РЕШЕНИЕ
15 октября 2026 года город Магадан
Судья Магаданского городского суда Магаданской области Ли А.В., рассмотрев в судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда дело по жалобе защитника администрации Ольского муниципального округа Магаданской области ФИО5 на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Магаданской области ФИО6. № от 10.08.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении юридического лица – администрации Ольского муниципального округа Магаданской области, ОГРН 1034900245478, ИНН 4901006735, юридический адрес: пгт Ола Ольского района Магаданской области, пл. Ленина, д. 4, ранее привлекавшегося к административной ответственности по гл. 17 КоАП РФ, заявления, ходатайства отсутствовали, отводов не заявлено, установил:
постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Магаданской области ФИО7 № от 10.08.2026 юридическое лицо – администрация Ольского муниципального округа Магаданской области (далее - администрация Ольского муниципального округа, администрация) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб., в связи с тем, что администрация в срок до 08.07.2026 не представила судебному приставу-исполнителю СОСП по Магаданской области по требованию от 19.06.2026 № документы, подтверждающие исполнение решения суда.
Не согласившись с указанным постановлением, защитник администрации Ольского муниципального округа Магаданской области обратился в Магаданский городской суд с жалобой, в которой поставлен вопрос об отмене вынесенного постановления. В обоснование жалобы указано, что постановлением СОСП по Магаданской области от 19.06.2026 № на основании исполнительного документа – исполнительного листа № от 05.06.2026, выданного Ольским районным судом, возбуждено исполнительное производство № от 19.06.2026. Данное постановление направлено СОСП по Магаданской области в адрес должника заказным письмом с уведомлением (идентификатор почтового отправления №), которое получено администрацией 07.07.2026, что подтверждается накладной № от 25.06.2026. Обращает внимание суда, что 25.07.2026 является выходным днем (суббота) и, согласно правилам внутреннего трудового распорядка должника, для него считается нерабочим днем, в связи с чем должник фактически не мог 25.07.2026 принять почтовую корреспонденцию. Принимая во внимание фактическую дату получения администрацией копии постановления (07.07.2026), датой для исполнения требований п. 11 постановления считается 17.07.2026 (пять дней для добровольного исполнения с 08.07.2026 по 14.07.2026 и три дня с момента истечения срока добровольного исполнения для предоставления сведений с 15.07.2026 по 17.07.2026. Ответ администрации во исполнение п. 11 постановления от 19.06.2026 получен СОСП по Магаданской области 14.07.2026 (письмо от 10.07.2026 №). Таким образом, полагает, что требования судебного пристава-исполнителя исполнены администрацией своевременно. Кроме того, указывает, что должником 29.06.2026 на апелляционное определение Магаданского областного суда от 28.04.2026 подана кассационная жалоба, которая получена 29.06.2026 Ольским районным судом и направлена 30.06.2026 в вышестоящую инстанцию, то есть до получения администрацией постановления СОСП по Магаданской области о возбуждении исполнительного производства. Определением судьи судебной коллегии по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 20.07.2026 приостановлено исполнение апелляционного определения Магаданского областного суда от 28.04.2026 до окончания производства в Девятом кассационном суде общей юрисдикции.
В судебное заседание законный представитель администрации Ольского муниципального округа Магаданской области и ее защитник не явились, о времени и месте рассмотрения дела администрация извещены надлежащим образом.
Судья, руководствуясь положениями ст.ст. 25.1, 25.4, 25.5 КоАП РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие законного представителя администрации Ольского муниципального округа Магаданской области и ее защитника.
На основании ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Исследовав в судебном заседании доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, материалы исполнительного производства № от 13.01.2025, судья приходит к следующему.
Из п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ) следует, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в числе прочего, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно п. 2 названной статьи указанного закона судебный пристав-исполнитель имеет право, в частности, получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий.
В соответствии с п.п. 1, 4 ст. 14 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ, ч.ч. 1, 3 ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Из ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе, в частности, давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах (пп. 4), запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию (пп. 11).
В ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ закреплено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на все территории Российской Федерации (ч. 1). Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (ч. 3).
Согласно ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, выражается в нарушении должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства.
При рассмотрении дела должностным лицом установлено, что на исполнении у ведущего судебного пристава - исполнителя СОСП по Магаданской области ФИО8 находится исполнительное производство №, возбужденное 19.06.2026 на основании исполнительного документа - исполнительного листа №, выданного 05.06.2026 Ольским районным судом Магаданской области по делу №, судебный акт вступил в законную силу 28.04.2026, предмет исполнения: возложить на администрацию муниципального образования «Ольский городской округ» обязанность в течение одного месяца со дня вынесения решения суда установить разумный срок расселения физически и юридических лиц, но не позднее 31.03.2027.
