РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 марта 2026 года г. Братск
Братский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Жидковой С.Г., при секретаре судебного заседания ФИО4, с участием административного ответчика ФИО3, помощника прокурора г. Братска ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-902/2026 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» к ФИО3 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» (далее по тексту МУ МВД России «Братское») обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 1 год; установить в отношении ФИО3 следующие административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц; запретить пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был осужден 31.10.2012 Братским городским судом Иркутской области по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы в колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-32 ФИО2 по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Освобожден по отбытии срока наказания.
В 2025 году ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные гл. 20 КоАП РФ, а именно 05.06.2025 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, 28.10.2025 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО3 преступления), судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечению восьми лет после отбытия наказания. Судимость ФИО7 за совершение тяжкого преступления ч. 1 ст. 105 УК РФ погашается 13.08.2029.
По месту проживания ФИО8 характеризуется удовлетворительно, трудоустроен в ООО «<данные изъяты>» на должности водитель погрузчика, детей на иждивении не имеет, холост, проживает один, состоит на учете в ОП № 1 МУ МВД России «Братское» как лицо, формально подпадающее под административный надзор.
При обстоятельствах, учитывая сведения об образе жизни и поведения ФИО3 имеются все основания для установления в отношении последнего административных ограничений в виде: запрета на выезд за пределы муниципального образования города Братска Иркутской области, обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Административное ограничение в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, необходимо установить, так как лицо ФИО3 привлекался к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ от 05.06.2025.
С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения ФИО3 новых преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, срок административного надзора в отношении ФИО3 должен быть установлен в соответствии с требованиями п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64 - ФЗ, то есть на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть не свыше 13.08.2029.
В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.
Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования не признал, считает, что административные ограничения в виде запрета выезда из города и двух явок на регистрацию из-за одной выпитой бутылки пива являются слишком жесткими. Он 9,5 лет отсидел, ему тяжело пережить это. Он работает в настоящее время в ООО «Деком» водителем погрузчика. Не отрицает, что при постановке на учет в ОМВД его предупреждали об ответственности.
Выслушав заключение помощника прокурора г. Братска, полагавшей, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
На основании статьи 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что приговором Братского городского суда Иркутской области от 31.10.2012 ФИО3 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ к лишению свободы сроком на 9 лет 6 месяцев без ограничения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима.
Согласно справке ФКУ ИК-32 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области № 094458 от 13.08.2021 ФИО3 отбывал наказание в местах лишения свободы с 31.10.2012 по 13.08.2021, освобожден по отбытию срока наказания.
В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ, за которое ФИО3 осужден приговором Братского городского суда Иркутской области от 31.10.2012, относится к категории особо тяжких преступлений.
В силу ст. 86 УК РФ (в ред., действовавшей на момент совершения ФИО3 преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 N 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» разъяснено, что по смыслу закона течение срока погашения судимости, исчисляемого в соответствии с пунктами «б» - «д» части 3 статьи 86 УК РФ, начинается на следующий день после отбытия или исполнения назначенного по приговору суда наказания (основного и дополнительного). Например, если последний день отбывания наказания приходится на 1 июня, то в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 86 УК РФ, срок погашения судимости начинает исчисляться с 00 часов 00 минут 2 июня и оканчивается по истечении последнего дня последнего года определенного периода, то есть в 24 часа 00 минут 1 июня соответствующего года.
Таким образом, учитывая, что ФИО3 освобожден из мест лишения свободы 13.08.2021 по отбытию срока наказания, судимость ФИО3 погашается 13.08.2029 года.
Согласно характеризующему рапорту, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирован и проживает один по адресу: <адрес>, детей на иждивении не имеет, официально трудоустроен в ООО «Сибэкология» в должности водителя погрузчика, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений от соседей не поступало.
Как установлено в судебном заседании, в настоящее время ФИО3 работает в ООО «<данные изъяты>».
В течение 2025 года ФИО3 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:
1) 05.06.2025 постановлением УУП ОУУП и ПНД ОП № 1 МУ МВД ФИО2 «Братское» ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 600 (шестьсот) рублей;
2) 28.10.2025 постановлением мирового судьи судебного участка № 39 Центрального района г. Братска Иркутской области, ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1600 (одна тысяча шестьсот) рублей.
Постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу.
На основании изложенного, поскольку приговором суда установлено совершение административным ответчиком ФИО3 особо тяжкого преступления и после освобождения из мест лишения свободы он дважды в течение одного года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО3 административного надзора на срок 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.
Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15, с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Как разъяснено в п. 31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15, в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
При таких обстоятельствах, учитывая данные о личности поднадзорного, осужденного за совершение особо тяжкого преступления, привлекавшегося к административной ответственности за распитие алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, необходимость профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области; обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, поскольку указанные ограничения будут направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, будут оказывать воспитательное воздействие на ФИО3 в целях недопущения совершения им правонарушений или антиобщественного поведения. При этом, указанные административные ограничения не будут несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица.
Судом принято во внимание, что в настоящее время ФИО3 трудоустроен, в связи с этим, суд полагает возможным установить в отношении ФИО3 административное ограничение в виде: обязательной явки поднадзорного лица 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что будет достаточным, и не будет препятствовать работе и дальнейшей социальной адаптации ФИО3
На основании статьи 10 Закона N 64-ФЗ ФИО3, как поднадзорное лицо, в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением, как о досрочном прекращении административного надзора, так и о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, сроком на 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Установить в отношении ФИО3, административные ограничения:
- запретить выезд за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области;
- обязать явкой один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.
Предупредить ФИО3 об уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья С.Г. Жидкова
Мотивированное решение суда составлено 02 марта 2026 года
Судья С.Г. Жидкова