РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 июля 2026 года г. Улан-Удэ
Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Власовой И.К., при секретаре Широковой Д.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1341/2026 по исковому заявлению Мордовской Лидии Николаевны к МКУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» об установлении факта пользования земельным участком и расположенным на нём жилым домом до 31.12.2010 года,
УСТАНОВИЛ:
Мордовская Л.Н. обратилась в суд с иском к МКУ Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ об установлении фактического пользования земельным участком и расположенным на нём жилым домом по адресу: ... до ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование требований указано следующее:
на земельном участке по адресу ... (ранее - ...) до 31.12.2010г. самовольно возведен объект капитального строительства – жилой дом. Участок был выделен отцу истца - ФИО3 для ведения личного подсобного хозяйства в постоянное бессрочное пользование. С 1962г. семья Красавиных постоянно проживала в жилом доме. ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ., мать ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ., брат ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время истец постоянно проживает в доме, пользуется земельным участком.
В судебном заседании истец Мордовская Л.Н. и ее представители Гаврилова Л.Н. и Афанасьев О.В., действующие на основании доверенности, требования поддержали, просили иск удовлетворить, ссылаясь на изложенные доводы.
В судебном заседании представитель Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ по доверенности Казакова Е.А. возражений по существу требований не высказала, ссылаясь на представленный письменный отзыв на иск, пояснила, что по состоянию на 30.08.2010г. и на 04.05.2026г. согласно приложению Гугл Планета Земля на спорном участке находился объект жилищного строительства, 02.06.2026г. специалистом Комитета проведено обследование участка и установлен факт наличия на участке жилого строения.
Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Из смысла приведенных норм права следует, что при наличии спора о праве заинтересованное лицо, в частности, вправе обратиться в суд с иском о признании права. В случае же отсутствия спора о праве, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта владения и пользования. При этом суд устанавливает факт владения и пользования недвижимым имуществом только в тех случаях, когда лицо владеет имуществом на определенном вещном праве, однако не может получить надлежащие документы в ином порядке или восстановить утраченные документы.
Из пояснений стороны истца следует, что вышеуказанный земельный участок в ему установленном законом порядке не отводился. Доказательств того, что земельный участок принадлежит истцу на каком-либо праве, суду не предоставлено.
Согласно п. «д» ч.1 ст. 1 Закона Республики Бурятия от 16.10.2002 №115-III (ред. от 07.03.2018 г.) «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» бесплатно предоставляются в собственность земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности: гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до 31 декабря 2010 года, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, в одном из следующих случаев:
находящиеся в населенных пунктах вне зон с особыми условиями использования территорий и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона;
состоящие на государственном кадастровом учете на основании материалов инвентаризации, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 30.06.1995 № 227 «О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия», и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона;
находящиеся в зоне сельскохозяйственного использования для ведения личного подсобного хозяйства и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона.
При этом, если жилые дома созданы после вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-I «О собственности в СССР» и до 31.12.2010, земельные участки бесплатно предоставляются в случае отсутствия у гражданина зарегистрированных прав на жилые помещения и доли в них.
В соответствии ч.2 ст. 1.2.1 названного Закона Республики Бурятия от 16.10.2002 №115-III к заявлению о предоставлении земельного участка должны быть приложены следующие документы: 1) копии документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица; 2) копии документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);3) декларации, содержащей сведения о земельном участке в материалах инвентаризации земель, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 30 июня 1995 года № 227 «О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия», подтверждающей, что факт использования этого земельного участка возник до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, вслучае обращения гражданина о предоставлении земельного участка в соответствии с абзацем третьим пункта "д" части 1 статьи 1 настоящего Закона; 4) схемы расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.
Согласно ч.3 ст. 1.2.1 названного Закона Республики Бурятия от 16.10.2002 №115-III в случае обращения гражданина о предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом "д" части 1 статьи 1 настоящего Закона дополнительно к документам, указанным в части 2 настоящей статьи, прилагается один из перечисленных видов документов, подтверждающих фактическое пользование земельным участком и создание на нем жилого дома до 31.12.2010: домоваякнига; документы об оплате земельного налога (платежей за землю) (два и более), которые должны иметь дату своего создания до 31.12.2010; документы от специализированных государственных организаций технической инвентаризации, содержащие сведения о дате создания жилого дома (история домовладения) и включающие в себя указание на первичную техническую инвентаризацию объекта до 31.12.2010; решения судов, подтверждающие факт пользования земельным участком до 31.12.2010; регистрация по месту жительства (прописка). Указанные документы должны содержать фамилию, имя, отчество заявителя или членов его семьи, давших нотариально удостоверенное согласие об оформлении земельного участка в собственность.
