РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 сентября 2026 г. г. Чита
Железнодорожный районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Лытневой Ж.Н., при секретаре Фокиной О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Валиулловой Олеси Олеговны к администрации городского округа «Город Чита», администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита», Министерству строительства Забайкальского края о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, установил:
Валиуллова О.О. обратилась в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела в порядке ст. 39 ГПК РФ, ссылаясь на то, что она является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: .... Заключением Межведомственной комиссии указанный жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу. 06.04.2018 г. вышеуказанный жилой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы. Аварийная квартира является единственным жилищем истца. Иных жилых помещений истец на праве собственности, по договору социального найма не имеет, возможность приобрести в собственность жилое помещение у неё также отсутствует, дальнейшее проживание в данном доме невозможно, поскольку повреждены конструктивные элементы кровли, ослабление креплений шифера к обрешетке, множественные очаги повреждений облицовки, штукатурки. Однако до настоящего времени квартира ей не предоставлена. Непринятие мер администрацией городского округа «Город Чита» к обеспечению истца жилым помещением вне очереди нарушает её жилищные права. На основании изложенного просили обязать администрацию городского округа «Город Чита» предоставить Валиулловой О.О. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 29 кв.м, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в черте города Читы.
Протокольным определением от 16.06.2026 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечен комитет по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита».
Протокольным определением от 24.08.2026 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство строительства Забайкальского края.
Ответчики администрация городского округа «Город Чита», администрация Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита», Министерство строительства Забайкальского края в судебное заседание своих представителей не направили, ходатайство об отложении дела не заявили, представители администрации городского округа «Город Чита» Рустамян Л.П. Попова Е.А. просили рассмотреть дело их в отсутствие, направили письменные возражения на иск.
Третье лицо Валиуллов А.З., надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении дела не заявил, ранее опрошенный исковые требования поддержал.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие указанных лиц.
В судебном заседании истец Валиуллова О.О. заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (часть 1).
Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (часть 2).
В соответствии с частью 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно части 1 статьи 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В соответствии с частью 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
В силу пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.
Согласно разъяснениям, данным Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
По данным ЕГРН от 04.08.2026 года, выписке из реестра муниципального имущества, жилое помещение с кадастровым 75:32:010618:240 площадью 29 кв. м по адресу: ... принадлежит на праве собственности Городскому округа «Город Чита». Валиуллова О.О. является нанимателем вышеуказанного жилого помещения, что подтверждается вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда г. Читы от 16.10.2024 г. (л.д. 17-20).
Истец Валиуллова О.О. зарегистрирована по адресу: ... 13.07.2004 года, что подтверждается справкой ООО УК «Кенон-2» от 05.05.2026 г. (л.д. 11).
Заключением межведомственной комиссии от 24.04.2014 года № 92 выявлены основания для признания многоквартирного жилого дома по адресу: ... аварийным и подлежащим сносу (л.д. 44 оборот-45).
Распоряжением администрации городского округа «Город Чита» от 28.04.2014 года № 663-р утверждено заключение межведомственной комиссии от 24.04.2014 года о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу по адресу: ... (л.д. 45 оборот).
В соответствии с распоряжением о порядке дальнейшего использования многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, и сроках расселения проживающих в них граждан от 06.04.2018 г. № 437– р, срок расселения вышеуказанного многоквартирного дома установлен с 31.12.2040 г. (л.д. 49, 49 оборот).
Из материалов дела следует, что вышеуказанный жилой дом включен в Региональную адресную программу Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы (л.д. 22-23).
На момент рассмотрения дела жилое помещение истцу взамен аварийного не предоставлено.
Также судом установлено, что проживание в вышеуказанном жилом помещении представляет угрозу жизни и здоровью граждан, что следует из Заключения ОАО «Бюро проверки и разработки ПСД Забайкалстроя № 191/10 от 06.07.2010 года 2021 г. (л.д. 53-65).
Невозможность проживания в вышеуказанном жилом помещении подтверждается также и представленным стороной истца Техническим заключением 021/26 АНО «СУДЭКС-Чита» от 20.02.2026 г.
