ОПРЕДЕЛЕНИЕ
7 июля 2026 года г.Улан-Удэ
Судья Советского районного суда гор. Улан-Удэ Помишина Л.Н.,при секретаре судебного заседания Партилхаевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1434/2026 по исковому заявлению ФИО9 к Управлению Росреестра по Республике Бурятия об изменении назначения здания,внесении сведений в ЕГРН,
УСТАНОВИЛ:
Истец Мунгунова Т.В. обратилась в суд с иском к Управлению Росреестра по Республике Бурятия в котором просит изменить назначение здания, расположенного по адресу: ..., площадью кв.м., с кадастровым номером ... на нежилое – ; внести в ЕГРН сведения об изменении назначения здания.
Требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка, площадью кв.м., расположенного по адресу: ..., кадастровый номер ...23, вид разрешенного использования – В границах указанного земельного участка находятся здание площадью кв.м. с кадастровым номером ..., назначение – . Согласно п. 1 ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления. Для изменения назначения здания - из жилого в нежилое – истец обратилась в Комитет городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ. Уведомлением от 5 августа 2025 года Комитетом решено перевести из жилого помещения в нежилое без производства строительно-монтажных работ. Управлением Росреестра по РБ от 20 августа 2025 года во внесении изменений в ГЕРН об изменении назначения здания отказано. Здание является отдельно стоящим объектом капитального строительства, с самостоятельными выходами на земельный участок, подключено к сетям электроснабжения, примыкающих помещений нет.
Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены МУ «Комитет городского хозяйства Администрации г.Улан-Удэ», МУ «Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации г.Улан-Удэ», Данилова О.С.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Шабаганова В.С. заявленные требования поддержала, пояснила, что в настоящем иске стороной истца не обжалуется решение Управления Росреестра по РБ от 20 августа 2025 года, также истец не намерена изменять предмет иска и просить признать право собственности на самовольно реконструированное здание нежилого назначения. Истец просит изменить назначение здания на нежилое – , и такое решение будет являться основанием для внесения в ЕГРН сведений об изменении назначения здания. Истец просит возлагать какие-либо обязанности на Управление Росреестра по РБ.
Представитель ответчика Управления Росреестра по РБ по доверенности Эрдынеева Э.Л. возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам письменных возражений, отметив, что истцом избран неверный способ защиты права, не предусмотренный ст. 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. В рассматриваемом случае истцом не обжалуется отказ Управления в регистрационных действиях, а также не заявлено требование о признании право собственности на самовольно реконструируемое здание нежилого назначения в рамках которого может быть назначена экспертиза, о которой заявляется истцом. Уполномоченным органом уже принято решение об изменении назначения здания на нежилое « », суд не уполномочен в данной части решение. В связи с указанным имеются основания для прекращения производства по делу согласно ст. 220, ст. 134 ГПК РФ.
Иные лица, участвующие в деле не явились, извещались судом.
В судебном заседании судом на разрешение поставлен вопрос о прекращении производства по делу согласно ст. 220 ГК РФ.
Представитель истца по доверенности Шабаганова В.С. возражала против прекращения производства по делу.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в указанной статье, а также иными способами, предусмотренными законом.
Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом, при этом способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям правонарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав или защиту законного интереса, не может осуществляться заявителем произвольно.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах.
В силу ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если имеются основания, предусмотренные пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 1 статьи 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.
Согласно ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.
Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: 1) заявление о переводе помещения; 2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); 4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; 5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения); 6) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение об их согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение; 7) согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение.
Решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о переводе или об отказе в переводе помещения исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий перевод помещений.
Орган, осуществляющий перевод помещений, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия одного из указанных в части 4 настоящей статьи решений выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие одного из указанных решений. В случае представления заявления о переводе помещения через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем. Форма и содержание данного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Орган, осуществляющий перевод помещений, одновременно с выдачей или направлением заявителю данного документа информирует о принятии указанного решения собственников помещений, примыкающих к помещению, в отношении которого принято указанное решение.
Таким образом, вопрос об изменении назначения здания решается заинтересованными лицами в рамках установленной административной процедуры, оговоренной ст. 23 ЖК РФ.
Кроме того, в силу ч. 7 ст. 23 ЖК РФ в случае, если для обеспечения использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения не требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, документ, предусмотренный частью 5 настоящей статьи, подтверждающий принятие решения о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение, является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости. В этом случае указанный перевод считается оконченным со дня внесения соответствующих изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о назначении такого помещения.
Судом установлено, что согласно выпискам из ЕГРЮЛ от 5 июня 2026 года истец является собственником земельного участка, площадью кв.м., расположенного по адресу: ..., кадастровый номер ..., вид разрешенного использования – ; ; здания площадью .м. с кадастровым номером ..., назначение – расположенного по адресу: ..., количество этажей – .
2 июля 2025 года Мунгунова Т.В. обратилась в Комитет городского хозяйства с заявлением о переводе указанного жилого помещения в нежилое помещение, указав цель использования помещения в качестве: .
Распоряжением Комитета городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ от 30 июля 2025 года №... принято решение: дать согласие на перевод жилого помещения в нежилое помещение без производства строительно-монтажных работ.
Уведомлением Комитета городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ от 5 августа 2025 года Мунгонова Т.В. уведомлена о принятом решении о переводе помещения по адресу: ... из жилого помещения в нежилое помещение для использования в качестве .
Принимая во внимание вышеизложенное, принимая во внимание вышеприведенные нормы права, установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что в установленном законом порядке истцом разрешен вопрос об изменении назначения рассматриваемого здания с жилого на нежилое », о чем согласно ч. 4 ст. 23 ЖК РФ уполномоченным органом местного самоуправления принято решение, соответственно, данный вопрос не подлежит рассмотрению судом в судебномпорядке.
Суд обращает внимание, что отказ Управления Росреестра по РБ в регистрационных действиях в настоящем иске не обжалуется, о чем представитель истца также указала в ходе судебного заседания.
Ссылки заявителя на определение Верховного Суда РФ по делу №... судом не принимаются, поскольку в рамках рассмотрения настоящего дела судом установлено, что заявление истца об изменении назначения здания органом местного самоуправления было удовлетворено, вынесено соответствующее решение.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу, поскольку вопрос об изменении назначения здания не подлежит рассмотрению судом.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 220, 224-225 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Производство по гражданскому делу № 2-1434/2026 по исковому заявлению ФИО10 к Управлению Росреестра по Республике Бурятия об изменении назначения здания, внесении сведений в ЕГРН прекратить.
На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 15 дней со дня вынесения определения через Советский районный суд г.Улан-Удэ.
Судья Л.Н. Помишина