РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Балейский городской суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Золотарёвой П.Ю., при секретаре Золотаревой Ю.И., с участием помощника Балейского межрайонного прокурора Литвиновой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Балей 25 мая 2026 года административное дело по административному исковому заявлению Балейского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Ермакову Дмитрию Павловичу о прекращении права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Балейский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Согласно информации ГУЗ «Балейская ЦРБ» Ермаков Д.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 16 декабря 2025 года <данные изъяты> 11 апреля 2014 года Ермакову Д.П. выдано водительское удостоверение серии и номера №, подтверждающее его право управлять транспортными средствами со сроком действия до 11.04.2024. В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» срок действия российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 01.01.2022 года 31.12.2025, продлен на 3 года.
На основании изложенного, прокурор просит:
1. Прекратить действие права на управление транспортными средствами – водительского удостоверения серии и номера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ермакову Дмитрию Павловичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с момента вступления решения суда в законную силу.
Обязать Ермакова Дмитрия Павловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сдать в ОГИБДД МО МВД России «Балейский» Балейского района Забайкальского края водительское удостоверение серии и номера №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.
Определением суда от 30.04.2026 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено МО МВД России «Балейский».
Помощник Балейского межрайонного прокурора Литвинова М.М. административные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении.
Административный ответчик Ермаков Д.П. в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела без его участия.
Заинтересованные лица: ГУЗ «Балейская ЦРБ», МО МВД России «Балейский», Отделение госавтоинспекции МО МВД России «Балейский», Управление ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Согласно отзыву МО МВД России «Балейский» наличие у гражданина заболевания <данные изъяты> является препятствием для управления им авто и мототранспортными средствами, и учитывая, что у ответчика выявлено данное заболевание, полагают административный иск прокурора подлежащим удовлетворению.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Пункт 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности движения заключается, в том числе и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии со ст. 27 вышеуказанного закона право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях достижения установленного законом возраста и не имеющим ограничений.
Статья 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусматривает одно из оснований прекращения действия права на управление транспортным средством ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Постановлением Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности.
Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний.
В силу императивных (не допускающих выбора) предписаний, изложенных в статье 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», заболевания (состояния), перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, препятствуют возможности управления транспортными средствами.
Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 N 892-р «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно разделу II запрещается управление транспортными средствами при наличии психических расстройств и расстройств поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.
Из представленных суду доказательств установлено следующее.
В ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения прокуратурой Балейского района установлены факты управления транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания на данный вид деятельности.
Из материалов дела следует, что Ермакову Д.П. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № со сроком действия до 11.04.2024 (л.д. 16, 31).
В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» срок действия российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 01.01.2022 года 31.12.2025, продлен на 3 года.
Согласно информации ГУЗ «Балейская ЦРБ» Ермаков Д.П. <данные изъяты> (л.д. 29, 32).
В соответствии с Приказом Минздрава России от 26.12.2023 N 720н "Об утверждении перечня медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства" установлен перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства, в том числе в связи с Психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ ( код по МКБ F10.0 - F10.8, F11.0 - F11.8;F12.0 - F12.8;F13.0 - F13.8;F14.0 - F14.8;F15.0 - F15.8;F16.0 - F16.8;F18.0 - F18.8; F19.0 - F19.8.
Виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, утверждены приказом Минздрава России от 20.05.2022 N 342н, согласно которому к данным видам относится и деятельность, связанная с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств по профессиям и должностям согласно перечню работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств.
В соответствии с п.п. "ж" п.35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 №1097 «О допуске к управлению транспортным средством» российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ограничений.
Таким образом, при решении вопроса о прекращении права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих алкоголизмом, наркоманией, необходимо выяснять наличие у них состояния стойкой ремиссии.
Между тем, из представленных сведений ГУЗ «Балейская центральная районная больница» следует, что с учета Ермаков Д.П. не снят, из чего следует, что на момент обращения прокурора с данным иском, состояния стойкой ремиссии, необходимой для осуществления водительской деятельности, не имеется.
Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.
Принимая во внимание, что у ответчика имеются медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, связанные с имеющимся у него заболеванием, суд на основании положений Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
При таких обстоятельствах, учитывая, что управление транспортным средством - источником повышенной опасности - лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровья граждан, их прав и законных интересов, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
В силу ч. 1 ст. 103 КАС РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей в доход бюджета Балейского муниципального округа.
Руководствуясь ст. 180 КАС РФ, суд решил:
Административные исковые требования Балейского межрайонного прокурора удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами – водительского удостоверения серии и номера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ермакову Дмитрию Павловичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты> с момента вступления решения суда в законную силу.
Обязать Ермакова Дмитрия Павловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения <данные изъяты> сдать в ОГИБДД МО МВД России «Балейский» Балейского района Забайкальского края водительское удостоверение серии и номера №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Ермакова Дмитрия Павловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения <данные изъяты> государственную пошлину в размере 3000 рублей в доход бюджета Балейского муниципального округа.
Решение может быть обжаловано либо принесено апелляционное представление в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме вынесено 25 мая 2025 года
Судья П.Ю. Золотарёва