ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении р.п. Горьковское Омская область 07 июля 2026 года
Мировой судья судебного участка № 4 в Горьковском судебном районе Омской области Петросян А.К., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Сайгашов <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ
Сайгашов М.Г., являясь индивидуальным предпринимателем (дата регистрации ИП 12.12.2025 года), в нарушение ч. 1, ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также в нарушение п. 2, п. 3, п. 4 «Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2025 г. N 725, осуществлял предпринимательскую деятельность (ОКВЭД 47.11) «Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах» по адресу: Омская область, Горьковский район, п. Алексеевский, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, д. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не представил в Роспотребнадзор уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности.
Таким образом, Сайгашов М.Г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.7.5-1 КОАП РФ - непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по Омской области в Калачинском районе в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
В судебное заседание Сайгашов М.Г. не явился, уведомлен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.
Как следует из объяснений Сайгашова М.Г., представленных в материалах дела, последний указал, что уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности в Роспотребнадзор не представил, поскольку не владел данной информацией.
Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с положениями ч. 1, ч. 4, ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора).
Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе видов деятельности, включающим розничную торговлю (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами).
В уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности указывается о соблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, а также о соответствии их работников, осуществляемой ими предпринимательской деятельности и предназначенных для использования в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами. Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или физическим лицом, представляющим интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя, в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг.
Согласно п. 2, п. 3, п. 4 «Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2025 г. N 725, уведомления представляются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ (оказание услуг) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению N 1 (далее - перечень работ и услуг).
Уведомления представляются заявителями посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - единый портал) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, когда уполномоченными органами являются органы федеральной службы безопасности или органы внешней разведки Российской Федерации.
Для заявителей информационное взаимодействие с единым порталом или региональными порталами государственных и муниципальных услуг обеспечивается в соответствии с правилами и принципами, установленными национальными стандартами Российской Федерации в области криптографической защиты информации, утвержденными в соответствии с Федеральным законом "О стандартизации в Российской Федерации".
Учет уведомлений осуществляется в едином реестре уведомлений, который формируется и функционирует в составе единого реестра видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля, являющегося подсистемой федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый реестр видов контроля).
Уведомления, представленные заявителями с использованием единого портала или региональных порталов государственных и муниципальных услуг, по перечню работ и услуг направляются в автоматическом режиме в единый реестр видов контроля и доступны уполномоченному органу в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил.
Уведомления, предполагающие выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1 - 12, 15 - 52 и 54 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территориях, подлежащих обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, доступны Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальному органу).
В силу п. 15 вышеуказанных Правил, уведомление составляется заявителем по форме согласно приложению N 2 и представляется в уполномоченный орган до начала фактического выполнения работ (оказания услуг).
В нарушение вышеуказанных требований Сайгашов М.Г. уведомление в территориальный отдел Роспотребнадзора, до начала осуществления предпринимательской деятельности, не представил.
Оценив представленные доказательства, суд находит вину Сайгашова М.Г. в совершении административного правонарушения установленной и квалифицирует её бездействие по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КОАП РФ - непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
Вина Сайгашова М.Г. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 2/3383 от 05.06.2026 года, заданием № 1541/вп от 24.02.2026 года, протоколом осмотра при проведении выездного обследования от 02.03.2026 года, справкой № 3383/вп от 15.05.2026 года о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, актом внеплановой документарной проверки № 3383/ВП от 28.05.2026 года, актом выездного обследования от 02.03.2026 года, выпиской из ЕГРИП, а также объяснением самого Сайгашова М.Г.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья, в соответствии с представленным в материалах дела объяснением Сайгашова М.Г., учитывает признание последним своей вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.
При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств и считает целесообразным назначить административное наказание в виде штрафа.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Сведений о привлечении Сайгашова М.Г. к административной ответственности на момент совершения административного правонарушения материалы дела не содержат, как не содержат сведений о причинении вреда или возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозе чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также наличия имущественного ущерба.
Принимая во внимание данное обстоятельство и наличие совокупности обстоятельств, указанных в ч. 1 ст. 4.1.1, ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, мировой судья считает возможным заменить административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, на предупреждение.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 19.7.5-1, ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ
Сайгашова <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Горьковский районный суд Омской области через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья А.К. Петросян