Дело № 2а-1014/2026 ~ М-309/2026 — Братский городской суд Иркутской области

УИД 38RS0***-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 марта 2026 г. г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Павловой Т.А., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело *** по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы *** по Иркутской области к ФИО2 о восстановлении пропущенного срока на взыскание задолженности и взыскание задолженности в размере 26654,30 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы *** по Иркутской области (далее – Межрайонная ИФНС *** по Иркутской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО2 о восстановлении пропущенного срока на взыскание задолженности и взыскание задолженности в размере 26654,30 руб., в том числе:

- по транспортному налогу за налоговый период 2015 года в размере 293,30 руб.,

- по транспортному налогу за налоговый период 2016 года в размере 11000,00 руб.,

- по транспортному налогу за налоговый период 2018 года в размере 11000,00 руб.,

- по налогу на имущество физических лиц за налоговый период 2016 года в размере 825,00 руб.,

- по налогу на имущество физических лиц за налоговый период 2018 года в размере 1835,00 руб.,

- по земельному налогу за налоговый период 2015 года в размере 567,00 руб.,

- по земельному налогу за налоговый период 2016 года в размере 567,00 руб.,

- по земельному налогу за налоговый период 2018 года в размере 567,00 руб.

В соответствии с распоряжением Управления ФНС России по Иркутской области от 16.06.2025 № 00-10-09/020@ «Об утверждении Положения о Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Иркутской области» с 01.07.2025 функции по взысканию задолженности с физических лиц от территориальных налоговых органов Иркутской области переданы в Межрайонную ИФНС России № 24 по Иркутской области.

Согласно п. п. 6.5, 6.13 Положения о Межрайонной ИФНС России № 24 по Иркутской области, Инспекция осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

- взыскивает в установленном порядке недоимки, а также пени, проценты и налоговые санкции по налогам, сборам, страховым взносам и задолженности по неналоговым доходам, администрируемым налоговыми органами;

- предъявляет в суды общей юрисдикции, арбитражные суды или Верховный Суд Российской Федерации иски (заявления) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в части вопросов, отнесенных к компетенции Инспекции.

Соответствующие сведения внесены в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ.

Налогоплательщику ДД.ММ.ГГГГ предоставлен доступ к электронному сервису ФНС России «Личный кабинет налогоплательщика-физического лица».

По сведениям налогового органа в период 2015-2018 г. ФИО2 являлся собственником транспортных средств:

- Nissan Diesel, государственный регистрационный знак Е268КЕ38, право собственности на которое зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения права собственности ДД.ММ.ГГГГ,

- ISUDZU ELF, государственный регистрационный знак Р173ОС38, срок владения 8 месяцев 2015 г.

Согласно п. 2 ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона Иркутской области «О транспортном налоге» от 04.07.2007 № 53-оз.

Размер транспортного налога за налоговый период 2015 года составил 13167,00 руб., за налоговый период 2016 года составил 11000,00 руб., за налоговый период 2018 года составил 11000,00 руб.

В соответствии со ст. ст. 399, 400, 403, 408 НК РФ ФИО2 рассчитан размер налога на имущество физических лиц за налоговый период 2015 года составил 504,00 руб., за налоговый период 2016 года составил 1647,00 руб., за налоговый период 2018 года составил 1835,00 руб. при наличии в собственности жилого дома, расположенного по адресу: Иркутская область, г. Братск, жилой район Центральный, <адрес>, кадастровый ***.

По сведениям налогового органа, административный ответчик является собственником земельного участка, расположенного по адресу: Иркутская область, г. Братск, жилой район Центральный, <адрес>.

Согласно ч. 1 ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Размер земельного налога за налоговый период 2015 года составил 567,00 руб., за налоговый период 2016 года составил 567,00 руб., за налоговый период 2018 года составил 567,00 руб.

О необходимости уплаты транспортного, земельного, налога на имущество физических лиц за налоговый период 2015 года налогоплательщик был своевременно оповещен уведомлением *** от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что транспортный, земельный, налог на имущество физических лиц за налоговый период 2015 года не был своевременно уплачен, налогоплательщику было выставлено требование об уплате указанных налогов *** от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения которого ДД.ММ.ГГГГ.

