РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 июля 2026 года гор.Улан-Удэ
Судья Советского районного суда города Улан-Удэ Республики Бурятия Цыбикдоржиева Т.В.,
При прокуроре Михалевой Т.С., при секретаре Потёмкиной К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г. Улан-Удэ к Богуславской Надежде Борисовне, Богуславскому Льву Павловичу об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, принять по акту приема-передачи жилое помещение, о признании утратившими право пользования жилым помещением
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд с иском к Богуславской Н.Б., Богуславскому Л.П., Администрации г. Улан-Удэ просит обязать ответчиков заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: ...; обязать ответчиков принять по акту приема- передачи жилое помещения по адресу: ...; признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением расположенным по адресу: ....
Определением суда привлечены к участию в деле третьи лица – Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Аюшеева Д.Н. исковые требования поддержала в полном объеме.
В судебном заседании Богуславская Н.Б., действующая также в интересах Богуславского Л.П. на основании доверенности, исковые требования не признала в полном объеме.
Ответчик Богуславский Л.П. просил рассмотреть дело в его отсутствии.
В судебном заседании представители третьего лица в судебное заседание не явились, извещены, причины неявки неизвестны, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.
Исследовав материалы гражданского дела, выслушав участников процесса, а также заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить требования истца, суд пришел к следующему.
В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии с ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Судом установлено, что наниматель Богуславская Н.Б. и член ее семьи Богуславский Л.П. зарегистрированы в жилом помещении, расположенного по адресу: ....
ДД.ММ.ГГГГ. в жилом доме по адресу: ... произошел пожар, в результате которого огнем повреждены квартиры ... и ..., уничтожено домашнее имущество.
Распоряжением Администрации г.Улан-Удэ ... от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу, в распоряжении указано на необходимость расселить жильцов дома до конца 2023г.
Распоряжением Администрации г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ. ... внесены изменения в распоряжение Администрации ... ... от ДД.ММ.ГГГГ. – срок расселения граждан установлен до 2028г.
Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ признан незаконным пункт 3.5 распоряжения Администрации г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ ... в части внесения изменения в п. 2 Распоряжения Администрации г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ ... и установления срока расселения многоквартирного жилого ... до конца 2028 года. Установлен срок расселения жильцов многоквартирного дома, расположенного по адресу: ... до конца 2025 года.
Из пояснений Богуславской следует, что после пожара они были вынуждены снимать жилье, в настоящее время проживают по адресу ....
Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ постановлено обязать Администрацию гор.Улан-Удэ предоставить Богуславской Надежде Борисовне во внеочередном порядке по договору социального найма в границах МО "Городской округ город Улан-Удэ", благоустроенное, пригодное для постоянного проживания жилое помещение в доме капитального типа, отвечающее санитарным и техническим требованиям, жилой площадью не менее 19,9 кв.м.
В качестве основания для предоставления жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, поскольку Богуславские состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений на условиях социального найма, признанных малоимущими. (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса РФ). Так, судом было установлено, что Богуславская Н.Б. и ее сын Богуславский Л.П. приняты на учет в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, Богуславская Н.Б. ДД.ММ.ГГГГ. принята на учет по категории «граждане, жилые помещения которых, независимо от формы собственности, признаны в установленном порядке непригодными для проживания» с составом семьи 2 человека (сын Богуславский Л.П.).
Во исполнение решения Советского районного суда г.Улан-Удэ от 18.09.2023 года Администрацией г. Улан-Удэ издано распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ ..., согласно которого предоставлено жилое помещение по адресу: ... общей площадью 24,4 кв.м., в т.ч. жилой - 21,8 кв.м. Богуславской Н.Б. с составом семьи 2 человека (сын - Богуславский Л.П.).
Ответчики отказались от осмотра квартиры, мотивируя, что предоставленное жилое помещение не соответствует решению суда и не отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам.
