РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Балейский городской суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Щегловой О.Ю., при секретаре Огурцовой Н.М., с участием помощника Балейского межрайонного прокурора Козак М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Балей 19 марта 2026 года административное дело по административному исковому заявлению Балейского межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной,
УСТАНОВИЛ:
Балейский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц с указанным заявлением, указывая на то, что прокуратурой выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного - доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов с URL-адресами: https://vladivostok.docs-rf-xxchqbc.click/products/propiska; https://vladivostok.docsrf-xxynvva.click/products/propiska; https://vladivostok-propiska25.ru/our-services/register_time/; https://propiska89137899188.orgs.biz; противоправной и запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информации. В целях ограничения доступа, необходимо внести указанные интернет-страницы в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страницы сайта в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». На момент проверки указатели перечисленных страниц в этом реестре отсутствуют. Прокурор просит: признать информацию, размещённую на страницах сайтов с URL-адресами: https://vladivostok.docs-rf-xxchqbc.click/products/propiska; https://vladivostok.docsrf-xxynvva.click/products/propiska; https://vladivostok-propiska25.ru/our-services/register_time/; https://propiska89137899188.orgs.biz; информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании помощник Балейского межрайонного прокурора Козак М.В. исковые требования поддержала.
Заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не направили своего представителя, представив в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Статья 2 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» говорит о том, что информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В соответствии с ч. 3 ст. 10 ФЗ от 27.06.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а так же иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Из материалов дела видно, что согласно акта от 30.01.2026 прокуратурой проведен осмотр страницы сайта https://vladivostok.docs-rf-xxchqbc.click/products/propiska; https://vladivostok.docsrf-xxynvva.click/products/propiska; https://vladivostok-propiska25.ru/our-services/register_time/; https://propiska89137899188.orgs.biz; в ходе которого выявлены факты размещения рекламы услуг о возможности о возможности покупки иностранными гражданами регистрации по месту пребывания (жительства) на территории Российской Федерации (л.д. 8-15).
Миграционным законодательством Российской Федерации предусмотрен определенный порядок и процедура постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания (ст.22 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»).
Нарушения миграционного законодательства в части постановки на учет иностранных граждан, фиктивная постановка граждан на учет, наказуема действующим законодательством Российской Федерации, в том числе уголовным (ст.322.3 УК РФ Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации). За нарушение иностранными гражданами и лицами без гражданства правил пребывания (проживания) на территории Российской Федерации также предусмотрена административная ответственность (ст.18.8 КоАП РФ).
Таким образом, предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», содержащих сведения о возможности покупки регистрации по месту пребывания, побуждает неопределенное число лиц к совершению противоправных действий.
В силу ч. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Исходя из изложенного, информация, распространенная на сайте сети «Интернет» с URL-адресом: https://vladivostok.docs-rf-xxchqbc.click/products/propiska https://vladivostok.docsrf-xxynvva.click/products/propiska ; https://vladivostok-propiska25.ru/our-services/register_time/ ; https://propiska89137899188.orgs.biz является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
При этом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению, поскольку как следует из отзыва Управления Роскомнадзора по Забайкальскому краю обозначенная в исковом заявлении информация на страницах сайтов https://vladivostok.docs-rf-xxchqbc.click/products/propiska; https://vladivostok.docsrf-xxynvva.click/products/propiska недоступна. Сайт с URL-адресом: https://propiska89137899188.orgs.biz внесен в Единый реестр по основаниям предусмотренным ст.15.1 ФЗ № 149-ФЗ ( решение суда).
При осуществлении проверки наличия информации на сайте с URL-адресом: https://vladivostok-propiska25.ru/our-services/register_time/ ; используется сетевой протокол, поддерживающий шифрование «https», в связи с чем невозможно обеспечить ограничение доступа по указателю страницы сайта в сети « Интернет». Ограничение может быть осуществлено по доменному имени, то есть блокировке подвергнется сайт https://vladivostok-propiska25.ru/.
Судом проверен указанный сайт на котором размещена информация о возможности покупки иностранными гражданами регистрации по месту пребывания (жительства) на территории Российской Федерации.
В связи с чем суд считает необходимым сформулировать резолютивную часть о необходимости признания информации размещенной на странице сайта с URL-адресом: https://vladivostok-propiska25.ru/., информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В соответствии с частью 5 статьи 15 указанного Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В силу статьи 9 названного Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр. Основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Исходя из установленных фактов и руководствуясь указанными нормами Закона, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Балейского межрайонного прокурора удовлетворить частично.
Признать информацию о возможности приобретения иностранными гражданами регистрации по месту пребывания (жительства) на территории Российской Федерации, размещенную на страницах сайтов с URL-адресом: https://vladivostok-propiska25.ru/. информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано либо принесено апелляционное представление в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.
Судья О.Ю. Щеглова
Мотивированное решение вынесено 19 марта 2026 года