РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Балейский городской суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Щегловой О.Ю., при секретаре Огурцовой Н.М., с участием помощника Балейского межрайонного прокурора Козак М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Балей 24 марта 2026 года административное дело по административному исковому заявлению Балейского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Балейского муниципального округа Забайкальского края о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Балейская межрайонная прокуратура обратилась в суд с указанным административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.
Балейской межрайонной прокуратурой проведена проверка по поручению прокуратуры Забайкальского края проведена проверка доводов обращения Павлова В.М. по вопросу надлежащего состояния стационарного уличного освещения в с. Жидка Балейского муниципального округа. В результате обследования установлено, что на автомобильных дорогах общего пользования на территории сельского поселения «Жидкинское» село «Жидка» автомобильные дороги по улицам Новая, Дорожная, Заречная, Нагорная в с. Жидка, относящиеся к дорогам местного значения и являющиеся собственностью Балейского муниципального округа, не оборудованы стационарным (автономным) освещением, что не отвечает требованиям к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, и влечет нарушение прав граждан на защиту жизни, здоровья и имущества. В этой связи, межрайонной прокуратурой в адрес администрации Балейского муниципального округа 16.01.2026 внесено представление об устранении указанных нарушений. Однако на сегодняшний день нарушения не устранены. Прокурор просит обязать администрацию Балейского муниципального округа Забайкальского края (ИНН 7503000722, ОГРН 1027500988261) в течение 9 месяцев с момента вступления решения суда в силу оборудовать автомобильные дороги по улицам Новая, Дорожная, Заречная, Нагорная в с. Жидка Балейского муниципального округа Забайкальского края стационарным (автономным) электрическим освещением.
В судебном заседании помощник Балейского межрайонного прокурора Козак М.В. исковые требования поддержал в полном объеме, дала пояснения по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик Администрация Балейского муниципального округа в судебное заседание своего представителя не направили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще и своевременно. Заявлений и возражений по существу иска суду не представили.
Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Статья 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусматривает, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
В соответствии с положениями п. 9.1 СНиП 2.05.02-85 "Автомобильные дороги", п. 4.3, табл. 1 ГОСТ Р52765-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Классификация" стационарное электрическое освещение является неотъемлемой частью обустройства автомобильных дорог.
В соответствии с п. 2.5 СНиП 2.05.02-85, п. 4.6.1.1 ГОСТ Р52766-2007- "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования" стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах должно быть предусмотрено, в том числе, на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.
Согласно законодательству РФ (раздел 2 Приказа Минтранса России от 16.11.2012 N 402 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог") обустройство освещения входит в состав мероприятий по капитальному ремонту автомобильных дорог.
В силу п. 5 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения муниципального округа.
Таким образом, обязанность по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения, расположенных на территории МО « Балейский муниципальный округ», и обеспечение безопасности дорожного движения на них, возложена на администрацию МО « Балейский муниципальный округ» Забайкальского края.
Из материалов дела следует, что автомобильные дороги по улицам Новая, Дорожная, Заречная, Нагорная в расположенные в с. Жидка, Балейского муниципального округа внесены в Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения Балейского муниципального округа Забайкальского края №).
Проектом организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории СП «Жидкинское» село «Жидка», утвержденным Главой СП «Жидкинское», предусмотрено обустройство сетей наружного освещения на участках дорог на улицах Новая, Дорожная, Заречная, Нагорная№).
Балейской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению гр. Павлова В.М., и установлено, что в нарушение п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007, на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на ул. Новая, Дорожная, Заречная, Нагорная расположенных в с. Жидка отсутствует стационарное уличное освещение.
16.01.2026 года по фактам выявленных нарушений требований действующего законодательства о безопасности дорожного движения и дорожной деятельности и.о. Балейского межрайпрокурора в порядке статьи 24 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 Главе Балейского муниципального округа внесено представление с требованием устранить нарушения закона, а также причины и условия, им способствующие.
По результатам рассмотрения данного представления письмом первого за. Главы Балейского муниципального округа от 20.02.0226 года в прокуратуру сообщалось, что по результатам рассмотрения представления приняты меры: рассматривается возможность разработки ПСД на стационарное освещение по улично-дорожной сети в с. Жидка Балейского муниципального округа №
Доказательств наличия уличного стационарного освещения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на ул. Новая, Дорожная, Заречная, Нагорная в расположенных в с. Жидка, или принятия администрацией мер по организации уличного стационарного освещения на указанных автомобильных дорогах, административным ответчиком в материалы дела не представлено.
С учетом изложенного, учитывая, что не выполнение администрацией МО «Балейский муниципальный округ» мероприятий по надлежащему содержанию автомобильных дорог, отсутствие стационарного уличного освещения, наличие которого предусмотрено п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007, нарушает права граждан при эксплуатации дорог, создает угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
Учитывая, что исполнение решения суда требует значительного количества времени и денежных затрат, суд считает возможным установить срок для исполнения решения суда в течение 1 (одного) года с момента вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Балейского межрайонного прокурора удовлетворить.
Обязать администрацию Балейского муниципального округа Забайкальского края (ИНН 7503000722, ОГРН 1027500988261) в течение 1 (одного) года, с момента вступления решения суда в законную силу, оборудовать автомобильные дороги по улицам Новая, Дорожная, Заречная, Нагорная в с. Жидка Балейского муниципального округа Забайкальского края стационарным (автономным) электрическим освещением.
Решение может быть обжаловано либо принесено апелляционное представление в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Щеглова О.Ю.
Мотивированное решение вынесено 24 марта 2026 года