Также в ходе судебного заседания ответчики отказались от данного жилья, мотивируя в том числе, что помещение представляет студию ( не квартиру), где отсутствуют обособленное жилое помещения, отсутствие ванной комнаты, не соответствие площади кухни нормативам, не соответствие помещения решению суда в части площади. Также указывают, на разнополость ответчиков не позволяющих проживать в студии; не учет права Богуславского на дополнительную площадь, отсутствие оборудования для не ходячего инвалида, нарушения требования о размещения вблизи прежнего места жительства, поскольку ответчики обслуживаются в Советском районе города – в поликлинике №1 и пользуются социальными услугами на дому. Не согласны с месторасположением жилья, в связи с отдаленностью от центра города.
Согласно части 1 статьи 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
По правилам ч. 3 ст. 1 ЖК РФ жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в том числе случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (статья 86 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно частям 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ. Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.
Так, Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (далее - Положение).
Согласно содержанию п. 1 данного Положения установлены требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания.
В соответствии с п. 4 названного Положения жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания.
Согласно п. 12 Положения жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). Объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики (п. 20 Положения).
Так, судом установлено, что помещение по адресу ... с кадастровым номером ... является жилым, вид помещения - квартира, имеет площадь 24,4 кв.м. и значиться в Едином государственном реестре недвижимости.
Из представленного технического паспорта на данную квартиру следует, что помещение имеет общую площадь 24,4 кв.м., из них жилая (кухня -жилая комнаты) 21,8 кв.м., санузел 2,6 кв.м.. При этом, представленный суду технический паспорт соответствует требованиям Приказа Минземстроя РФ от 04.08.1998 N 37 "Об утверждении Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации".
В связи с чем, довод ответчиков, что жилое помещение не является квартирой и не соответствует решению суда по площади, судом не принимается.
Согласно экспертного заключения ООО « » ... от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии ГОСТ 31937—2024 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» несущие и ограждающие конструкции и инженерные системы жилого помещения, площадью 24,4 кв.м., находящегося по адресу: ... имеют нормативное техническое состояние, также не выявлены наличие вредных факторов воздействия на человека согласно Постановлению от 28 января 2021 года № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических профилактических) мероприятий». Таким образом, отсутствуют основания для признания жилого помещения непригодным для проживания, согласно требованиям Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утв. Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N47. Функциональные, технические и качественные характеристики жилого помещения соответствуют Спецификации согласно Приложению №1 муниципального контракта №19-К от • 04.2026 г. Год постройки здания: 2017. Физический износ 5%. Эксплуатация жилого помещения отвечает части 2 статьями 5, 7, 8 и 10 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и отвечает требованиям Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 N123-ФЗ, безопасна для жизни и здоровья, проживающих в нём людей.На основании п.7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденное Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. №47 жилое помещение с кадастровым номером ..., общей площадью 24,4 кв.м, находящееся на втором этаже пятиэтажного многоквартирного дома по адресу: ... признать пригодным для проживания.
Также в заключении указано, что согласно требованиям, п.12 Раздела II Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. N47 обследуемая квартира обеспечена централизованными инженерными системами: электроснабжение, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление.
Суд принимает экспертное заключение ООО « » ... от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку оно соответствует материалам дела и отвечает требованиям действующего законодательства. Заключение специалиста проведено в строгом соответствии с законом, выводы заключения соответствуют его исследовательской части. Ссылка ответчика о том, что ООО « » является аффилированной и зависимой от администрации организацией, судом не принимается. Доказательств о том, что специалист прямо или косвенно не заинтересован в исходе дела, суду не представлено. В связи с чем, экспертное заключение ООО « » признается судом надлежащим доказательством.
При таких обстоятельствах, в удовлетворении ходатайств ответчика о назначении судебной строительно-технической экспертизы судом отказано. Кроме того, ответчики отказались вносить денежные средства на оплату экспертизы согласно ст. 96 ГПК РФ.
