РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июля 2026 года г. Улан-Удэ
Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Норбоевой Б.Ж., при помощнике судьи Балдаеве А.И., при секретаре судебного заседания Бальжинимаевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1425/2026 по исковому заявлению Когтева С.А. к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию» Администрации г. Улан-Удэ об установлении факта пользования земельным участком, жилым домом
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд, истец просит установить факт пользования им земельным участком с расположенным на нем жилым домом, находящихся по адресу: ... до ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленных требований указано, что истец проживает в спорном жилом помещении с 1990 года по настоящее время. Земельный участок был предоставлен Начальником КЭЧ Улан-Удэнского гарнизона бабушке истца А. в 1959 году, на котором ею был возведен жилой дом, с указанного времени бабушка проживала со своей семьей, с 1990 года истец постоянно проживает в данном доме. Факт пользования жилым домом и земельным участком подтверждаются космоснимкамиGoogleEarthPro за 2006, 2010, справками из поликлиники, с места работы, а также показаниями свидетелей. Площадь земельного участка составляет 968 кв.м. Установление факта пользования земельным участком в данном случае имеет юридическое значение, поскольку от установления данного факта зависит возникновение права заявителя на обращение впоследующем к ответчику за бесплатным предоставлением земельного участка и оформлением в собственность земельного участка и жилого дома.
В судебном заседании истец Когтев С.А. исковые требования поддержал, суду пояснил, что с рождения проживал в семье бабушки А. по адресу: ..., .... Земельный участок был выделен семье бабушки в 1959 году, построен жилой дом. На земельном участке имеются брусовой деревянный дом, одноэтажный, гараж, надворные постройки, земельный участок огорожен, споров по границам со смежными землепользователями нет. Ранее оформить земельный участок не предоставлялось возможным, т.к. земля принадлежала воинской части. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель истца по доверенности Миронова О.Б. заявленные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.
Представители МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» в судебное заседание не явились, надлежаще извещены, представитель по доверенности Казакова Е.А. ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителей, в суд направлен письменный отзыв, согласно космоснимкампрограммного продукта GooglеEarth по состоянию на 2010 год, на испрашиваемом земельном участке расположено строение.
Определением суда от 24.06.2026 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство обороны Российской Федерации, ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны РФ (ФГАУ "Росжилкомплекс").
Представители Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны РФ (ФГАУ "Росжилкомплекс") в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.
Выслушав участников судебного разбирательства, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Из смысла приведенных норм права следует, что при наличии спора о праве заинтересованное лицо, в частности, вправе обратиться в суд с иском о признании права. В случае же отсутствия спора о праве, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта владения и пользования. При этом суд устанавливает факт владения и пользования недвижимым имуществом только в тех случаях, когда лицо владеет имуществом на определенном вещном праве, однако не может получить надлежащие документы в ином порядке или восстановить утраченные документы.
Из материалов дела и пояснений участников судебного разбирательства следует, что спорный земельный участок в установленном законом порядке истцу не предоставлялся. Доказательств того, что земельный участок принадлежит истцу на каком-либо праве, суду не предоставлено.
Согласно п. «д» ч. 1 ст. 1 Закона Республики Бурятия от 16.10.2002 г. №115-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» (далее - Закон Республики Бурятия от 16.10.2002г. №115-III) бесплатно предоставляются в собственность земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности: гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до 31 декабря 2010 года, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, в одном из следующих случаев:
находящиеся в населенных пунктах вне зон с особыми условиями использования территорий и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона;
состоящие на государственном кадастровом учете на основании материалов инвентаризации, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 30 июня 1995 года № 227 «О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия», и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона;
находящиеся в зоне сельскохозяйственного использования для ведения личного подсобного хозяйства и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона.
При этом, если жилые дома созданы после вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-I «О собственности в СССР» и до 31 декабря 2010 года, земельные участки бесплатно предоставляются в случае отсутствия у гражданина зарегистрированных прав на жилые помещения и доли в них.
В соответствии ч.2 ст. 1.2.1 Закона Республики Бурятия от 16.10.2002г. №115-III к заявлению о предоставлении земельного участка должны быть приложены следующие документы: 1) копии документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица; 2) копии документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);3) декларации, содержащей сведения о земельном участке в материалах инвентаризации земель, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 30 июня 1995 года № 227 «О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия», подтверждающей, что факт использования этого земельного участка возник до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, вслучае обращения гражданина о предоставлении земельного участка в соответствии с абзацем третьим пункта "д" части 1 статьи 1 настоящего Закона; 4) схемы расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.
Согласно ч. 3 ст. 1.2.1 Закона Республики Бурятия от 16.10.2002г. №115-III в случае обращения гражданина о предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом "д" части 1 статьи 1 настоящего Закона дополнительно к документам, указанным в части 2 настоящей статьи, прилагается один из перечисленных видов документов, подтверждающих фактическое пользование земельным участком и создание на нем жилого дома до 31 декабря2010 года: домовая книга; документы об оплате земельного налога (платежей за землю) (два и более), которые должны иметь дату своего создания до 31 декабря 2010 года; документы от специализированных государственных организаций технической инвентаризации, содержащие сведения о дате создания жилого дома (история домовладения) и включающие в себя указание на первичную техническую инвентаризацию объекта до 31 декабря 2010 года; решения судов, подтверждающие факт пользования земельным участком до 31 декабря 2010 года; регистрация по месту жительства (прописка). Указанные документы должны содержать фамилию, имя, отчество заявителя или членов его семьи, давших нотариально удостоверенное согласие об оформлении земельного участка в собственность.
В материалы дела представлено заявление А. на имя начальника Улан-Удэнского гарнизона, согласно которому, А. просит разрешения о предоставлении ему для строительства земельного участка близ границ 1-го участка в восточной стороны. На заявлении имеется резолюция Начальника Улан-Удэнского гарнизона о разрешении строительства. Заявление датировано 21.09.1959.
Истец Когтев С.А. является внукомА. и А., что подтверждается представленными в материалы дела свидетельствами о рождении, о заключении брака.
А. , А. умерли, что подтверждаются свидетельствами о смерти.
Кроме этого, в обоснование заявленных требований, истцом представлена справка ПУ 10/1, выданная Когтеву С.А. о том, что он является сотрудником Жилищно-коммунальной службы ... Министерства обороны РФ (по ВВО) с 2009 года и по настоящее время. С момента трудоустройства проживает по адресу: ..., 1 участок Дивизионная, ....
Согласно медицинской справке ГБУЗ «Городская поликлиника ...», Когтев С.А. проживает по адресу: ..., наблюдается в ГБУЗ ГП ... на 35 участке.
Технический паспорт с инв.... составлен Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ по Республике Бурятия» на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., паспорт составлен по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем значится А. с ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме этого, на жилой ... оформлена домовая книга, на регистрации, в том числе значилась А. с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно платежного извещения ..., на жилое помещение по адресу: ... исчислен налог с имущества по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
В справке на имя А., проживающей по вышеуказанному адресу, указано, что задолженности по налогу со строения и земельной ренты за 1975 не имеется.
ДД.ММ.ГГГГ МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию» Администрации г. Улан-Удэ на имя А. дан ответ о том, что органы местного самоуправления не наделены самостоятельными полномочиями по решению вопросов узаконения таких построек.
Начальником Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Улан-Удэ в 2010 году подготовлено заключение, согласно которому постройка (индивидуальный жилой дом) на ..., соответствует градостроительным регламентам, нормам и правилам.
В материалы дела представлена накладная ... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ИП С. осуществил доставку стройматериалов по адресу: ..., покупателем значится истец.
На спорный объект недвижимости, ТП «Энергосбыт Бурятии» открыт финансовый лицевой счет ... на имя А., задолженность по оплате за электроэнергию отсутствует по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, права на объект недвижимости, находящийся по адресу: ..., не зарегистрированы.
По сведениям МКУ «Управление информатизации и информационных ресурсов» Администрации г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в базе данных МКУ «Управление информатизации и информационных ресурсов» Администрации ... сведения по адресу: ..., отсутствуют.
По информации ГБУ РБ «Агентство Жилстройкомэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ, объект недвижимости (жилой дом), расположенный по адресу: ..., инв. ..., имеет следующую историю пользования: с ДД.ММ.ГГГГ (с момента проведения первичной технической инвентаризации) А.
Допрошенные в судебном заседании свидетели Д., Н. суду пояснили, что по адресу: ... постоянно проживает семья истца Когтева С.А. с 1993 года, проживание носит постоянный характер, земельный участок огорожен, споры по границам земельного участка с соседями отсутствуют. Жилой дом одноэтажный, брусовой, имеется печь, на земельном участке имеется огород.
Оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей у суда не имеется.
Комитетом по управлению имуществом и землепользования администрации г. Улан-Удэ не оспаривается факт пользования испрашиваемым земельным участком по состоянию на 2010 год согласно программного продукта GooglеEarth, дополнительно сообщено, что испрашиваемый земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1).
Из акта обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного главным специалистом отдела распоряжения и предоставления земельных участков Б. следует, что на испрашиваемом земельном участке расположен индивидуальный жилой дом, что подтверждается фотоснимками.
Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что факт пользования Когтевым С.А. земельным участком и жилым домом по адресу: ... до ДД.ММ.ГГГГ подтвержден с достаточной степенью достоверности.
При таких обстоятельствах, учитывая, что из буквального толкования закона следует, что доказыванию в данном случае подлежал факт пользования земельным участком, законность предоставления земельного участка в данном случае не исследуется судом, поскольку дом является самовольно возведенным, получение заявителем во внесудебном порядке надлежащих документов, удостоверяющих факт пользования земельным участком до ДД.ММ.ГГГГ, не представляется возможным, оснований для отказа в удовлетворении требований об установлении факта пользования спорным земельным участком и возведенным на нем жилым домом, суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Когтева С.А. (СНИЛС ...) к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию» Администрации г. Улан-Удэ (ОГРН 10203003983340) об установлении факта пользования земельным участком, жилым домом удовлетворить.
Установить факт пользования Когтевым С.А. земельным участком с расположенным на нем жилым домом, находящихсяпо адресу: ... до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г. Улан-Удэ.
Судья Б.Ж. Норбоева
Верно: Судья Б.Ж. Норбоева
Секретарь судебного заседания А.С. Бальжинимаева
Подлинник решения находится в Советском районном суде г. Улан-Удэ и подшит в гражданское дело №2-1425/2026