ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола
<ДАТА1> с. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Теплосервис», юридический адрес: Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 83, этаж 1, помещение 1, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, установил:
<ДАТА2> начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике <АДРЕС> в Шебалинском, <АДРЕС> районах <ФИО2> в отношении ООО «Теплосервис» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ.
Согласно протоколу ООО «Теплосервис» в нарушение требований ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» <НОМЕР> от <ДАТА3>, п.п. «г» п. 23 Постановления Правительства РФ от <ДАТА4> N 10 "О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды" не предоставило информацию в Управление Роспотребнадзора по Республике <АДРЕС> о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, указанных в программе производственного контроля, согласованной с территориальным органом и утвержденной руководителем организации, осуществляющей водоснабжение. Не представлены результаты лабораторных исследований качества питьевой воды по санитарно химическим (неорганические и органические вещества) и радиологическим показателям за 2025 год. Датой совершения административного правонарушения указано <ДАТА5>
<ДАТА6> дело об административном правонарушении с заявлением должностного лица о привлечении к административной ответственности ООО «Теплосервис» поступило мировому судье.
В судебном заседании законный представитель ООО «Теплосервис» <ФИО3> вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что действительно обществом в Роспотребнадзор не поданы сведения и результаты лабораторных исследований за декабрь 2025 года. На выполнение указанных мероприятий не имеется финансовых средств.
Выслушав законного представителя ООО «Теплосервис» <ФИО3>, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.
Пунктом 3 ч.2 ст. 29.9 КоАП РФ (в ред. ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА7>) предусмотрено вынесение судьей определения о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, частью 2 статьи 14.57, статьями 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12 - 19.7.16, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 названного Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
В силу положений ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол об административном правонарушении. Согласно положениям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении среди прочего указываются время совершения и событие административного правонарушения.
Согласно подп. "г" п. 23 Правил осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, организация, осуществляющая водоснабжение, обеспечивает: ежемесячную передачу в электронном виде не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, в территориальный орган сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, указанных в программе производственного контроля, согласованной с территориальным органом и утвержденной руководителем организации, осуществляющей водоснабжение.
Как усматривается из содержания описательной части протокола об административном правонарушении ООО «Теплосервис» не предоставило информацию в Управление Роспотребнадзора по Республике <АДРЕС> о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, указанных в программе производственного контроля, согласованной с территориальным органом и утвержденной руководителем организации, осуществляющей водоснабжение. Не представило результаты лабораторных исследований качества питьевой воды по санитарно химическим (неорганические и органические вещества) и радиологическим показателям за 2025 год. Датой совершения административного правонарушения указано <ДАТА5>
Вместе с тем указанный период времени в протоколе об административном правонарушении - 2025 год и дата совершения правонарушения - <ДАТА8> не отражают времени совершения административного правонарушения. Из содержания протокола об административном правонарушения следует, что временем совершения административного правонарушения является <ДАТА8>, в то время как должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, юридическому лицу вменяется непредставление сведений за 2025 года, тогда как по состоянию на <ДАТА2> срок представления указанных сведений для периода - декабрь 2025 года не наступил. Последний рабочий день, когда ООО «Теплосервис» должны были быть представлены вышеуказанные сведения за декабрь 2025 года - <ДАТА1>, что также не совпадает со временем совершения правонарушения, указанным в протоколе об административном правонарушении.
Указанные недостатки протокола об административном правонарушении является существенным, так как согласно ст. 26.1 и ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении формулируется обвинение, предъявляемое лицу, привлекаемому к административной ответственности, за пределы которого судья выходить не вправе.
Указанные недостатки являются существенным нарушением требований административного законодательства и препятствует рассмотрению дела об административном правонарушении в судебном порядке. В связи с чем мировой судья приходит к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении ООО «Теплосервис» в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, для устранения указанных недостатков, препятствующих рассмотрению дела, по существу.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья определил:
Возвратить протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении ООО «Теплосервис» начальнику территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике <АДРЕС> в Шебалинском, <АДРЕС> районах <ФИО2> для устранения указанных недостатков, препятствующих рассмотрению дела, по существу.
Определение может быть обжаловано в течение суток с момента поступления (получения) копии определения в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> с подачей жалобы через мирового судью судебного участка <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>.
Мировой судья <ФИО1>