Вопреки доводам стороны ответчика квартира имеет санузел, оборудована унитазом и душевой кабиной, что следует из технического паспорта и экспертного заключения ООО « ».
Оценивая в совокупности, представленные в материалы дела доказательства, суд, вопреки доводам стороны ответчика, приходит к выводу о том, что жилое помещение по ... является благоустроенным, оно обеспеченно инженерными системами и пригодно для проживания, находится в черте г.Улан-Удэ.
Судом обсужден факт того, что площадь кухни не соответствует СП 54.13330.2022 п. 5.11.
Абзац четвертый пункта 41 Положения, закрепляет правило о том, что не может служить основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания несоответствие объемно-планировочного решения жилых помещений и их расположения минимальной площади комнат и вспомогательных помещений квартиры в эксплуатируемом жилом доме, принятым в настоящее время объемно-планировочным решениям.
Поскольку дом ... является домом 2017 года постройки, соответственно на него не распространяется положение СП 54.13330.2022 п. 5.11.
Само по себе объединение кухни и жилой комнаты при строительстве многоквартирного дома не противоречит закону и соответствует проектной документации застройщика, что следует из сведений представленных Роскадастром.
Судом обсужден довод ответчиков о том, что член семьи нанимателя Богуславский Л.П. является лицом, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, делающего невозможным совместное с ним проживание, имеет право на дополнительную жилую площадь.
В соответствии со ст.17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Так, вступившим в законную силу решением Советского районного суда г.Улан-Удэ от 10.11.2023 года постановлено обязать Администрацию г.Улан-Удэ (ОГРН 1020300979192) предоставить Богуславскому Льву Павловичу вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, согласно установленной нормы предоставления жилой площади, с учетом права на дополнительную площадь, в границах муниципального образования г.Улан-Удэ на состав семьи в количестве 1 человек.
На основании выданного судом исполнительного листа, возбуждено исполнительное производства, решение суда в пользу Богуславского Л.П. до настоящего времени не исполнено.
В связи с чем, судом не принимается довод о необходимости учета права Богуславского Л.П. на дополнительную площадь, поскольку данное право учтено при вынесении решения суда от 10.11.2023 года.
Судом также не принимается довод об отсутствии в спорном жилом помещении оборудования для не ходячего инвалида, нарушения требования о размещения вблизи прежнего места жительства, разнополость нанимателя и члена ее семьи - таких положений ни закон, ни решение Советского районного суда г.Улан-Удэ от 18.09.2023 года не содержат.
Принимая во внимание положения ст. 60 ЖК РФ и Постановление Правительства РФ от 21.05.2005 N 315 "Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения" о том, что договор социального найма жилого помещения заключается с нанимателем, суд считает необходимым исковые требования администрации об обязании заключить договор социального найма и принять квартиру по акту приему передачи подлежат удовлетворению в отношении нанимателя Богуславской Н.Б.. Ответчик Богуславский Л.П. подлежит включению в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя.
Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, суд также считает необходимым удовлетворить требования истца о признании ответчиков утратившими право на жилое помещение по адресу: ..., поскольку сохранение ответчиками регистрации в аварийном доме нарушает права истца.
Согласно п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
В связи с чем, настоящее решение является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета.
Иные доводы ответчиков не имеют юридического значения для дела.
Оснований для оставления без движения ( без рассмотрения) не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации г. Улан-Удэ (ИНН 0323076085) удовлетворить частично.
Обязать Богуславскую Надежду Борисовну заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: ....
Обязать Богуславскую Надежду Борисовну принять по акту приема- передачи жилое помещения по адресу: ....
Признать Богуславскую Надежду Борисовну , Богуславского Льва Павловича утратившими право пользования жилым помещением расположенным по адресу: ....
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца в Советский районный суд гор. Улан-Удэ.
Решение в окончательной форме принято 10.07.2026 года.
Судья: п/п Т.В.Цыбикдоржиева