АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
19 июня 2026 года г. Петропавловск-Камчатский
Елизовский районный суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи Дмитриенко Ю.А., при секретаре Овсяниковой К.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Федерального государственного казенного учреждения «Федерального управления накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» на решение мирового судьи судебного участка № Елизовского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований Федерального государственного казенного учреждения «Федерального управления накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (ФГКУ «Росвоенипотека») к Пузынину Валерию Анатольевичу о взыскании неосновательного обогащения в размере 20 670,93 руб. – отказать.
УСТАНОВИЛ:
Федеральное государственное казенное учреждение «Федерального управления накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (далее - ФГКУ «Росвоенипотека», Учреждение) предъявило иск к Пузынину В.А. о взыскании суммы необоснованного обогащения.
В обоснование заявленных требований истец указал, что Пузынин В.А. являлся участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее - НИС). Именной накопительный счет (далее - ИНС) участника НИС Пузынина В.А., открыт ДД.ММ.ГГГГ на основании сведений регистрирующего органа о включении его в реестр участников НИС с датой, возникновения основания для включения в реестр ДД.ММ.ГГГГ. ИНС Участника закрыт ДД.ММ.ГГГГ на основании сведений регистрирующего органа об исключении его из реестра участников НИС без права на использование накоплений с датой возникновения основания для исключения ДД.ММ.ГГГГ. ИНС Участника открыт ДД.ММ.ГГГГ на основании сведений регистрирующего органа о повторном включении его в реестр участников НИС по признаку категории «16» с датой возникновения основания для повторного включения в реестр ДД.ММ.ГГГГ. ИНС Участника закрыт ДД.ММ.ГГГГ на основании сведений об исключении его из реестра участников НИС с правом на использование накоплений с датой возникновения основания для исключения из реестра ДД.ММ.ГГГГ. На основании сведений регистрирующего органа о лицах, получивших право на использование накоплений для жилищного обеспечения и изъявивших желание реализовать это право, денежные средства в размере 2 555 786 руб. 69 коп. были перечислены на банковский счет Участника ДД.ММ.ГГГГ. На основании сведений регистрирующего органа в учетные данные ФГКУ «Росвоенипотека» ДД.ММ.ГГГГ внесена запись об изменении Участнику даты возникновения оснований для включения в реестр участников НИС с 10 на ДД.ММ.ГГГГ. В связи с изменением даты возникновения основания для включения в реестр участников НИС, у Участника возникла задолженность перед Учреждением в размере 20 670 руб. 93 коп.
Решением мирового судьи судебного участка № Елизовского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФГКУ «Росвоенипотека» к Пузынину В.А. о взыскании неосновательного обогащения отказано.
В апелляционной жалобе ФГКУ «Росвоенипотека» просит решение мирового судьи отменить и вынести новое решение, которым исковые требования ФГКУ «Росвоенипотека» удовлетворить, ссылаясь на неправильное определение мировым судьей обстоятельств, имеющих значение для дела, не соответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела и неправильное применение судом норм материального права. Указывает, что действия ФГКУ «Росвоенипотека» являются производными от действий федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба (далее – ФОИВ). При этом ФГКУ «Росвоенипотека» не является надзорным органом по отношению к ФОИВ. Реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих ведется регистрирующими органами ФОИВ. Регистрирующий орган это структурное подразделение ФОИВ, назначаемое или создаваемое по решению руководителя ФОИВ для формирования и ведения реестра. Документом, подтверждающим возникновение основания для закрытия именного накопительного счета, являются уведомление соответствующего федерального органа исполнительной власти об исключении военнослужащего из реестра участников НИС. На основании сведений регистрирующего органа в учетные в четные данные учреждения внесена запись об изменении участнику даты возникновения оснований для включения в реестр участников НИС с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ. В связи с изменением даты возникновения основания для включения в реестр участников НИС, у участника возникла задолженность перед учреждением в размере 20 670 руб. 93 коп. При исключении из реестра участников участника, у которого возникли основания, предусмотренные пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», излишне перечисленные средства подлежат возврату уполномоченному органу. В случае увольнения с военной службы участник обязан уведомить уполномоченный орган о факте своего увольнения в течение 5 рабочих дней со дня издания соответствующего приказа и сообщить полный почтовый адрес и адрес электронной почты для направления материалов по взаиморасчетам с уполномоченным органом. Данное требование закона позволяет уполномоченному органу своевременно принимать меры для возврата в государственный бюджет излишне перечисленных денежных средств участников НИС. Каких-либо уведомлений в адрес ФГКУ «Росвоенипотека» от ответчика не поступало. Таким образом, сумма в размере 20 670,93 руб., перечисленная Пузынину В.А., представляет собой неосновательное обогащение ответчика и подлежит возврату в бюджет.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились.
