5 части 1 статьи 29, части 1, пункта 5 части 2 статьи 81 Закона № 323-ФЗ организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, утвержденных субъектами Российской Федерации, включающей в себя перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.
В соответствии с разделами II, V Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Республики Бурятия на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации Республики Бурятия от 29.12.2023 № 823, за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета осуществляется обеспечение лекарственными препаратами отдельных категорий граждан, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия в соответствии с законодательством Российской Федерации отпускаются по рецептам врачей бесплатно.
Аналогичные положения предусмотрены Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Республики Бурятия на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 31.01.2025 № 58, Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Республики Бурятия на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.01.2026 № 38.
Исходя из Перечня групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделиямедицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 (далее - постановление Правительства Российской Федерации № 890), инвалиды 1 группы обладают правом на бесплатное получение всех лекарственных средств по медицинским показаниям.
Судом установлено, что прокуратурой Муйского района Республики Бурятия проведена проверка по обращению Мясникова А.Н. по вопросу лекарственного обеспечения, взятого под персональный контроль Генерального прокурора Российской Федерации.
Проверкой установлено, что Мясников А.Н. состоит на учете в государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Муйская центральная районная больница» (далее - ГБУЗ «Муйская ЦРБ»), находится на Д-учете в Северомуйской врачебной амбулатории
Лечащим врачом Мясникову А. Н. при выписке ДД.ММ.ГГГГ назначены лекарственные препараты:
Указанный курс лекарственных препаратов Мясникову А. Н. изменен ДД.ММ.ГГГГ по итогам осмотра врача-гастроэнтеролога в составе мобильной бригады врачей ГАУЗ «Республиканская клиническая больница им. Н. А. Семашко», отменен снижена дозировка остальных лекарств, назначены .
ДД.ММ.ГГГГ Мясникову А. Н. установлена инвалидность до ДД.ММ.ГГГГ, о чем суду представлена справка МСЭ-2023 ....
Таким образом, Мясников А.Н., являясь инвалидом и ветераном боевых действий, обладает правом на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами по медицинским показаниям за счет бюджетных ассигнований из бюджета Республики Бурятия с ДД.ММ.ГГГГ.
Однако заявка на обеспечение лекарственными препаратами была направлена ГБУЗ «Муйская ЦРБ» в Министерство здравоохранения РБ только 10.02.2026г., заявка министерством была возвращена для исправления и повторного направления, и только после исправления заявки, с ДД.ММ.ГГГГ Мясников А.Н, обеспечен лекарственными препаратами по назначению лечащего врача.
Таким образом, причиной несвоевременного обеспечения Мясникова А.Н. лекарственными препаратами является отсутствие заявки ГБУЗ «Муйская ЦРБ» в рамках Постановления Правительства РФ от 30.07.1994 № 890 с 2024 года и некорректно составленная заявка в феврале 2026 года. Тогда как, за истекший период 2026 года лекарственные препараты по постоянно имелись в наличии в республике для обеспечения льготной категории граждан, что следует из ответа Минздрава РБ от ДД.ММ.ГГГГ.
Из ответа ГБУЗ «Муйская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Мясников в период с 2024г. по 2026г. ежегодно проходил диспансеризацию, .) По медицинским показаниям в ГБУЗ «Муйская ЦРБ» Мясников А.Н. в период с 2024 по 2026г. не обращался. От предложенных обследований и консультаций узких специалистов отказывался. До 01.01.2026г. у Мясникова А.Н. был отказ от ОНЛС.
Тогда как из ответа ТФОМС РБ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Мясников обращался в ГБУЗ «Муйская ЦРБ»ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом ; ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом Также Мясников после установления инвалидности обращался в ГБУЗ «Муйская ЦРБ» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что вместо принятия предусмотренных нормативными правовыми актами мер по обеспечению Мясникова лекарственным средством, необходимым ему по жизненным показаниями не смотря на его неоднократные обращения в лечебное учреждение, ГБУЗ «Муйская ЦРБ» рецепты на лекарственные препараты в соответствии с медицинскими показаниями Мясникову не выдавались, заявки на приобретение необходимых гражданину лекарственных препаратов до ДД.ММ.ГГГГ в Минздрав РБ не направлялись.
В связи с чем, суд признает надлежащим ответчиком - ГБУЗ «Муйская ЦРБ», допустившим нарушения прав Мясникова на охрану здоровья в части оказания бесплатной медицинской помощи в виде льготного лекарственного обеспечения.
Требования к Минздраву РБ удовлетворению не подлежат, суду не представлено доказательств причинения вреда Мясникову действиями (бездействиями) должностных лиц министерства, причинно-следственная связь между действиями (бездействиями) и причинением ущерба. Министерством заявка больницы, после устранения недостатков, была исполнена, Мясников с ДД.ММ.ГГГГ обеспечен лекарственными средствами.
С ДД.ММ.ГГГГ Мясников приобретал необходимые лекарственные препараты за счет собственных денежных средств и средств своей супруги Пистружак, отнесенных к их общему имуществу супругов. В общей сложности на приобретение лекарственных препаратов в соответствии с медицинскими показаниями Мясниковым затрачено 89 349,25 рублей. Третье лицо Пистружак исковые требования прокурора поддержала, согласилась с взысканием денежных средств в пользу Мясникова.
Таким образом, в результате неправомерных действий ГБУЗ «Муйская ЦРБ» истец был лишен возможности использовать предоставленное ему Федеральным законом "О государственной социальной помощи" право на бесплатное обеспечение лекарственным препаратом, вследствие чего был вынужден приобрести их за счет собственных средств, тем самым Мясникову был причинен материальный ущерб, подлежащий возмещению в соответствии с положениями статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации.
С учетом изложенного, суд считает возможным взыскать расходы на приобретение лекарственных препаратов в размере 89349,25 руб с ГБУЗ «Муйская ЦРБ».
Разрешая требования о компенсации морального вреда, суд пришел к следующему.
Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса РФ определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинстволичности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции) (пункт 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда").
Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2 статьи 1101 Гражданского кодекса РФ).
В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" разъяснено, что суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из статей 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении. Размер компенсации морального вреда не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других имущественных требований.
Установив нарушение личных неимущественных прав истца Мясникова, исходя из характера допущенных нарушений прав на бесплатное лекарственное обеспечение, их длительности и значимости для инвалида, степени вины ответчика, степени нравственных страданий Мясникова, его индивидуальных особенностей, требования разумности и справедливости, суд считает возможным снизить размер заявленной компенсации морального вреда и взыскать с ответчика в счет компенсации морального вреда сумму 10 000руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования и.о. прокурора Муйского района в интересах Мясникова Александра Николаевича удовлетворить частично.
Взыскать с ГБУЗ «Муйская ЦРБ» (ИНН 0313003521) в пользу Мясникова Александра Николаевича расходы на приобретение лекарственных препаратов в размере 89 349 рублей 25 копеек и компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, всего 99 349 рублей 25 копеек.
В удовлетворении исковых требований к Министерству здравоохранения Республики Бурятия отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца в Советский районный суд гор. Улан-Удэ.
Решение в окончательной форме принято 03.07.2026 года
Судья: п/п Т.В.Цыбикдоржиева