Судом установлено, что 05.12.1088г. Улан-Удэнским БТИ (Иволгинский район) была проведена первичная техническая инвентаризация жилого дома по адресу ..., общей площадью кв.м., по итогам инвентаризации составлен технический паспорт от 05.12.1988г., в разделе 1 «Регистрация права собственности» проставлены записи – с 30.12.1988г. правообладатель ФИО3, дом самовольно возведен.
Как следует из записи акта о смерти ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.р., умер ДД.ММ.ГГГГ., при жизни, состоял в браке с ФИО8, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ
Согласно записи акта о смерти ... от ДД.ММ.ГГГГ. по Уланн-Удэнскому городскому отделу Управления ЗАГС Республики Бурятия сын супругов Красавиных - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.р., умер ДД.ММ.ГГГГ
Согласно записи акта о рождении ... от ДД.ММ.ГГГГ. по ..., истец Мордовская (ФИО15 является дочерью ФИО3
Согласно выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 14.04.2010г.,составленной Администрацией МО СП «Гурульбинское» Иволгинского района Республики Бурятия, ФИО3, умершему ДД.ММ.ГГГГ., при жизни, на праве постоянного бессрочного пользования принадлежал земельный участок, площадью 2000 кв.м., по адресу ..., о чем ДД.ММ.ГГГГ в похозяйственной книге №ДД.ММ.ГГГГ-1975г.г., Гурульбинского сельского Совета сделана соответствующая запись.
Согласно ответу ГБУ РБ «Агентство Жилкомстройэнерго» от 01.06.2026г. ....2 на судебный запрос адрес объекта жилищного строительства по адресу ... изменен, в настоящее время - адрес ..., инв.... от 09.08.1994г.
Согласно выписке из ЕГРН от 01.06.2026г. ... сведения о государственной регистрации прав собственности на спорный участок и расположенный на участке жилой дом, отсутствуют.
Согласно кадастровому паспорту земельного участка ФГБУ «Федеральная Кадастровая палата Росреестра по Республике Бурятия от 16.07.2015г. ... участку по адресу ... ... присвоен кадастровый ..., площадь участка составляет кв.м., границы участка не установлены.
Из пояснений истца следует, что с 1962г. постоянно проживали всей семьей в жилом доме на спорном участке, после смерти отца ФИО3ДД.ММ.ГГГГ.) проживали в доме истец Мордовская (Красавина) Л.Н., ее мать Красавина А.И. и брат Красавин В.Н. После смерти матери и брата истец постоянно проживает в доме, пользуется земельным участком.
Из показаний свидетеля Юдиной Е.Г. в судебном заседании следует, чтоземельным участком, расположенным по адресу: ... истец пользовалась до 31.12.2010, после смерти отца в ДД.ММ.ГГГГ. постоянно проживала в доме с родителями, после их смерти вдоме на участке истец проживает постоянно, непрерывно круглогодично.
Из показаний свидетеля Пининой В.А. в судебном заседании следует, что она является соседкой истца ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ. проживает в доме по ..., ей известно из собственных наблюдений, что истец постоянно пользовалась земельным участком, расположенным по адресу: ... по состоянию на 31.12.2010г., по настоящее время проживает в доме на участке. Ранее дому был присвоен адрес ...
Из показаний свидетеля ФИО11 в судебном заседании следует, что ему достоверно известно, что с ДД.ММ.ГГГГ после смерти ФИО3 в доме по адресу ... постоянно проживали истец Мордовская (Красавина) Л.Н., ее мать ФИО8, и брат ФИО5 После смерти матери и брата истец постоянно круглогодично проживает в доме, пользуется земельным участком.
Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, поскольку они являются последовательными, не противоречивыми и согласуются с материалами дела. Доказательств заинтересованности свидетелей в исходе дела суду не представлено.
Исходя из буквального толкования закона, доказыванию в данном случае подлежит факт использования истцом земельного участка с возведенным на нем жилым домом, законность предоставления земельного участка, исходя из основания и предмета иска, не исследуется судом.
Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что факт пользования истцом спорным земельным участком до 31.12.2010г. подтвержден с достаточной степенью достоверности.
При таких обстоятельствах, учитывая, что что доказыванию подлежит факт использования истцом земельного участка, законность предоставления земельного участка в данном случае не исследуется судом, возможность получения во внесудебном порядке документов, удостоверяющих факт пользования земельным участком до 31.12.2010, у истца отсутствует, суд пришел к выводу об удовлетворении требований.
Дальнейшее решение вопроса о предоставлении земельного участка осуществляется в рамках административной процедуры, не относящейся к компетенции суда.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Мордовской Лидии Николаевны к МКУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» удовлетворить
Установить факт пользования Мордовской Лидией Николаевной земельным участком и расположенным на нём жилым домом по адресу ... до 31.12.2010 г.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Улан-Удэ.
В окончательной форме решение принято 10.07.2026г.
Судья Власова И.К.