Исследовав материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Согласно пунктам 1, 3, 4 части 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, и нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
По настоящему делу таких нарушений судом первой инстанции не допущено.
Правовые, организационные, экономические и социальные основы накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих регулирует Федеральный закон от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (далее – Федеральный закон № 117-ФЗ).
Функции федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, функции уполномоченного федерального органа регламентированы статьей 7 Федерального закона № 117-ФЗ.
Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона № 117-ФЗ основанием для открытия именного накопительного счета участника является внесение сведений о нем в реестр участников.
Постановлением Правительства РФ от 7 ноября 2005 года № 655 «О порядке функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» утверждены Правила ведения именных накопительных счетов участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, согласно пункту 6 которых основанием для открытия именного накопительного счета является включение военнослужащего в реестр участников накопительно-ипотечной системы Министерством обороны Российской Федерации или соответствующим федеральным органом исполнительной власти (федеральным государственным органом), в котором федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - федеральный орган). Документом, подтверждающим возникновение оснований для открытия именного накопительного счета, является уведомление соответствующего федерального органа о включении военнослужащего в реестр участников накопительно-ипотечной системы.
Постановлением Правительства РФ от 21 февраля 2005 года № 89 утверждены Правила формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее – Правила № 89).
В соответствии с указанными Правилами № 89 реестр представляет собой перечень участников и сведений о них, который формируется и ведется федеральными органами в соответствии с настоящими Правилами. Регистрирующим органом является структурное подразделение федерального органа, назначаемое или создаваемое по решению руководителя федерального органа для формирования и ведения реестра в соответствии с настоящими Правилами. Регистрирующий орган на основании полученных документов или сведений вносит в реестр запись о включении военнослужащих в реестр, об исключении военнослужащих из реестра с указанием реквизитов представленных документов или источников представленных сведений и направляет соответствующие сведения в уполномоченный федеральный орган по установленной форме.
Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2008 года № 370 «О порядке ипотечного кредитования участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» утверждены Правила предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов и Правила оформления ипотеки в отношении участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.
В соответствии с пунктом 74 Правила предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, в случае увольнения с военной службы участник обязан уведомить уполномоченный орган о факте своего увольнения в течение 5 рабочих дней со дня издания соответствующего приказа и сообщить полный почтовый адрес и адрес электронной почты для направления материалов по взаиморасчетам с уполномоченным органом. Уполномоченный орган, получив уведомление об увольнении участника, направляет в федеральный орган запрос о предоставлении сведений об исключении участника из реестра участников. Федеральный орган не позднее 30 дней со дня получения от уполномоченного органа указанного запроса направляет уполномоченному органу сведения об исключении участника из реестра участников.
Согласно пункту 77 указанных Правил при исключении из реестра участников участника, у которого возникли основания, предусмотренные пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 10 Федерального закона № 117-ФЗ, излишне перечисленные средства подлежат возврату уполномоченному органу без уплаты процентов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.
Для квалификации отношений как возникших из неосновательного обогащения они должны обладать признаками, определенными статьей 1102 Гражданского кодекса РФ.
По делам о взыскании неосновательного обогащения на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а на ответчика - обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату.
