РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
23 января 2026 года г. Петровск-Забайкальский
Забайкальского края
Судья Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края Саматова Н.О., с участием помощника Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора Тоглоевой Д.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица привлекаемого к административной ответственности Березуцкой Ю.С на постановление мирового судьи судебного участка № 46 Петровск-Забайкальского судебного района Забайкальского края от 1 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 46 Петровск-Забайкальского судебного района Забайкальского края от 01.12.2025 Березуцкая Ю.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
В жалобе, поданной в Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края, а также в дополнительно изложенных доводах Березуцкая Ю.С. выражает несогласие с постановлением мирового судьи, ставит вопрос об его отмене.
В обоснование жалоб Березуцкая Ю.С. выражает несогласие с порядком ее извещения о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, поскольку судебная повестка вручена ей сотрудником полиции. Ставит вопрос о нарушении правил подсудности рассмотрения дела мировым судьей. Указывает, что описанное ею в обращении выражение не носит оскорбительного характера; а также выражает несогласие с назначенным ей наказанием.
Жалоба подана в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.
В возражениях на жалобу помощник Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора Тоглоева Д.П. указала, что постановление мирового судьи судебного участка № 46 Петровск-Забайкальского судебного района Забайкальского края от 01.12.2025 соответствует положениям ст. 24.1 КоАП РФ, просила жалобу Березуцкой Ю.С. оставить без удовлетворения.
В судебном заседании помощник Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора Тоглоева Д.П. просила постановление мирового судьи судебного участка № 46 Петровск-Забайкальского судебного района Забайкальского края от 01.12.2025 оставить без изменений, жалобу Березуцкой Ю.С. без удовлетворения.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности Березуцкая Ю.С., потерпевшая ФИО5, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в суд не явились.
Проверив в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, выслушав мнение помощника прокурора, прихожу к следующему.
В силу ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
В силу положений ст.ст. 23.1, 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 настоящего Кодекса подведомственно (подсудно) мировому судье, следовательно нарушение правил подсудности при рассмотрении настоящего дела, мировым судьей не допущено.
Порядок извещения Березуцкой Ю.С. о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, мировым судьей не нарушен, поскольку в силу ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, участники производства по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются к судье, в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телеграммой, телефонограммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и вручение извещения адресату, в том числе путем отправки СМС-сообщения или направления извещения по электронной почте (при согласии лица на получение извещений по указанным им номеру мобильного телефона или адресу электронной почты). Согласно материалам дела, Березуцкая Ю.С. извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела 24.11.2025 посредством вручения ей повестки, о чем в деле имеется уведомление (л.д. 62). То обстоятельство, что судебная повестка вручена Березуцкой Ю.С. сотрудником полиции, а не помощником судьи, не свидетельствует о ненадлежащем извещении Березуцкой Ю.С. о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.
По смыслу закона неприличной формой оскорбления следует считать циничную, противоречащую нравственным нормам, а также манере общения между людьми, правилам общежития и морали, форму унизительного обращения с человеком.
Оскорбление как действие представляет собой унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме, и может выражаться в словесной (устной или письменной) форме либо в виде поступков. Оскорбление - это прежде всего унижение чести и достоинства потерпевшего, выражающееся в отрицательной оценке личности, которая подрывает его престиж в глазах окружающих и наносит ущерб уважению к самому себе.
Признавая Березуцкую Ю.С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, мировой судья установил, что 15.09.2025 в адрес ГКУ «Краевой центр занятости населения» Забайкальского края поступило обращение Березуцкой Ю.С., содержащее отрицательную оценку личности <данные изъяты> ФИО5, о чем последней стало известно 15.09.2025.Содержащееся в обращении Березуцкой Ю.С. выражение унизило честь и достоинство ФИО5
Данные обстоятельства мировой судья установил на основании представленных материалов дела, в том числе: постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.11.2025, обращения ФИО6 от 07.10.2025, письма Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю от 10.09.2025, обращения Березуцкой Ю.С. от 30.08.2025, объяснения ФИО5
Вместе с тем с выводами мирового судьи согласиться нельзя.
В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).
Исходя из ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие) является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии со ст. 2.8 КоАП РФ, не подлежит административной ответственности физическое лицо, которое во время совершения противоправных действий (бездействия) находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло осознавать фактический характер и противоправность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики.
В ходе производства по делу вопрос о вменяемости Березуцкой Ю.С. мировым судьей не исследовался, тогда как согласно представленных <данные изъяты> сведений, Березуцкая Ю.С. состоит на учете у <данные изъяты> <данные изъяты>
В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
С учетом изложенного и положений ст. 1.5 КоАП РФ, нельзя сделать безусловный вывод об обоснованности привлечения Березуцкой Ю.С. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ.
Исходя из требований ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, составляет 90 календарных дней со дня совершения административного правонарушения.
Таким образом, срок привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, на момент рассмотрения настоящей жалобы истек.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе в случае истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.
При таких обстоятельствах и с учетом п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.8. КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка № 46 Петровск-Забайкальского судебного района Забайкальского края от 1 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ в отношении Березуцкой Ю.С. отменить.
Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение вступает в законную силу с момента его вынесения, что не препятствует его обжалованию и (или) опротестованию в порядке, установленном статьями 30.12 – 30.14 КоАП РФ.
Судья Н.О. Саматова