РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июля 2026 года г. Улан-Удэ
Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Цыденовой В.Г., при секретаре судебного заседания Цыденова Б.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Жаргалова Солбона Баировича к МУ Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ об установлении факта пользования земельным участком с жилым домом,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд с исковым заявлением истец Жаргалов С.Б. просил установить факт пользования земельным участком с жилым домом, расположенным по адресу: ..., до 31 декабря 2015 года.
Требования мотивированы тем, что истец владеет и пользуется земельным участком по данному адресу, им установлены координаты по характерным точкам. Жаргалов С.Б. проживает в доме с момента его строительства в 2011 г. по сегодняшний день, производит ремонт, огородил и благоустроил участок. В доме имеются мебель, техника, о приобретении которой именно по указанному адресу приобщил в материалы дела товарные чеки.
Истец Жаргалов С.Б. в судебном заседании отсутствовал, уведомлен надлежаще, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Его представитель согласно прав по доверенности Белоусова Н.Ю. требования просила удовлетворить. Представитель ответчика Казакова Е.А. полагала возможным удовлетворение требований при наличии доказательств об использовании земельного участка и жилого дома.
Определением суда от 26.06.2026 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены Жаргалова С.С., Жаргалова С.С., Жаргпалова Д.С. в лице законного представителей, а также Жаргалова Д.Б.
Третье лицо Жаргалова Д.Б. суду пояснила, что является супругой истца, в 2011 г. они вступили в СНТ «Урагша» с супругом и детьми, о чем имеется членская книжка за ..., с этого времени проживают с семьей в доме. Дом имеет фундамент, отопление печное, проведена скважина, за электричество оплачивают в Читаэнергсбыт, установлены стеклопакеты. Во дворе имеются надворные постройки, баня, теплица, туалет, огород, навес.
Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Перечень фактов, имеющих юридическое значение, установленный частью 2 статьи 264 ГПК РФ, не является исчерпывающим. В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, судом могут быть установлены другие имеющие юридическое значение факты.
Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Из смысла приведенных норм права следует, что при наличии спора о праве заинтересованное лицо, в частности, вправе обратиться в суд с иском о признании права. В случае же отсутствия спора о праве, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта владения и пользования. При этом, суд устанавливает факт владения и пользования недвижимым имуществом только в тех случаях, когда лицо владеет имуществом на определенном вещном праве, однако не может получить надлежащие документы в ином порядке или восстановить утраченные документы.
Факт владения, как и факт пользования земельным участком не свидетельствует о возникновении прав на недвижимое имущество.
Из искового заявления следует, что вышеуказанный земельный участок в установленном законом порядке истцу не отводился. Доказательств того, что земельный участок принадлежит ему на каком-либо праве, не предоставлено.
Согласно ст. 12 Закона Республики Бурятия №601-III от 30.12.2003 «О земле» бесплатное предоставление в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, по основаниям, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются Законом Республики Бурятия «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности».
В соответствии с п.5 ст.12.1 Закона Республики Бурятия №601-III от 30.12.2003 «О земле» право на внеочередное приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов имеют граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до 31 декабря 2015 года, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, при условии, что указанные земельные участки свободны от прав третьих лиц и находятся в населенных пунктах вне зон с особыми условиями использования территорий либо находятся в зоне сельскохозяйственного использования для ведения личного подсобного хозяйства.
Документом, подтверждающим право на внеочередное приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов, является домовая книга; документы об оплате земельного налога (платежей за землю) (два и более), которые должны иметь дату своего создания до 31 декабря 2015 года; документы от специализированных государственных организаций технической инвентаризации, содержащие сведения о дате создания жилого дома (история домовладения) и включающие в себя указание на первичную техническую инвентаризацию объекта до 31 декабря 2015 года; решения судов, подтверждающие факт пользования земельным участком до 31 декабря 2015 года; регистрация по месту жительства (прописка). Указанные документы должны содержать фамилию, имя, отчество заявителя или членов его семьи.
Так, в соответствии с жилищным законодательством к жилым помещениям относятся жилой дом, (часть жилого дома), квартира (часть квартиры) и комната (ч. 1 ст. 16 ЖК РФ).
Под жилым домом (объектом индивидуального жилищного строительства, индивидуальным жилым домом) понимается отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более 20 метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости (ч. 2 ст. 16 ЖК РФ; п. 39 ст. 1 ГрК РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу требований ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основания своих требований и возражений.
Доказательственная деятельность в первую очередь связана с поведением сторон, процессуальная активность которых по доказыванию ограничена только лишь процессуальными правилами об относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств (ст. ст. 56, 59, 60, 67 ГПК РФ).
Согласно п. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть, представлены сторонами. Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (ч. 1 ст. 118 Конституции РФ), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон.
Судом установлено, что истец Жаргалов С.Б. пользуется домом, построенном на земельном участке, расположенном по адресу: ....
По сведениям Управления Росреестра по РБ от 11.06.2026 г. в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости - земельный участок и жилой дом по вышеуказанному адресу.
В дело представлена схема расположения земельного участка площадью 883 кв.м. по адресу: ..., с кадастровым номером 03:24:021652:ЗУ1 с указанием координат характерных точек.
Допрошенные судом свидетели Лубсанова Н.Т., Генинова Б.Ц. (соседи), предупрежденные судом об уголовной ответственности, подтвердили факт пользования истцом земельного участка с домом по рассматриваемому адресу до 31 декабря 2015 года, указав о наличии в доме мебели, техники, печного отопления, фундамента под домом, надворных построек, огорода, оснований не доверять их показаниям у суда не имеется.
Суду представлен Акт обследования земельного участка от 19.06.2026 г., согласно которому на испрашиваемом земельном участке расположен объект жилищного строительства, что также подтверждается предоставленными истцом фотографиями.
По представленным Комитетом сведениям программного продукта Google Earth по состоянию на 2015 год, 2025 год на испрашиваемом земельном участке расположен объект капитального строительства.
Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что факт пользования Жаргаловым С.Б. рассматриваемым земельным участком с жилым домом до 31 декабря 2015 года подтвержден с достаточной степенью достоверности.
Суд обращает внимание на то, что предметом рассмотрения в данном деле является установление факта пользования земельным участком с жилым домом именно до 31 декабря 2015 года. Для удовлетворения исковых требований необходимо непрерывное пользование земельным участком с расположенным на нем жилым домом до декабря 2015 года и на момент обращения истца с иском, по смыслу положений Закона Республики Бурятия «О земле» на земельном участке должен находиться жилой дом, созданный именно до 31 декабря 2015 года, что нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения данного дела.
При таких обстоятельствах, учитывая, что из буквального толкования закона следует, что доказыванию в данном случае подлежал факт использования заявленного истцом земельного участка, законность предоставления земельного участка в данном случае не исследуется судом, поскольку дом является самовольно возведенным, в связи с чем, заявителем в ином порядке получение надлежащих документов, удостоверяющих факты пользования земельным участком до 31 декабря 2015 года невозможно, то требования Жаргалова С.Б. подлежат удовлетворению.
Дальнейшее решение вопроса о предоставлении земельного участка осуществляется посредством административной процедуры, не относящейся к компетенции суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Жаргалова Солбона Баировича удовлетворить.
Установить факт пользования Жаргаловым Солбоном Баировичем земельным участком с жилым домом, расположенным по адресу: ..., до 31 декабря 2015 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Улан-Удэ.
Судья В.Г. Цыденова