РЕШЕНИЕ
6 октября 2026 г. г. Магадан
Судья Магаданского городского суда Магаданской области Казакова Н.В., с участием должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении - заместителя командира ОСР ДПС Госавтоинспекции УМВД России по Магаданской области Иванова Д.А., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Холмирзаева Жобборали Хабибуллаевича на постановление от 22 июля 2026 г. № 18810349261040005925, вынесенное заместителем командира ОСР ДПС Госавтоинспекции УМВД России по Магаданской области по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ в отношении:
Холмирзаева Жобборали Хабибуллаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, паспорт №; зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, сведения о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела отсутствуют, в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, которому права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя командира ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Магаданской области от 22 июля 2026 г. Холмирзаев Ж.Х. признан виновным и привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, в связи с тем, что 14 июля 2026 г. в 18 часов 05 минут в г. Магадане, в районе д. <адрес>, Холмирзаев Ж.Х. управлял транспортным средством, а именно осуществлял трудовую деятельность, связанную с пассажирской перевозкой, на основании водительского удостоверения №, выданного 30 января 2020 г. в Республике Узбекистан, чем нарушил требование п. 13 ст. 25 ФЗ № 196 «О безопасности дородного движения».
Не согласившись с указанным постановлением, Холмирзаев Ж.Х. обратился с жалобой в Магаданский городской суд Магаданской области. В жалобе просил постановление отменить. В обоснование жалобы указал, что явившись 22 июля 2026 г. в назначенное время в Госавтоинспекцию УМВД России по Магаданской области он не был допущен в кабинет 104, где должно было рассматриваться дело об административном правонарушении. Позвонив по телефону в дежурную часть и сообщив сотруднику, что Холмирзаев Ж.Х. явился на рассмотрение дела, назначенное на 11 часов 00 минут, сотрудник не уточняя подробностей, сказал: «Ожидайте». По истечении 25 минут, позвонив повторно в Дежурную часть, был получен ответ, что рассмотрение дела уже состоялось, а неявка Холмирзаева Ж.Х. произошла по его вине. Ссылаясь на приведенные обстоятельства, полагает, что обжалуемое постановление вынесено с нарушением норм действующего законодательства. В направленных в адрес суда дополнениях к жалобе также указал, что должностным лицом оставлено без внимания его ходатайство об ознакомлении с материалами дела, постановление по состоянию на 7 сентября 2026 г. Холмирзаевым Ж.Х. не получено. Также указал, что имеет действующее национальное водительское удостоверение, которое соответствует Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене 8 ноября 1968 г.
Холмиразев Ж.Х., и его защитник в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Судья, руководствуясь положением ст. 25.1 КоАП РФ определил, рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении - заместитель командира ОСР ДПС Госавтоинспекции УМВД России по Магаданской области Иванов Д.А. в судебном заседании пояснил, что лица, в отношении которых ведётся производство по делу, по несколько человек вызываются в Госавтоинспекцию УМВД России по Магаданской области для рассмотрения дел об административных правонарушениях, и ожидают в холле первого этажа в здании по адресу: г. Магадан, ул. Гагарина, д. 39/21. К определенному времени сотрудник ИАЗ спускается в холл и приглашает граждан на рассмотрение дел. Сообщил, что в назначенное время Холмирзаев Ж.Х. для рассмотрения дела не явился, в связи с чем дело обоснованно рассмотрено в его отсутствие. Также полагал, что иные доводы жалобы подлежат отклонению.
На основании ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Выслушав Иванова Д.А., исследовав в судебном заседании и материалы административного дела в отношении Холмирзаева Ж.Х., обсудив доводы жалобы, судья установил следующее.
В соответствии с п. 2.1.1 ПДД водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела 14 июля 2026 г. в 18 часов 05 минут в г. Магадане, в районе <адрес>, Холмирзаев Ж.Х. управлял транспортным средством, а именно осуществлял трудовую деятельность, связанную с пассажирской перевозкой, на основании водительского удостоверения №, выданного 30 января 2020 г. в Республике Узбекистан, чем нарушил требование п. 13 ст. 25 ФЗ № 196 «О безопасности дородного движения» и п. 2.1.1. ПДД.
Действия Холмирзаева Ж.Х. должностным лицом административного органа квалифицированы по ч. 1 ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях - как управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством.
Вина Холмирзаева Ж.Х. в совершении административного правонарушения, за которое он был привлечен к административной ответственности, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.
- протоколом об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ от 14 июля 2026 г.;
- протоколом об отстранении от управления транспортным средством от 14 июля 2026 г., в соответствии с которым Холмирзаев Ж.Х. 14 июля 2026 г. был отстранен от управления транспортным средством Тойота Королла, государственный регистрационный знак №. Отстранение осуществлялось с применением видеозаписи на носимый видеорегистратор «Дозор - 2123»,
- объяснением Шевчук И.Ю. от 14.07.2026;
- объяснением Кузьменковой В.В. от 14.07.2026;
- объяснением Холмирзаева Ж.Х. от 14.07.2026;
- рапортом старшего инспектора ДПС ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Магаданской области от 14 июля 2026 г.,
- распечаткой банка данных ФИС ГИБДД М.
Привлекая Холмирзаева Ж.Х. к административной ответственности, должностным лицом административного органа сделан обоснованный вывод, что его вина в совершении административного правонарушения доказана. Такой вывод основан на законе и материалах дела, которым дана правильная юридическая оценка.
Так, в силу пункта 12 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 данной статьи.
Пунктом 13 статьи 25 указанного Федерального закона не допускается управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами.
Материалами дела достоверно подтверждено, что Холмирзаев Ж.Х., являясь гражданином Республики Узбекистан, имея национальное водительское удостоверение осуществлял пассажирскую перевозку за плату, в качестве такси, в связи с чем последний обосновано привлечен к административной ответственности.
При назначении наказания должностным лицом учтена личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является безопасность дорожного движения.
К административной ответственности Холмирзаев Ж.Х. привлечен в установленный законом срок, наказание назначено в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, с учетом обстоятельств дела и положений ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ.
Дело об административном правонарушении рассмотрено должностным лицом в отсутствие Холмирзаева Ж.Х., извещенного надлежащим образом о времени и месте его рассмотрения.
Просмотром представленной в материалах дела видеозаписи с видеорегистратора Дозор № 3257 за 14 июля 2026 г. установлено, что инспектором ДПС, составлявшим протокол об административном правонарушении, Холмирзаеву Ж.Х. неоднократно сообщалось о времени и месте рассмотрения дела, в том числе с использованием формулировки «явиться на комиссию».
При привлечении Холмирзаева Ж.Х. к административной ответственности должностным лицом административного органа не допущены какие-либо существенные нарушения закона, которые в силу ст. 30.7 КоАП РФ являются основанием к отмене постановления.
Доводы Холмирзаева Ж.Х. о том, что он был лишен возможности должным образом защищать свои права и интересы при рассмотрении дела, судья считает несостоятельными.
Копия обжалуемого постановления была направлена Холмризаеву Ж.Х. почтовой связью, однако не была им востребована в организации почтовой связи, после чего почтовое отправление было возвращено в адрес административного органа.
Данных об обращении в административный орган с ходатайствами о выдаче копии постановления и об ознакомлении с материалами дела, не имеется.
На основании изложенного, поскольку должностным лицом не нарушены нормы процессуального права при рассмотрении настоящего дела, которые в силу ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются основанием к отмене или изменению постановления, правовых оснований к пересмотру обжалуемого постановления по доводам жалобы и материалам административного дела не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление заместителя командира ОСР ДПС Госавтоинспекции УМВД России по Магаданской области от 22 июля 2026 г. № 18810349261040005925 в отношении Холмирзаева Жобборали Хабибуллаевича по ч. 1 ст. 12.7 Кодекса РФ, оставить без изменения, жалобу Холмирзаева Жобборали Хабибуллаевича без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд либо в Магаданский областной суд в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии решения лицами, указанными в ст. ст. 25.1-25.5.1 КоАП РФ, и опротестовано в том же порядке прокурором.
Судья Н.В. Казакова