В рамках указанного исполнительного производства ведущим судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от 19.06.2026 №. Пунктом 11 постановочной части указанного постановления на должника возложена обязанность по истечению установленного добровольного срока, в трехдневный срок сообщить судебному приставу-исполнителю об исполнении требований исполнительного документа с приложением подтверждающих документов в целях исключения совершения исполнительных действий и применения в отношении него мер принудительного исполнения или отмены ранее принятых мер принудительного исполнения. Копия постановления направлена в адрес должника заказной корреспонденцией, что подтверждается реестром от 23.06.2026 (ШПИ №). Согласно отчету об отслеживании отправлений, копия постановления получена должником 25.06.2026.
Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства от 19.6.2026 должнику установлен срок для добровольного исполнения решения суда – 5 рабочих дней, то есть с 26.06.2026 по 02.07.2026, срок предоставления сведений – с 03.07.2026 по 07.07.2026.
Должник администрация Ольского муниципального округа Магаданской области в срок до 08.07.2026 не представил судебному приставу-исполнителю истребованные сведения. Ходатайство о продлении срока предоставления сведений в СОСП по Магаданской области не поступало.
Сведения о принятых должником мерах поступили в СОСП по Магаданской области 14.07.2026.
Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения в отношении Администрации постановления о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.
В подтверждение виновности администрации Ольского муниципального округа Магаданской области должностным лицом административного органа представлены следующие доказательства: - протокол об административном правонарушении № от 29.07.2026; - копия исполнительного листа серия №; - постановление о возбуждении исполнительного производства от 19.06.2026; - сведения о вручении копии постановления от 19.06.2026 должнику 25.06.2026; - сообщение главы Ольского муниципального округа от 10.07.2026 №, с отметкой о поступлении в СОСП по Магаданской области 14.07.2026.
Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений у судьи не вызывает, а их совокупность является достаточной для вывода о наличии в действиях администрации Ольского муниципального округа Магаданской области состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.
Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность выполнения администрацией законного требования судебного пристава-исполнителя, а также свидетельствующих о том, что администрация осуществила все зависящие от нее меры по недопущению нарушения, в материалах дела не имеется.
Довод жалобы о том, что фактически копия постановления ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Магаданской области от 19.06.2026 получена администрацией 07.07.2026, отклоняется судом как несостоятельный, поскольку представленная копия накладной № от 25.06.2026 не содержит подписи почтового работника, подтверждающей вручение адресату корреспонденции 07.07.2026. День - 25.06.2026 не являлся выходным днем, а пришелся на четверг. Согласно официальной информации, содержащейся на сайте АО <данные изъяты>», отправление с почтовым идентификатором № вручено адресату - администрации Ольского муниципального округа 25.06.2026, следовательно, последним днем срока исполнения требования судебного пристава-исполнителя является 07.07.2026, при этом в указанный срок требование судебного пристава-исполнителя исполнено не было. Внутреннее делопроизводство (сроки разбора почтовой корреспонденции сотрудниками администрации) не может повлиять на наличие состава вмененного административного правонарушения.
Определение судьи судебной коллегии по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 20.07.2026, которым приостановлено исполнение апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Магаданского областного суда от 28.04.2026 до окончания производства в суде кассационной инстанции, не является основанием для отмены оспариваемого постановления от 10.08.2026, поскольку вынесено за сроком, предоставленным судебным приставом-исполнителем для исполнения требования от 19.06.2026.
Кроме того, кассационным определением от 19.08.2026 апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Магаданского областного суда от 28.04.2026 по делу № оставлено без изменения, а жалоба администрации Ольского муниципального округа Магаданской области – без удовлетворения.
Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены ст. 29.10 КоАП РФ, и в полной мере выполнены должностным лицом административного органа.
В целом доводы жалобы не опровергают установленных по данному делу обстоятельств и не влекут отмену состоявшегося по делу постановления.
При рассмотрении дела сроков привлечения администрации Ольского муниципального округа Магаданской области к административной ответственности должностным лицом нарушено не было.
Административное наказание назначено в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ.
Должностным лицом административного органа в процессе производства по делу об административном правонарушении не допущено каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, принципов судопроизводства, которые в силу ст. 30.7 КоАП РФ явились бы основанием для отмены постановления.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья решил:
постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Магаданской области ФИО9 № от 10.08.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении юридического лица – администрации Ольского муниципального округа Магаданской области оставить без изменения, жалобу защитника администрации Ольского муниципального округа Магаданской области ФИО10. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд либо в Магаданский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5, ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ.
Судья А.В. Ли
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>