Согласно пункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, именной накопительный счет участника НИС Пузынина В.А. (далее также – Участник) открыт ДД.ММ.ГГГГ на основании сведений регистрирующего органа (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) о включении его в реестр участников НИС с датой, возникновения основания для включения в реестр ДД.ММ.ГГГГ.
ИНС Участника закрыт ДД.ММ.ГГГГ на основании сведений регистрирующего органа (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) об исключении его из реестра участников НИС без права на использование накоплений с датой возникновения основания для исключения ДД.ММ.ГГГГ.
ИНС Участника открыт ДД.ММ.ГГГГ на основании сведений регистрирующего органа (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) о повторном включении его в реестр участников НИС с датой возникновения основания для повторного включения в реестр ДД.ММ.ГГГГ.
ИНС Участника закрыт ДД.ММ.ГГГГ на основании сведений (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) об исключении его из реестра участников НИС с правом на использование накоплений с датой возникновения основания для исключения из реестра ДД.ММ.ГГГГ.
На основании сведений регистрирующего органа о лицах, получивших право на использование накоплений для жилищного обеспечения и изъявивших желание реализовать это право, денежные средства в размере 2 555 786 руб. 69 коп. были перечислены на банковский счет Участника ДД.ММ.ГГГГ.
На основании сведений регистрирующего органа (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) в учетные данные Учреждения ДД.ММ.ГГГГ внесена запись об изменении Участнику даты возникновения оснований для включения в реестр участников НИС с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).
Согласно карточке учета средств и расчетов за 2022-2025 гг. от ДД.ММ.ГГГГ у Пузынина В.А. образовалась задолженность по выплате в размере 20 670,93 руб. (л.д. 11).
Руководствуясь положениями статей 1102, 1109 Гражданского кодекса РФ, Обзором судебной практики № 3 (2020) от 25 ноября 2020 года, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации, Федеральным законом от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», Указом Президента Российской Федерации от 20 апреля 2005 года № 449 «Вопросы накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», Постановлением Правительства РФ от 07 ноября 2005 года № 655 «О порядке функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», суд первой инстанции, установив, что неверное установление даты возникновения основания для включения в реестр участников НИС, послужившей основанием к выплате накоплений Пузынину В.А., как участнику НИС, в большем объеме, явилось следствием предоставления соответствующих сведений регистрирующим органом и не свидетельствует о недобросовестных действиях Пузынина В.А., а также принимая во внимание, что последний, не обладая достаточными знаниями о содержании нормативного регулирования, определяющего порядок ведения именных накопительных счетов, и добросовестно полагающийся на правильность расчета полученных им сумм, правомерность использования накоплений на его именном накопительном счете, не должен претерпевать неблагоприятные последствия имущественного характера в виде удержания (взыскания) необоснованно выплаченных ему денежных средств и, нести ответственность за ненадлежащее исполнение названными лицами возложенных на них обязанностей, пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФГКУ «Росвоенипотека» к Пузынину В.А. о взыскании неосновательного обогащения в размере 20 670,93 руб.
Исходя из приведенных нормативных положений, неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.
Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.
В данном случае в ходе рассмотрения дела стороной истца доказательств умышленных недобросовестных действий ответчика с целью получения указанной выплаты суду не представлено.
Таким образом, полученные ответчиком денежные средства не могут быть взысканы в качестве неосновательного обогащения без установления факта недобросовестности (противоправности) в действиях такого лица.
Доводы апелляционной жалобы были предметом проверки суда первой инстанции, в решении им дана верная правовая оценка, оснований не согласиться с которой не имеется.
В целом доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного решения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем они не могут служить основанием для отмены решения суда.
Учитывая, что порядок рассмотрения гражданского дела соблюден, нарушений норм процессуального права судом не допущено, нормы материального права применены правильно, решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба – без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
решение мирового судьи судебного участка № 24 Елизовского судебного района Камчатского края от 16 февраля 2026 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Федерального государственного казенного учреждения «Федерального управления накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья /подпись/ Ю.А. Дмитриенко
Верно:
Судья Ю.А. Дмитриенко
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 3 июля 2026 года.