РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Балейский городской суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Щегловой О.Ю.
при секретаре Огурцовой Н.М.
с участием помощника Балейского межрайонного прокурора Козак М.В., административного ответчика Усова О.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Балей 07 мая 2026 года административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балейский» об установлении административного надзора Усову Олегу Николаевичу,
УСТАНОВИЛ:
Начальник межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балейский» (далее - МО МВД России «Балейский») обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора Усову Олегу Николаевичу, ссылаясь на следующие обстоятельства.
Гражданин Усов О.Н. осужден 09 июля 2020 года Балейским городским судом Забайкальского края за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю по постановлению Нерчинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, условно-досрочно на срок 03 месяца 28 дней. После истечения срока условно-досрочного наказания ДД.ММ.ГГГГ Усов О.Н. поставлен на учет как лицо, формально попадающее под действие административного надзора в МО МВД России «Балейский», в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Кроме того, Усов О.Н. в течение одного года, а именно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совершил административные правонарушения:ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ - потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах. ДД.ММ.ГГГГ постановлением МО МВД России «Балейский» вынесено решение - в виде административного штрафа в сумме 500 (пятьсот) рублей, (вступило в законную силу 13.05.2025 г.); ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ- неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника национальной гвардии РФ в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Балейского городского суда Забайкальского края вынесено решение - штраф 2 (две) тысячи рублей (вступило в законную силу 29.04.2025 г.).
Согласно общественной характеристики Усов О.Н. по месту жительства характеризуется посредственно. Официально не трудоустроен, ранее судим за совершение тяжкого преступления, неоднократно привлекался к административной ответственности за распитие спиртного и нахождения в состоянии опьянения в общественных местах. Злоупотребляет спиртные напитки. По характеру вежливый, изворотливый в состоянии опьянения непредсказуем.
В целях установления контроля за поведением лица попадающего под действие административного надзора Усова О.Н. предупреждение совершение им правонарушений и преступлений, просит поставить Усова О.Н. под административный надзор, а также установить административные ограничения.
В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Балейский» не явился, извещен надлежащим образом, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть административный иск в его отсутствие.
Административный ответчик Усов О.Н. в судебном заседании исковые требования непризнал, суду пояснил, что ему необходимо выехать на работу за пределы города, так как нужно материально содержать семью.
Помощник прокурора Козак М.В., действующая на основании прав по должности, дала заключение об обоснованности исковых требований и необходимости установления административного надзора в отношении административного ответчика.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы административного дела, суд считает заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее по тексту - Закон N 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пунктами 1 - 2 части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.
На основании пункта 2 части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Усов О.Н. имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Балейского городского суда Забайкальского края от 09 июля 2020 года, которым он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.«з» ч. 2 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
ДД.ММ.ГГГГ Усов О.Н. был освобожден из ФКУ ИК-1УФСИН России по Забайкальскому краю по постановлению Нерчинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, условно-досрочно на срок 03 месяца 28 дней.
На основании пункта "г" части третьей статьи 86 УК Российской Федерации (в редакции, действовавшей на день совершения преступления) судимость Усова О.Н. за совершение тяжкого преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
После отбытию срока условно-досрочного наказания ДД.ММ.ГГГГ Усов О.Н. был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Балейский», в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Из материалов дела установлено, что, находясь под административным надзором, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совершил административные правонарушения:
ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ - потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах. ДД.ММ.ГГГГ постановлением МО МВД России «Балейский» вынесено решение - в виде административного штрафа в сумме 500 (пятьсот) рублей, (вступило в законную силу 13.05.2025 г.); штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ- неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника национальной гвардии РФ в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Балейского городского суда Забайкальского края вынесено решение - штраф 2 (две) тысячи рублей (вступило в законную силу 29.04.2025 г.), штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно представленной в материалы дела характеристике, данной участковым уполномоченным полиции УУП и ПДН МО МВД России «Балейский» Усов О.Н. проживает по адресу: <адрес>1, характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртным. Ранее привлекался к уголовной и административной ответственностям. По характеру вежливый, изворотливый, в состоянии алкогольного опьянения непредсказуем.
Таким образом, принимая во внимание изложенное, учитывая, что Усов О.Н. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, учитывая данные о личности Усова О.Н. и совершении им после освобождения в течение года двух административных правонарушений против порядка управления и одного правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность суд приходит к выводу, что в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на Усова О.Н. индивидуального профилактического воздействия для дальнейшей защиты государственных и общественных интересов, необходимо установить административный надзор в отношении Усова О.Н.
Вместе с тем, как следует из копии приговора Балейского городского суда от 09.07.2010 года, постановлений о привлечении к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, преступление и правонарушения совершены Усовым в дневное и вечернее время, в связи с чем оснований в установлении Усову О.Н. запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов суд не усматривает.
Разрешая требования административного истца в части срока административного надзора, а также видов ограничений, подлежащих установлению в отношении ответчика, суд исходит из следующего.
В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Руководствуясь вышеуказанными правовыми нормами, исходя из наличия самостоятельных оснований, предусмотренных законом для установления административного надзора: наличие непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, совершение в течение одного года двух административных правонарушений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, а также против порядка управления, Усову О.Н. следует установить административный надзор на срок, предусмотренный пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ.
Определяя срок административного надзора, принимая во внимание тяжесть совершенного преступления, личность Усова О.Н., характеристики по месту жительства, считает необходимым установить ему административный надзор сроком на 2 ( два) года.
Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность поднадзорного, приняв во внимание характер и категорию преступления, совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения, суд приходит к выводу о том, что в отношении Усова О.Н. должны быть установлены административные ограничения в виде: возложения обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы Балейского муниципального округа Забайкальского края, запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
При этом суд отмечает, что по смыслу вышеприведенных норм права административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.
Также суд принимает во внимание положения ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, предусматривающей право суда в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, частично отменить административные ограничения.
Кроме того, согласно ч. 2 ст. 9 данного Федерального закона, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные указанным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.
С учетом вышеизложенного, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд решил:
Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Балейский» к Усову Олегу Николаевичу об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении Усова Олега Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу <адрес>, сроком на 2 (два) года, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.
На период административного надзора в отношении Усова Олега Николаевича установить административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
В удовлетворении остальной части иска отказать
Решение может быть обжаловано либо принесено апелляционное представление в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд Забайкальского края в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья О.Ю. Щеглова
Мотивированное решение изготовлено 07 мая 2026 года.