РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 марта 2026 года г. Братск
Братский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Жидковой С.Г., при секретаре Барыкине А.В., с участием старшего помощника прокурора ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-911/2026 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» к ФИО3 о частичной отмене ранее установленных административных ограничений с дополнением новых административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» (далее МУ МВД России «Братское») обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3, в котором просит частично отменить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решением Братского районного суда Иркутской области от 27.09.2021 года административные ограничения, а именно: запрет на выезд за пределы г. Тулуна, внести дополнение – запретить выезд за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области.
В обоснование иска административный истец указал, что приговором Тулунского городского суда Иркутской области от 09.07.2018 г. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. был осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренной ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы в колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ЛИУ – 27 ГУФСИН России по Иркутской области с 09.07.2018 по 08.11.2021 года. После освобождения из ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области прибыл на постоянное место жительства в г. Тулун Иркутской области, в дальнейшем 18.06.2022 года переехал на постоянное место жительства в г. Братск Иркутской области.
11.11.2021 Братским районным судом Иркутской области от 27.09.2021 на основании ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства, в соответствии с требованиями ч. 1.6 ст. 292 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное дело по административному иску ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сроком на 8 лет, так же установлены административные ограничения одно из которых: запрет на выезд за пределы г. Тулуна Иркутской области.
11.01.2023 Тулунским городским судом Иркутской области дополнены административные ограничения в виде обязанности являться 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
16.06.2025 Тулунским городским судом Иркутской области дополнены административные ограничения в виде обязанности являться 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
11.11.2021 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. встал под административный надзор в МО МВД России «Тулунский» с проживанием по адресу <адрес>, в дальнейшем 18.06.2025 переехал на постоянное место жительства в <адрес>. В настоящее время характеризуется удовлетворительно, трудоустроен в ООО «<данные изъяты>», проживает совместно с супругой ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., детей на иждивении не имеет.
В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебное заседание административный ответчик ФИО3 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Частью 3 статьи 4 предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что приговором Тулунского городского суда Иркутской области от 09.07.2018 ФИО3 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Отбывал наказание в ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области с 09.07.2018 по 08.11.2021, откуда освободился по отбытии наказания.
Решением Братского районного суда Иркутской области от 27.09.2021 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы г. Тулуна Иркутской области; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Указание административным истцом в административном иске на рассмотрение Братским районным судом Иркутской области административного дела по административному иску ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области об установлении административного надзора в отношении ФИО3 в порядке упрощенного (письменного) производства суд считает ошибочным.
В соответствии с ч.7 ст.150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.
Однако, как указано п.17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» названные дела не подлежат рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства (часть 2 статьи 291 КАС РФ).
Решением Тулунского городского суда Иркутской области от 11.01.2023 года ФИО3 вменены дополнительные административные ограничения ранее установленным Братским районным судом Иркутской области от 27.09.2021 в виде: обязанности являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и у них.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Иркутского областного суда от 30.03.2023 года решение Тулунского городского суда Иркутской области от 11.01.2023 изменено: исключено установленное ФИО3 административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.
Решением Тулунского городского суда Иркутской области от 16.06.2025 года ФИО3 вменены дополнительные административные ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Как следует из материалов дела, ФИО3 11.11.2021 был поставлен на профилактический учет с установлением административного надзора и заведением дела об административном надзоре в МО МВД России «Тулунский».
23.05.2025 ФИО3 ознакомлен под подпись с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
16.06.2025 в связи со сменой места жительства ФИО3 был выдан маршрутный лист № 022-473/2025мл.
18.06.2025 ФИО3 начальнику ОП № 1 МУ МВД России «Братское» подано уведомление о том, что он будет проживать по адресу: <адрес>.
Согласно характеризующему рапорту, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирован по адресу: <адрес>, однако фактически проживает по адресу: <адрес> совместно с супругой ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., детей на иждивении не имеет, трудоустроен в ООО «Технострой», по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений от соседей не поступало. За время нахождения под административным надзором на учет в ОП № 1 МУ МВД России «Братское» к административной ответственности за нарушения, связанные с несоблюдением административных ограничений, не привлекался. Имеет непогашенную судимость по ч. 2 ст. 228 УК РФ.
Как разъяснено п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Учитывая, что после установления в отношении ФИО3 административного надзора, он прибыл на постоянное место жительство в г. Братск Иркутской области, где встал под административный надзор в ОП № 1 МУ МВД России «Братское», и в настоящее время проживает по адресу: <адрес>, характеризующего в отношении него материала, суд приходит к выводу о возможности отмены административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы г. Тулуна Иркутской области, установленного решением Братского районного суда Иркутской области от 27.09.2021, и установлению административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области, с сохранением ранее установленных решением Братского районного суда Иркутской области от 27.09.2021 года, и дополненных решением Тулунского городского суда Иркутской области от 16.06.2025 года административных ограничений, что будет способствовать обеспечению более эффективного контроля за поднадзорным ФИО3
Также, суд полагает необходимым предупредить административного ответчика о возможности наступления уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» удовлетворить.
Отменить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Братска Иркутской области, проживающего по адресу: <адрес> установленное ранее решением Братского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы г. Тулуна Иркутской области.
Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Братска Иркутской области, дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования города Братска Иркутской области, с сохранением ранее установленных решением Братского районного суда Иркутской области от 27.09.2021 года и дополненных решением Тулунского городского суда Иркутской области от 16.06.2025 года административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Предупредить ФИО3 об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья С.Г. Жидкова
Мотивированное решение суда составлено 02 марта 2026 года
Судья С.Г. Жидкова