РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 июля 2026 года г.Улан-Удэ
Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Антоновой Е.Ю., при секретаре судебного заседания Бадмаевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1418/2026 по исковому заявлению Болотова А.А. к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» об установлении факта пользования земельным участком,
УСТАНОВИЛ:
Представитель Болотова А.А. – Белоусова Н.Ю. обратилась в суд с иском к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ», в котором просила установить факт пользования Болотова А.А. земельным участком с расположенным на нем жилым домом по адресу: ... до ДД.ММ.ГГГГ.
Требования мотивированы тем, что истец с 2012 г. владеет и пользуется земельным участком по адресу: ..., на участке расположен жилой ... года постройки. Факт нахождения дома до 2015 г. подтверждается снимками Гугл Планета. Установление факта пользования земельным участком необходимо истцу для последующей реализации права на внеочередное приобретение земельного участка в аренду без проведения торгов на основании Закона РБ от ДД.ММ.ГГГГ ...-III «О земле».
В судебное заседание истец Болотова А.А. не явилась, просила о рассмотрении дела без ее участия.
Представитель истца по доверенности Белоусова Н.Ю. заявленные исковые требования поддержала, суду пояснила, что истец приобрела земельный участок в ДНТ «Урагша». С 2012 г. Болотова А.А. с семьей проживают в доме по указанному адресу. Данные об этом имеются в поликлинике. ДНТ «Урагша» прекратило свою деятельность, земельный участок не оформлен.
Представитель ответчика МУ «КУИиЗ Администрации ...» по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, позицию изложила в письменном отзыве на иск, указав, что при достаточности доказательств ответчик не возражает против удовлетворения иска. Согласно снимкам Гугл Планета по состоянию на 2015 год на земельном участке имеется строение, как и в 2026 году.
Исследовав материалы гражданского дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.
В силу ст. 7 Конституции РФ - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется иными способами, предусмотренными законом.
В соответствии с частью 1 статьи 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Перечень фактов, имеющих юридическое значение, установленный частью 2 статьи 264 ГПК РФ, не является исчерпывающим. В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, судом могут быть установлены другие имеющие юридическое значение факты.
Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Из смысла приведенных норм права следует, что при наличии спора о праве заинтересованное лицо, в частности, вправе обратиться в суд с иском о признании права. В случае же отсутствия спора о праве, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта владения и пользования. При этом, суд устанавливает факт владения и пользования недвижимым имуществом только в тех случаях, когда лицо владеет имуществом на определенном вещном праве, однако не может получить надлежащие документы в ином порядке или восстановить утраченные документы.
Факт владения, как и факт пользования земельным участком не свидетельствует о возникновении прав на недвижимое имущество.
Из искового заявления следует, что рассматриваемый земельный участок в установленном законом порядке истцу не отводился. Доказательств того, что земельный участок принадлежит ФИО3 на каком-либо праве, не предоставлено.
Согласно ст. 12 Закона Республики Бурятия №601-III от 30.12.3003 «О земле» бесплатное предоставление в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, по основаниям, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются Законом Республики Бурятия «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности».
В соответствии с п.5 ст. 12.1 Закона Республики Бурятия № 601-III от 30.12.3003 «О земле» право на внеочередное приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов имеют граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до 31 декабря 2015 года, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, при условии, что указанные земельные участки свободны от прав третьих лиц и находятся в населенных пунктах вне зон с особыми условиями использования территорий либо находятся в зоне сельскохозяйственного использования для ведения личного подсобного хозяйства.
Документом, подтверждающим право на внеочередное приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов, является домовая книга; документы об оплате земельного налога (платежей за землю) (два и более), которые должны иметь дату своего создания до 31 декабря 2015 года; документы от специализированных государственных организаций технической инвентаризации, содержащие сведения о дате создания жилого дома (история домовладения) и включающие в себя указание на первичную техническую инвентаризацию объекта до 31 декабря 2015 года; решения судов, подтверждающие факт пользования земельным участком до 31 декабря 2015 года; регистрация по месту жительства (прописка). Указанные документы должны содержать фамилию, имя, отчество заявителя или членов его семьи.
Судом установлено, что истец Болотова А.А. пользуется жилым домом, построенном на земельном участке, расположенном по адресу: ....