О необходимости уплаты транспортного, земельного, налога на имущество физических лиц за налоговый период 2016 года, налогоплательщик был своевременно оповещен уведомлением *** от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что транспортный, земельный, налог на имущество физических лиц за налоговый период 2016 года не был своевременно уплачен, налогоплательщику было выставлено требование об уплате земельного налога *** от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения которого ДД.ММ.ГГГГ.

О необходимости уплаты земельного, транспортного налога, налога на имущество физических лиц за 2018 год налогоплательщик был своевременно оповещен уведомлением *** от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что земельный, транспортный налог, налог на имущество физических лиц за 2018 год не был своевременно уплачен, налогоплательщику было выставлено требование *** от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения которого ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно положениям ст. 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно требованиям срок для обращения с административным исковым заявлением по последнему требованию истек ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 6 месяцев), что свидетельствует о пропуске налоговым органом срока для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ *** о взыскании с ФИО2 задолженности, в том числе транспортный, земельный, налог на имущество физических лиц за налоговый период 2014-2015 года, пени, начисленные за неуплату указанной задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общем размере 16945,81 руб. ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ отменен, в связи с поступившими возражениями относительно исполнения судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ *** о взыскании с ФИО2 задолженности, в том числе транспортный, земельный, налог на имущество физических лиц за налоговый период 2016 года, пени, начисленные за неуплату указанной задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общем размере 13453,06 руб. ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ отменен, в связи с поступившими возражениями относительно исполнения судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ *** о взыскании с ФИО2 задолженности, в том числе транспортный, земельный, налог на имущество физических лиц за налоговый период 2018 года, пени, начисленные за неуплату указанной задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общем размере 13459,30 руб. ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ отменен, в связи с поступившими возражениями относительно исполнения судебного приказа.

Согласно НК РФ срок для обращения с административным исковым заявлением с даты отмены судебного приказа *** и *** истек ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + б месяцев), срок для обращения с административным исковым заявлением с даты отмены судебного приказа *** истек ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 6 месяцев). Инспекция с административным исковым заявлением в суд не обращалась.

При этом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанная задолженность была частично погашена налогоплательщиком самостоятельно, в том числе:

- по транспортному налогу за 2015 год в размере 12873,7 рублей;

- по налогу на имущество за 2015 год в размере 504,00 рублей, за 2016 год в размере 822,00 рубля.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 2 ст. 41 Бюджетного Кодекса РФ федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а так же пени и штрафы относятся к налоговым доходам бюджетов. Неуплата указанных платежей влечет неисполнение доходной части бюджета, а, следовательно, неполучение государством денежных средств.

Отказ в восстановлении срока не только препятствует реализации функций налогового органа, но и освобождает ответчика от уплаты налогов и ведет к потерям бюджетов всех уровней.

Бездействие ответчика, выразившееся в неуплате в течение длительного периода времени налогов (взносов), свидетельствует о нарушении требований закона именно налогоплательщиком, что не должно оправдываться несвоевременными действиями налогового органа.

Административный истец Межрайонная ИФНС России *** по Иркутской области о времени и месте рассмотрения административного дела извещена, согласно представленному ходатайству просит рассмотреть дело в отсутствие представителя налогового органа.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные требования налогового органа не признал и просил в иске отказать по следующим основаниям.

Статьей 45 НК РФ установлен порядок исполнения обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов. Так, согласно п. 2 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ (если иное не предусмотрено п. 2.1 ст. 45 НК РФ).

В соответствии со ст. 113 НК РФ лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после окончания налогового (расчетного) периода, в течение которого было совершено это правонарушение, и до момента вынесения решения о привлечении к ответственности истекли три года (срок давности). Исчисление срока давности со дня совершения налогового правонарушения применяется в отношении всех налоговых правонарушений, кроме предусмотренных статьями 120, 122, 129.3 и 129.5 НК РФ.

Но при этом, налогоплательщика можно привлечь к ответственности, и по истечении трехлетнего срока, при условии, что факт налогового правонарушения выявлен налоговым органом с соблюдением сроков. Пропущенный по уважительным причинам срок давности взыскания может быть восстановлен судом (п. 3 ст. 48 НК РФ).

В силу статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признаётся извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому липу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Статьёй 70 НК РФ установлено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трёх месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено указанной статьёй. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 руб., требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 указанной статьи.

Налоговым органом не представлены документы подтверждающие, что требование об уплате налога направлено налогоплательщику в установленный законом срок.

