РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 июля 2026 года г.Улан-Удэ
Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Помишиной Л.Н., при секретаре судебного заседания Партилхаевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1547/2026 по исковому заявлению Сонголовой А.Д. к МУ Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ об установлении факта пользования земельным участком,
УСТАНОВИЛ:
Истец Сонголова А.Д. обратилась в суд с иском, в котором просил установить факт пользования земельным участком с расположенным на нем домом по адресу... до 31 декабря 2015 года.
Требования мотивированы тем, что истец возвела жилой дом по адресу: ... и проживает в нем. Установление факта пользования земельным участком необходимо истцу для последующей реализации права на внеочередное приобретение земельного участка в аренду без проведения торгов на основании Закона РБ от 30 декабря 2003 года №601-III «О земле».
В судебном заседании истецСонголова А.Д., ее представитель по доверенности Дамбиева Л.В. заявленные требования поддержали по доводам иска, просили требования удовлетворить, пояснили, что дом возводилсяв 2005 году отцом истца ФИО10., в дом вселились в 2005 году в составе семьи отец, истец и ее брат. Отец умер в ДД.ММ.ГГГГ году, брат умер в ДД.ММ.ГГГГ году, на декабрь 2015 года истец проживала в данном доме с отцом, супругом и детьми. В настоящее время истец также проживает в данном доме со своей семьей, супругом и четверо детей, пользуется земельным участком.
Представитель МУ Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ в судебное заседание не явился, надлежаще извещены.
Выслушав истца и его представителя, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 7 Конституции РФ - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется иными способами, предусмотренными законом.
В соответствии с частью 1 статьи 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Перечень фактов, имеющих юридическое значение, установленный частью 2 статьи 264 ГПК РФ, не является исчерпывающим. В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, судом могут быть установлены другие имеющие юридическое значение факты.
Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Из смысла приведенных норм права следует, что при наличии спора о праве заинтересованное лицо, в частности, вправе обратиться в суд с иском о признании права. В случае же отсутствия спора о праве, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта владения и пользования. При этом, суд устанавливает факт владения и пользования недвижимым имуществом только в тех случаях, когда лицо владеет имуществом на определенном вещном праве, однако не может получить надлежащие документы в ином порядке или восстановить утраченные документы.
Факт владения, как и факт пользования земельным участком не свидетельствует о возникновении прав на недвижимое имущество.
Из искового заявления следует, что рассматриваемый земельный участок в установленном законом порядке истцу не отводился. Доказательств того, что земельный участок принадлежит Сонголовой А.Д. на каком-либо праве, не предоставлено.
Согласно ст. 12 Закона Республики Бурятия №601-III от 30.12.3003 «О земле» бесплатное предоставление в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, по основаниям, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются Законом Республики Бурятия «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности».
В соответствии с п.5 ст. 12.1 Закона Республики Бурятия № 601-III от 30.12.3003 «О земле» право на внеочередное приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов имеют граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до 31 декабря 2015 года, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, при условии, что указанные земельные участки свободны от прав третьих лиц и находятся в населенных пунктах вне зон с особыми условиями использования территорий либо находятся в зоне сельскохозяйственного использования для ведения личного подсобного хозяйства.
Документом, подтверждающим право на внеочередное приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов, является домовая книга; документы об оплате земельного налога (платежей за землю) (два и более), которые должны иметь дату своего создания до 31 декабря 2015 года; документы от специализированных государственных организаций технической инвентаризации, содержащие сведения о дате создания жилого дома (история домовладения) и включающие в себя указание на первичную техническую инвентаризацию объекта до 31 декабря 2015 года; решения судов, подтверждающие факт пользования земельным участком до 31 декабря 2015 года; регистрация по месту жительства (прописка). Указанные документы должны содержать фамилию, имя, отчество заявителя или членов его семьи.
Так, в соответствии с жилищным законодательством к жилым помещениям относятся жилой дом, (часть жилого дома), квартира (часть квартиры) и комната (ч. 1 ст. 16 ЖК РФ).
Под жилым домом (объектом индивидуального жилищного строительства, индивидуальным жилым домом) понимается отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более 20 метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости (ч. 2 ст. 16 ЖК РФ; п. 39 ст. 1ГрК РФ).
Судом установлено, что истец Сонголова А.Д.пользуется жилым домом, построенном на земельном участке, расположенном по адресу: ....
В дело представлена схема расположения земельного участка расположенного по условному адресу в ... .м. на кадастровом плане территории, с условным номером ....
Согласно Соглашению о расторжении договора безвозмездного пользования земельным участком от 19 июля 2024 года, заключенного между МУ КУИиЗ Администрации г. Улан-Удэ и , стороны расторгли с 19 июля 2024 года договор безвозмездного пользования земельным участком №... от 28 декабря 2020 года, СНТ обязалось передать Комитету земельный участок с кадастровым номером ....
Согласно техническому плану здания по адресу: ... от 5 ноября 2024 года, составленного кадастровым инженером, объект недвижимости – здание, назначение – жилой дом, материал стен здания – деревянные (брус), год завершения строительства – 2004 год, площадь – .м., расположен на земельном участке ... (кадастровый квартал ...).
По сведениям МУ КУИиЗ г. Улан-Удэ, а также скриншотам программного продукта GoogleEarth по состоянию на октябрь 2015 года, май 2025 года на рассматриваемом земельном участке расположен объект строительства.
По Акту обследования земельного участка от 18 июня 2026 года, составленного специалистом отдела распоряжения и предоставления земельных участков МУ КУИиЗ, следует, что по адресу: ... испрашиваемом земельном участке расположен жилой дом, что также подтверждается представленными фотографиями.
По сведениям Управления Росреестра по РБ от 18 июня 2026 года отсутствуют сведения о зарегистрированных правах в отношении земельного участка, жилого дома по адресу: ..., поскольку отсутствуют в ЕГРН сведениях об объекте недвижимости.
Согласно финансовому лицевому счету № ... за период с 1 ноября 2014 года по 30 октября 2024 года по адресу: ... абонентом значится ФИО11 (после вступления в брак в феврале 2018 года Сонголова) А.Д., производятся начисления за потребленную электроэнергию.
По сведениям от 17 июня 2026 года Сонголова А.Д. прикреплена к по адресу проживания: ..., последнее обращение за медицинской помощью зарегистрировано 25 июля 2025 года.
Допрошенные судом в качестве ФИО15 суду показали, что приходятся истцу соседями, в свое время примерно в 2004-2005 году они одновременно возводили свои жилые дома, дом по ... строил отец истца, который умер. Еще до смерти отца истец вступила в брак, с мужем они жили в данном доме с ее отцом, после смерти последнего продолжили проживать, также у них родились дети. Подтвердили, что на декабрь 2015 года истец проживала в жилом доме по ..., пользовалась земельным участком.
Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что факт пользования Сонголовой А.Д. рассматриваемым земельным участком с возведенным на нем жилым домом до 31 декабря 2015 года подтвержден с достаточной степенью достоверности.
При таких обстоятельствах, учитывая, что из буквального толкования закона следует, что доказыванию в данном случае подлежал факт использования заявленного истцом земельного участка до 2015 года, законность предоставления земельного участка в данном случае не исследуется судом, поскольку дом является самовольно возведенным, в связи с чем, заявителем в ином порядке получение надлежащих документов, удостоверяющих факты пользования земельным участком до 31 декабря 2015 года, невозможно, то требования истца подлежат удовлетворению.
Дальнейшее решение вопроса о предоставлении земельного участка осуществляется посредством установленной административной процедуры, не относящейся к компетенции суда, а также к предмету заявленных требований в рамках настоящего гражданского дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Сонголовой А.Д. удовлетворить.
Установить факт пользования Сонголовой А.Д. (...) земельным участком с жилым домом, расположенным по адресу: ... до 31 декабря 2015 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Улан-Удэ.
Судья Л.Н. Помишина