Так, согласно выводам эксперта Актом экспертного исследования объекта, расположенного по адресу: ... от 14.09.2026 г., выполненным ООО «Бюро экспертов».
Согласно указанному Акту, по результатам обследования строительных конструкций квартиры, расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: ..., в том числе входящие в состав общедомового имущества, установлено, что техническое состояние здания и жилого помещения является аварийным. Выявленные дефекты носят длительный и прогрессирующий характер и свидетельствуют о значительной утрате эксплуатационной надёжности основных конструктивных элементов.
Несущие и ограждающие конструкции здания (фундаменты, стены, перекрытия, элементы покрытия) имеют выраженные деформации, следы длительного увлажнения, биопоражения и утрату проектной геометрии. Техническое состояние перекрытий оценивается как неудовлетворительное, с признаками утраты несущей способности: зафиксированы значительные прогибы, трещины и деформации, что указывает на развитие предельных состояний и не соответствует требованиям СП 13-102-2003 и СП 20.13330, в том числе данные дефекты зафиксированы в перекрытии кв. 1. Состояние перекрытий и потолка свидетельствует о наличии реальной опасности внезапного обрушения и создаёт непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан, что противоречит требованиям СП 385.1325800. Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (ред. 19.10.2024) «Об утверждении Положения о признании помещения, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», и Федеральный закон «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 № 394-ФЗ.
С учётом физического износа здания, длительного срока эксплуатации и отсутствия мер по восстановлению или усилению конструкций, процессы разрушения продолжают развиваться и имеют более выраженный характер.
В соответствии с требованиями СП 255.1325800 и СП 454.1325800 выявленные дефекты относятся к категории опасных и исключают возможность безопасной эксплуатации жилого помещения. Обследуемая квартира не соответствует требованиям безопасности и не может быть признана пригодной для проживания; результаты обследования подтверждают обоснованность ранее принятых решений уполномоченным органом и необходимость безотлагательного прекращения эксплуатации помещения.
Иных жилых помещений в собственности и пользовании у истца не имеется.
Учитывая, что истец является нанимателями единственного жилого помещения, которое признано в установленном порядке непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит, жилой дом включен в Региональную адресную программу по переселению на 2019-2025 г.г., проживание в жилом помещении представляет угрозу для жизни и здоровья граждан, имеются правовые основания для предоставления истцу вне очереди равнозначного жилья в силу положений части 2 статьи 57 ЖК РФ.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
В соответствии с вышеприведенными положениями действующего законодательства в системном толковании с правоприменительной практикой предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Аналогичная позиция ранее была изложена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года. Согласно данным разъяснениям определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Однако в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Кроме того, из указанных выше правовых норм следует, что предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, в связи с чем признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, не требуется.
Из материалов дела и предъявленного истцом иска следует, что истец просит предоставить ей равнозначное благоустроенное жилое помещение, что и ныне занимаемое ей.
Как указано выше, согласно Выписке из ЕГРН площадь жилого помещения, расположенного по адресу: ... составляет 29 кв.м, таким образом, требования истца о предоставлении ей равнозначного жилого помещения основано на законе.
Таким образом, учитывая, что жилой дом по адресу: ... не отвечает установленным для жилых помещений требованиям, непригоден для проживания, и дальнейшее проживание в нём представляет реальную угрозу для жизни и здоровья граждан, суд приходит к выводу о возложении на администрацию городского округа «Город Чита» обязанности предоставить истцу на основании договора социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся в границах города Читы, общей площадью не менее 29 кв.м.
При этом, учитывая, что обязанность по предоставлению жилых помещений лежит на городском округа «Город Чита», в удовлетворении иска к администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита», Министерству строительства Забайкальского края надлежит отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Валиулловой Олеси Олеговны удовлетворить.
Обязать администрацию городского округа «Город Чита» (ИНН 7536031229) предоставить Валиулловой Олесе Олеговне (...) на условиях договора социального найма вне очереди взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, равнозначное по общей площади ранее занимаемому благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 29,0 кв. м, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся в черте города Читы.
В удовлетворении иска к администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита», Министерству строительства Забайкальского края отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Читы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Лытнева Ж.Н.
Мотивированное решение составлено 13 октября 2026 г.