Срок давности привлечения к налоговой ответственности представляет собой период времени, по истечении которого в отношении лица не может быть вынесено решение о привлечении к ответственности. Под решением о привлечении к ответственности понимается решение налогового органа, выносимое как по результатам налоговой проверки (пп. 1 п. 7 ст. 101 НК РФ), так и по результатам иных мероприятий налогового контроля (пп. 1 п. 8 ст. 101.4 НК РФ).

Срок давности привлечения к налоговой ответственности следует отличать от срока давности взыскания налоговой санкции, который определяется специальными правилами. Взыскание может быть произведено в установленные для этого сроки и по истечении срока давности привлечения к ответственности (при условии, что решение о привлечении к ответственности вынесено в пределах срока давности) (см.п. 3, п. 4 ст. 46, п. 3 ст. 47, п.п. 3 и 4 ст. 48 НК РФ).

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, после неисполнения соответствующего требования налоговый орган в течение шести месяцев должен обратиться в суд для выдачи судебного приказа, а при его отмене у него есть еще шесть месяцев для обращения в суд в порядке искового производства.

В исковом заявлении налоговый орган просит восстановить пропущенный срок исковой давности по уважительной причине, при этом не указывает какую именно причину суду необходимо рассмотреть как уважительную, следовательно, у налогового органа отсутствует уважительная причина пропуска срока исковой давности.

Суд, выслушав пояснения административного ответчика, исследовав материалы административных дел, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 НК РФ и главой 32 КАС РФ.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Как определено ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, начисление пени в соответствии со ст. 75 НК РФ.

Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой.

Налогоплательщиками налога в соответствии со ст. 357 НК РФ признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 361 НК РФ предусмотрено, что налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

В силу ст. 362 НК РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

На основании ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В силу ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой (п. 2 ст. 387 НК РФ)

Пунктом 1 ст. 388 НК РФ определено, что налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

На основании п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами (ч. 3 ст. 396 НК РФ).

В силу п. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается Налоговым кодексом РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Пунктом 1 ст. 402 НК РФ установлено, что налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи.

Согласно ст. 405 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В силу п. 1 ст. 406 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 данной статьи.

В соответствии с п.п. 1, 5 ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных данной статьей.

Согласно ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1). Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (п. 2). Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (п. 3).

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ налоговый орган вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Положениями ст. 52 НК РФ предусмотрена обязанность налогового органа по исчислению суммы налога, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, в котором должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

В силу ст. 70 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате задолженности по налогу и предусмотренной ст. 75 НК РФ пени, начисляемой за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Согласно предоставленных сведений Межрайонной ИФНС России *** по <адрес> и РЭО ГАИ МУ МВД России «Братское» в электронной базе банных «Федеральная информационная система ГИБДД-М» на имя ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы следующие транспортные средства:

- ISUDZU ELF, государственный регистрационный знак Р173ОС38, время владения 8 месяцев.

О необходимости уплаты транспортного, земельного, налога на имущество физических лиц за налоговый период 2015 года, налогоплательщик был своевременно оповещен уведомлением *** от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что транспортный, земельный, налог на имущество физических лиц за налоговый период 2016 года не был своевременно уплачен, налогоплательщику было выставлено требование об уплате налогов *** от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения которого ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что земельный, транспортный налог, налог на имущество физических лиц за 2018 год не были своевременно уплачены, налогоплательщику было выставлено требование *** от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения которого ДД.ММ.ГГГГ.

Административным истцом представлена информация о том, что частичное погашение предъявленной к взысканию задолженности обеспечено:

- по транспортному налогу за 2015 год в размере 12873,70 руб. платежным поручением *** от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 445,00 руб., *** от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 8516,70 руб., *** от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1956,00 руб. и *** от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1956,00 руб.;

- по налогу на имущество за 2015 год в размере 504,00 руб. платежным поручением *** от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 504,00 руб.; за 2016 год в размере 822,00 руб. платежным поручением *** от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 250,13 руб. и *** от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 571,87 ру.

При проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требований и на обращение в суд, суд учитывает, что в соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог (пункт 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 6 ст. 69 НК РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ) требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

На основании пунктов 2, 3 ст. 70 НК РФ (в редакции Федерального закона от 05.04.2016 № 101-ФЗ) требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) в течение 20 дней с даты вступления в силу соответствующего решения, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Статьей 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ) предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Неуплата налогоплательщиком налога на имущество физических лиц, земельного, транспортного налогов в срок, указанный в требованиях, явилась основанием для обращения налогового органа в суд с административным исковым заявлением о принудительном взыскании имеющейся у ФИО2 задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ отменен, в связи с поступившими возражениями должника относительно исполнения судебного приказа.

Судебный приказ ***а-2514/2017 был представлен административным истцом в службу судебных приставов г. Братска, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство ***-ИП. Постановлением судебного пристава исполнителя ОСП по г. Братску и Братскому району от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство ***-ИП прекращено, в связи с отменой судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ *** о взыскании с ФИО2 задолженности, в том числе транспортный, земельный, налог на имущество физических лиц за налоговый период 2016 года, пени, начисленные за неуплату указанной задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общем размере 13453,06 руб.

Судебный приказ ***а-3027/2018 был представлен административным истцом в службу судебных приставов г. Братска, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство ***-ИП. Постановлением судебного пристава исполнителя ОСП по г. Братску и Братскому району от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство ***-ИП прекращено, в связи с отменой судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ *** о взыскании с ФИО2 задолженности, в том числе транспортный, земельный, налог на имущество физических лиц за налоговый период 2018 года, пени, начисленные за неуплату указанной задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общем размере 13459,30 руб.

ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ отменен, в связи с поступившими возражениями относительно исполнения судебного приказа.

Судебный приказ *** был представлен административным истцом в службу судебных приставов г. Братска, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство ***-ИП. Постановлением судебного пристава исполнителя ОСП по г. Братску и Братскому району от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство ***-ИП прекращено, в связи с отменой судебного приказа.

Сведений о частичном исполнении требований вышеуказанных судебных приказов в рамках возбужденных исполнительных производств, службой судебных приставов г. Братска в материалы административного дела не представлено.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании задолженности может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Административным истцом не оспаривается то обстоятельство, что по заявленным в настоящем административном исковом заявлении исковым требованиям истек срок обращения в суд общей юрисдикции, о чем указано налоговым органом в административном исковом заявлении.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

Обращение в суд с настоящим административным иском последовало со стороны налогового органа ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя свыше четырех лет после отмены судебных приказов, которыми взыскивалась предъявленная в указанном административном исковом заявлении задолженность.

Таким образом, материалами дела установлено, что срок, установленный ст. 48 НК РФ налоговым органом пропущен.

Разрешая ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение с административным исковым заявлением, суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, имея профессиональных юристов, он должен быть осведомлен о порядке и сроках обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 8 февраля 2007 г. № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично - правового образования и налогоплательщика) и оно направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Причин и обстоятельств, объективно препятствовавших налоговому органу на протяжении столь длительного времени обратиться в суд с административным иском заявителем не приведено, судом не установлено.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, соблюдения срока обращения в суд, уважительных причин пропуска установленного законом срока, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 КАС РФ).

Административным истцом в настоящем деле не представлено доказательств, объективно препятствовавших на протяжении столь длительного времени налоговому органу обратиться в суд с административным иском.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

При таких данных, исходя из приведенных налоговым органом обстоятельств, суд, оценивающий собранные по делу доказательства в их совокупности, оснований полагать, что срок обращения в суд административным истцом был пропущен по уважительным причинам, не имеется.

Таким образом, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет неуплаченных налогоплательщиком самостоятельно налогов и пени (статья 57 Конституции Российской Федерации), оснований для удовлетворения требований налогового органа в настоящем деле у суда не имеется; административным истцом без уважительных причин и крайне значительно пропущен установленный налоговым законодательством срок обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании налога, оснований для восстановления которого судом не установлено.

При наличии таких обстоятельств в удовлетворении заявленных требований налогового органа о взыскании с ФИО2 имеющейся задолженности и о восстановлении пропущенного процессуального срока для взыскания задолженности, следует отказать, в связи с пропуском срока для обращения в суд.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы *** по Иркутской области в удовлетворении административных исковых требований к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу г. Братска, Иркутской области, ИНН ***, о восстановлении пропущенного срока на взыскание задолженности и взыскание задолженности в размере 26654,30 руб., в том числе: