РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Балейский городской суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Щегловой О.Ю., при секретаре Огурцовой Н.М., с участием помощника Балейского межрайпрокурора Дашамолонова Т.С.
административного ответчика Лисицына М.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Балей 27 мая 2026 года административное дело по административному исковому заявлению Балейского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Лисицыну Максиму Сергеевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Балейский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. В ходе проведения Межрайонной прокуратурой проверки исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения было установлено, что Лисицын Максим Сергеевич, состоит на учете у <данные изъяты> с диагнозом: <данные изъяты> Указанное заболевание, препятствует безопасному управлению транспортными средствами. ДД.ММ.ГГГГ Лисицыну М.С. выдано удостоверение тракториста-машиниста серии №, подтверждающее его право управлять транспортными средствами, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец просит: прекратить действие права Лисицына Максима Сергеевича на управление транспортными средствами. Обязать Лисицына М.С. сдать в отдел Гостехнадзора и организационно-документационного обеспечения Государственной инспекции Забайкальского края удостоверение тракториста-машиниста серии № от ДД.ММ.ГГГГ.
Административный ответчик Лисицын М.С. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, суду пояснил, что удостоверение сдал в Гостехнадзор.
Заинтересованные лица: Государственная инспекция Забайкальского края, МО МВД России "Балейский", ГУЗ «Балейская ЦРБ», УГИБДД МО МВД России «Балейский» в судебное заседание не явились.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Пункт 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности движения заключается, в том числе и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии со ст. 27 вышеуказанного закона право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях достижения установленного законом возраста и не имеющим ограничений.
Статья 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусматривает одно из оснований прекращения действия права на управление транспортным средством ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Постановлением Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности.
Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний.
В силу императивных (не допускающих выбора) предписаний, изложенных в статье 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», заболевания (состояния), перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, препятствуют возможности управления транспортными средствами.
Согласно пункту седьмому раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 года № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» лицам, страдающим психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (<данные изъяты>), противопоказано управлять транспортными средствами.
Из представленных суду доказательств установлено следующее.
В ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения прокуратурой Балейского района установлены факты управления транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания на данный вид деятельности.
Из материалов дела следует, что Лисицыну М.С. ДД.ММ.ГГГГ выдано удостоверение тракториста-машиниста серии №, что подтверждается информацией Государственной инспекцией Забайкальского края (№).
В судебном заседании установлено, что Лисицын М.С. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в ГУЗ «Балейская центральная районная больница» у <данные изъяты> с диагнозом: <данные изъяты>) (№ Указанное обстоятельство подтверждается информацией ГУЗ «Балейская ЦРБ», исследованной в судебном заседании.
В соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета, утвержденной Приказом Минздрава СССР № 704 от 12.09.1988 года следует, что за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются определенные сроки. Срок профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств - 1 год. В процессе диспансерного учета наркологические больные могут получать лечение как в амбулаторных, так и в стационарных условиях. При этом сроки лечения устанавливаются лечащим врачом каждый раз индивидуально. Лица группы риска в процессе профилактического наблюдения медицинскую помощь получают преимущественно в амбулаторных условиях. Снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление); изменение постоянного места жительства с выездом за пределы обслуживаемой наркологическим учреждением (подразделением) территории, в том числе в связи с передачей под диспансерное наблюдение в другое наркологическое учреждение (подразделение); осуждение с лишением свободы на срок свыше 1 года; направление в лечебно-трудовой профилакторий МВД СССР (для больных наркоманиями); в связи со смертью. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.
Между тем, из представленных сведений ГУЗ «Балейская центральная районная больница» следует, что с учета Лисицын М.С. не снят, из чего следует, что на момент обращения прокурора с данным иском, состояния стойкой ремиссии, необходимой для осуществления водительской деятельности, не имеется.
Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.
Принимая во внимание, что у ответчика имеются медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, связанные с имеющимся у него заболеванием, суд на основании положений Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права на управление транспортными средствами.
В соответствии с подпунктом "ж" пункта 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 г. № 1097 «О допуске к управлению транспортным средством» российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
При таких обстоятельствах, учитывая, что управление транспортным средством - источником повышенной опасности - лицом, имеющим медицинское противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровья граждан, их прав и законных интересов, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
В силу ч. 1 ст. 103 КАС РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей в доход бюджета муниципального района «Балейский район».
Руководствуясь ст. 180 КАС РФ, суд решил:
Административные исковые требования Балейского межрайонного прокурора удовлетворить.
Прекратить действие права Лисицына Максима Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№), на управление транспортными средствами на основании удостоверения тракториста-машиниста серии № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с наличием у него заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортным средством.
Признать удостоверение тракториста-машиниста серии № выданное ДД.ММ.ГГГГ на имя Лисицына Максима Сергеевича, – недействительным.
Обязать Лисицына Максима Сергеевича в течении 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу сдать в отдел Гостехнадзора и организационно-документационного обеспечения Государственной инспекции Забайкальского края удостоверение тракториста-машиниста серии № от ДД.ММ.ГГГГ года
Взыскать с Лисицына Максима Сергеевича государственную пошлину в размере 3000,00 рублей в доход бюджета муниципального района «Балейский район»
Решение может быть обжаловано либо принесено апелляционное представление в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья О.Ю. Щеглова
Решение в окончательной форме вынесено 27 мая 2026 года