РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июня 2026 года г. Чита
Железнодорожный районный суд города Читы в составе:
Председательствующего судьи Лытневой Ж.Н.,
При секретаре Фокиной О.С.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края к Клочихиной Екатерине Николаевне о взыскании суммы выплаченной государственной социальной помощи, установил:
Государственное казенное учреждение «Краевой центр занятости населения» Забайкальского края (далее – ГКУ «КЦЗН» Забайкальского края) обратилось в суд с названным исковым заявлением, ссылаясь на то, что Клочихина Е.Н., ... рождения, обратилась в Межрайонный отдел по городу Чите и Читинскому району ГКУ ЦЗН Забайкальского края (далее – Отдел) с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта по реализации мероприятия «Поиск работы». 03.07.2025 года с Клочихиной Е.Н. заключен социальный контракт, предметом которого являлось оказание государственной социальной помощи Клочихиной Е.Н. по мероприятию «Поиск работы» в размере 22 615 рублей в течение одного месяца после заключения контракта, а также в течение 3 месяцев после трудоустройства, на период с 28.08.2025 г. года по 28.08.2026 г. 11.07.2025 г. Клочихиной Е.Н. через кредитное учреждение перечислена сумма государственной социальной помощи в размере 22 615 руб., а также выдан образовательный сертификат на сумму 30 000 руб. на обучение с 05.08.2025 г. по 05.11.2025 г. 29.01.2026 года Межведомственной комиссией принято решение о прекращения государственной социальной помощи на основании социального контракта Клочихиной Е.Н., на основании п.п. «и» также п.п. «г» и. 31 Правил № 1931 в связи с неисполнение мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации. 30.01.2026 года Клочихиной Е.Н. направлено по электронной и простой почтой уведомление № 137 о прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта и необходимости возврата денежных средств в размере 22 615,00 руб. 12.03.2026 года Клочихиной Е.Н. направлено по электронной и простой почтой уведомление № 530 о необходимости добровольного возврата денежных средств, полученных в рамках социального контракта на получение дополнительного профессионального образования в размере 30 000,00 руб., однако требования не удовлетворены, денежные суммы не возвращены. На основании изложенного истец просил взыскать с ответчика в его пользу сумму выплаченной государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 52 615 руб.
Ответчик Клочихина Е.Н., надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайства об отложении дела не заявила.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие ответчика.
В судебном заседании представитель истца Лапердина А.А. исковые требования поддержала.
Выслушав представителяя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу пункта 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 этого кодекса.
Обязательство из неосновательного обогащения возникает при наличии определенных условий, которые составляют фактический состав, порождающий указанные правоотношения.
Условиями возникновения неосновательного обогащения являются следующие обстоятельства: имело место приобретение (сбережение) имущества, приобретение произведено за счет другого лица (за чужой счет), приобретение (сбережение) имущества не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке, то есть произошло неосновательно. При этом указанные обстоятельства должны иметь место в совокупности.
В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.
Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также определяет порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.
Закон Забайкальского края от 24 февраля 2021 г. № 1920-ЗЗК «О государственной социальной помощи, социальной помощи для отдельных категорий граждан в Забайкальском крае» определяет размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», устанавливает организационные основы оказания социальной помощи для отдельных категорий граждан в соответствии со статьей 26.3-1 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» на территории Забайкальского края.
Правила оказания субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом «О государственной социальной помощи» утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2023 г. № 1931 (далее - Правила № 1931).
Условия и порядок назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта, оказываемой на условиях софинансирования из федерального бюджета утвержден постановлением Правительства Забайкальского края от 12 апреля 2021 г. № 110 (далее - Порядок № ПО).
Как установлено в ходе рассмотрения дела, Клочихина Е.Н. 11.06.2025 г. обратилась в Межрайонный отдел по городу Чите и Читинскому району ГКУ ЦЗН Забайкальского края с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта по реализации мероприятия «Поиск работы».
03.07.2025 года с Клочихиной Е.Н. заключен социальный контракт, предметом которого являлось оказание государственной социальной помощи Клочихиной Е.Н. по мероприятию «Поиск работы» в размере 22 615 рублей в течение одного месяца после заключения контракта, а также в течение 3 месяцев после трудоустройства, на период с 28.08.2025 г. года по 28.08.2026 г.
09.07.2025 г. истцом ответчику выдано направление в целях организации прохождения или получения дополнительного профессионального образования.
10.07.2025 г. между ООО «Учебный Центр Гранд» и Клочихиной Е.Н. был заключен Договор № SMMдо-3/25 об оказании платных образовательных услуг.
В материалы дела представлено заявление Клочихиной Е.Н. (без даты) о выдаче образовательного сертификата, а также Соглашение от 11.07.2025 г., заключенное между ГКУ «КЦЗН» Забайкальского края и Клочихиной Е.Н. о выдаче образовательного сертификата, с целью оплаты образовательных услуг образовательной организации, в соответствии с постановлением Правительства Забайкальского края от 12 апреля 2021 г. № 110, в этот же день выдан образовательный сертификат на сумму 30 000 руб. на обучение с 05.08.2025 г. по 05.11.2025 г.