В дело представлена схема расположения земельного участка по условному адресу в ... площадью . на кадастровом плане территории, с условным номером ....
По сведениям МУ КУИиЗ ..., а также скриншотам программного продукта Google Earth по состоянию на апрель 2015 года и апрель 2025 года на рассматриваемом земельном участке расположен объект капитального строительства.
По Акту обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, составленному специалистом отдела распоряжения и предоставления земельных участков МУ КУИиЗ следует, что по адресу: ... на испрашиваемом земельном участке расположен объект жилищного строительства, что также подтверждается представленными истцом, ответчиком фотографиями. Из фотографий видно, что в границах испрашиваемого земельного участка расположена опора воздушной линии электропередачи и проходят воздушные линии электропередачи.
Согласно техническому паспорту на жилой дом по адресу: ..., изготовленному » от ДД.ММ.ГГГГ, площадь ...,2 кв.м., дом деревянный.
Из представленного суду эскиз-заказ ... от ДД.ММ.ГГГГ на окна, следует, что Болотова А.А. заказала окна на адрес: .... Из товарных чеков 2015 г. следует, что доставка строительного материала оформлена Болотова А.А. в СНТ «Урагша», ....
Из выписки АО «Читаэнергосбыт» по финансовому лицевому счету по адресу: ... следует, что потребление электроэнергии ежемесячное.
Кроме того, из медицинской справки ГБУЗ «ГП ...», выданной на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - дочери истца, следует, что ребенок проживает по адресу: ... ДД.ММ.ГГГГ
Допрошенные судом в качестве свидетелей ФИО5, ФИО6, предупрежденные судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, подтвердили факт пользования Болотова А.А. земельным участком и возведенным на нем жилым домом до декабря 2015 года по настоящее время.
Так, свидетель ФИО5, зарегистрированный по адресу: ..., пояснил суду, что является соседом Болотова А.А., был у них в доме и на участке. Болотова А.А. с мужем и детьми проживают в доме постоянно с 2012 г., как построились. Дом у них капитальный, благоустроенный, вода имеется, отопление печное. На участке имеются баня, гараж, огород, надворные постройки. За электричество оплачивает Болотова А.А., лицевой счет отрыт на его супругу по просьбе Болотова А.А., они знакомы. На дом и земельный участок они с супругой никак не претендуют, у них свой дом.
Свидетель ФИО6 суду пояснила, что знает истца Болотова А.А. с 2012 г., как они построились, поскольку, проживает в соседнем доме по ..., имеет регистрацию по месту жительства. ФИО6 бывает в доме Болотова А.А., их дети вместе ходят в МАОУ «СОШ ... ...». Детей отвозят в школу и забирают по очереди. Болотова А.А. с семьей проживает в доме круглый год, в доме имеется печное отопление. Надворные постройки также имеются.
Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что факт пользования Болотова А.А. рассматриваемым земельным участком с возведенным на нем жилым домом до ДД.ММ.ГГГГ подтвержден с достаточной степенью достоверности.
При таких обстоятельствах, учитывая, что из буквального толкования закона следует, что доказыванию в данном случае подлежал факт использования заявленного истцом земельного участка до 2015 года, законность предоставления земельного участка в данном случае не исследуется судом, поскольку дом является самовольно возведенным, в связи с чем, заявителем в ином порядке получение надлежащих документов, удостоверяющих факты пользования земельным участком до ДД.ММ.ГГГГ, невозможно, то требования истца подлежат удовлетворению.
Дальнейшее решение вопроса о предоставлении земельного участка осуществляется посредством установленной административной процедуры, не относящейся к компетенции суда, а также к предмету заявленных требований в рамках настоящего гражданского дела, в связи с чем отсутствует необходимость указания характерных координат земельного участка в решении суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Болотова А.А. удовлетворить.
Установить факт пользования Болотова А.А. (СНИЛС ...) земельным участком с жилым домом, расположенным по адресу: ... до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Улан-Удэ.
Судья п/п Е.Ю. Антонова
Копия верна:
Судья Е.Ю. Антонова
Копия верна:
Секретарь: ФИО8
Подлинник решения Советского районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ находится в гражданском деле ....