Распоряжением ГКУ «КЦЗН» Забайкальского края от 11.07.2025 г. ответчику назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта на прохождение профессионального обучения или получение дополнительного профессионального образования в размере 30 000 руб. Распоряжением ГКУ «КЦЗН» Забайкальского края от 11.07.2025 г. ответчику назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта на период прохождения обучения или получения образования, дата назначения с 01.08.2025 г. по 31.10.2025 г. (3 месяца, 11 307,50 руб. в месяц, всего за период 33 922,50 руб.).
11.07.2025 г. Клочихиной Е.Н. через кредитное учреждение перечислена сумма государственной социальной помощи в размере 22 615 руб., а также 30 000 руб., всего 52 615 руб., что подтверждается платежным документом, а также реестром № 8720 от 23.07.2025 г.
В соответствии с п. 49 Правил № 1931 в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта получатель социальной помощи, с которым заключен социальный контракт, обязан:
встать на учет в органах занятости населения в качестве безработного или ищущего работу (в случае отсутствия такого статуса на дату заключения социального контракта);
зарегистрироваться в единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» (в случае отсутствия такой регистрации на дату заключения социального контракта);
осуществить поиск работы с последующим заключением трудового договора (служебного контракта) в период действия социального контракта;
пройти в период действия социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование, если указанное обязательство предусмотрено программой социальной адаптации;
пройти в период действия социального контракта стажировку с последующим заключением трудового договора (служебного контракта), если указанное обязательство предусмотрено программой социальной адаптации;
осуществлять трудовую деятельность в период действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта;
представлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации, а также для реализации пунктов 42, 45 и 46 настоящих Правил, если они не могут быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся;
уведомить орган социальной защиты населения в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, трудовой деятельности в период действия социального контракта;
возвратить денежную выплату, предоставляемую в течение одного месяца с даты заключения социального контракта, полученную в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме в течение 30 календарных дней со дня получения получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта уведомления о необходимости такого возврата, предусмотренного пунктом 65 настоящих Правил, в случае принятия решения о прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с пунктом 31 настоящих Правил, за исключением случаев, указанных в подпунктах «а», «б», «и1», «к1» и «л» пункта 31 настоящих Правил (при условии, что социальный контракт прекращается по заявлению о прекращении по причинам, содержащимся в перечне причин, являющихся уважительными).
Согласно п.п. «и» п. 31 Правил № 1931 основаниями для прекращения государственной социальной помощи на основании социального контракта является неисполнение мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта по причинам, не являющимся уважительными, перечень которых устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
В случае прекращения государственной социальной помощи на основании и социального контракта уполномоченный орган направляет получателю социальной помощи уведомление в течение 3 рабочих дней с даты принятия данного решения.
Согласно информации ООО «Учебный Центр Гранд» от 27.02.2026 г., поступившую в ГКУ «КЦЗН» Забайкальского края, срок действия договора на обучение с Клочихиной Е.Н. продлялся до 27.02.2026 г., в период обучения Клочихина Е.Н. систематически пропускала занятия, последний раз была на обучении 26.01.2026 г. Из шестнадцати модулей обучения окончено два модуля. В связи с неисполнение условий договора Клочихина Е.Н. отчислена из состава слушателей Центра.
29.01.2026 года Межведомственной комиссией принято решение о прекращения государственной социальной помощи на основании социального контракта Клочихиной Е.Н., на основании п.п. «и» также п.п. «г» и. 31 Правил № 1931 в связи с неисполнение мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.
30.01.2026 года Клочихиной Е.Н. направлено по электронной и простой почтой уведомление № 137 о прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта и необходимости возврата денежных средств в размере 22 615,00 руб. На основании п.п. «и» п. 49 Правил № 1931 возвратить денежную выплату, предоставляемую в течение одного месяца с даты заключения социального контракта, полученную в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме в течение 30 календарных дней со дня получения получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта уведомления о необходимости такого возврата.
12.03.2026 года Клочихиной Е.Н. направлено по электронной и простой почтой уведомление № 530 о необходимости добровольного возврата денежных средств, полученных в рамках социального контракта на получение дополнительного профессионального образования в размере 30 000,00 руб. на основании п.п. «г» п. 49 Правил № 1931 возвратить денежные средства, в связи с не предоставлением отчетности по расходованию денежных средств.
Уведомления о необходимости возвратить денежные средства в добровольном порядке направленные Клочихиной Е.Н. от 30.01.2026 года и от 12.03.2026 года подтверждаются отчетом об отправке.
Учитывая, что добровольно денежные средства ответчиком не возвращены, суд приходит к удовлетворению заявленных требований в полном объеме.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 4 000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Государственного казенного учреждения «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края к Клочихиной Екатерине Николаевне о взыскании суммы выплаченной государственной социальной помощи удовлетворить.
Взыскать с Клочихиной Екатерины Николаевны (...) в пользу Государственного казенного учреждения «Краевой центр занятости населения» Забайкальского края (ИНН 7536087454) сумму выплаченной государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 52 615 руб.
Взыскать с Клочихиной Екатерины Николаевны (...) госпошлину в доход местного бюджета в размере 4 000 руб.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Читы в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной форме.
Судья Лытнева Ж.Н.
Мотивированное решение составлено 03 июля 2026 г.