РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Балейский городской суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Щегловой О.Ю., при секретаре судебного заседания Огурцовой Н.М.
с участием административного истца Переломовой Л.И., представителя административных ответчиков УФНС России по Забайкальскому краю, Федеральной налоговой службы России, Цындымеева А.Б., действующий на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Балей 08 июля 2026 года административное дело по административному иску Переломовой Любови Ивановны к УФНС России по Забайкальскому краю о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, установил:
Переломова Л.И. обратилась в суд с вышеназванным иском ссылаясь на то, что административный ответчик незаконно обращался к ней с требованиями об оплате транспортного налога с 2010 по 2023 г.г., в связи с чем, ей приходилось оплачивать транспортный налог, несмотря на отсутствие в собственности транспортных средств. В результате незаконных действий налогового органа ей причинен материальный и моральный вред.
Просит суд взыскать с административного ответчика денежные средства в размере 7 000 руб. из которых: 6167 руб. - транспортный налог и 418 руб. – штрафы и пени), компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 4 000 руб.
Протокольными определениями от 01.08.2025 года и от 01.09.2025 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены отделение Госавтоинспекции МО МВД России «Балейский» и нотариус Балейского нотариального округа Забайкальского края Предущенко Б.В.
Определением суда от 14.05.2026 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Федеральная налоговая служба ( ФНС России).
Административный истец Переломова Л.И. в судебном заседании исковые требования поддержала, по доводам изложенным в исковом заявлении.
Представитель административного ответчика УФНС России по Забайкальскому краю, представляющий также интересы Федеральной налоговой службы России, заявленные требования не признала Цындымеев А.Б., действующий на основании доверенности и диплома об образовании, исковые требования не признал, по доводам, изложенным в возражении на иск.
Заинтересованные лица Отделение Госавтоинспекции МО МВД России «Балейский», нотариус Балейского нотариального округа Забайкальского края Предущенко Б.В. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. От административного ответчика поступили возражения на заявленные требования.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует нормативным правовым актам.
Положениями ст. 78 НК РФ (в редакции до 28 декабря 2022 г.) было предусмотрено, что возврату подлежат суммы излишне уплаченных налогоплательщиком налога, пени, штрафа, сбора.
С 1 января 2023 г. действует иной порядок возврата. В соответствии с п. 4 ст. 79 Кодекса (в действующей редакции) в случае, если установлен факт излишнего взыскания денежных средств, возврат излишне взысканных средств осуществляется налоговым органом самостоятельно в пределах сумм, формирующих положительное сальдо единого налогового счета.
В соответствии с пунктом 3 статьи 11.3 Кодекса (в действующей редакции) сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.
Положительное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, больше денежного выражения совокупной обязанности.
Как следует из материалов дела, после смерти ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследником, принявшим наследство, является Переломова Л.И.
Наследственное имущество состоит в том числе из автомобиля марки <данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный знак №; мотоцикла с коляской марки <данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный знак №; мотоцикла марки <данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный знак № №);
Согласно ответу на запрос из МО МВД России «Балейский» от ДД.ММ.ГГГГ транспортные средства <данные изъяты> до настоящего времени зарегистрированы на гр. ФИО5 №
Из дела также следует, что за период с 2014 г. по 2022 г. налогоплательщику налоговым органом был начислен транспортный налог и в адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления:
за 2016 год - от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указано на необходимость уплатить в том числе транспортный налог в размере 957 руб.;
за 2017 год - от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указано на необходимость уплатить в том числе транспортный налог в размере 539 руб.;
за 2019 год - от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указано на необходимость уплатить в том числе транспортный налог в размере 539 руб.;
за 2020 год – от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указано на необходимость уплатить в том числе транспортный налог в размере 361 руб.;
за 2021 год – от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указано на необходимость уплатить в том числе транспортный налог в размере 539 руб.;
за 2022 год – от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указано на необходимость уплатить в том числе транспортный налог в размере 361 руб.
Излишне уплаченная сумма транспортного налога составила 4013,00 рублей.
Оплата истицей транспортного налога в большем размере материалами дела не подтверждается.
По результатам рассмотрения обращений Переломовой Л.И. от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом аннулированы расчеты начисленного транспортного налога, о чем было сообщено заявителю Переломовой Л.И. ответами от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.
Факт аннулирования начисленного транспортного налога подтверждается сведениями из Единого налогового счета, согласно которым отражена переплата в размере 4013 рублей, которая была учтена на едином налоговом счете, в качестве единых налоговых платежей.
При этом как следует из пояснений представителя ответчика Цындымеева А.Б. транспортный налог на период с 2011 по 2014 год налогоплательщику Переломовой Л.И. не предъявлялся. Суммы к оплате транспортного налога за указанный период Переломовой Л.И. не вносились.
Истица утверждая обратное, не представила суду доказательств оплаты транспортного налога за период с 2011 по 2014 год, ссылаясь на утрату квитанций.
Вместе с тем, как следует из сведений Единого налогового счета на расчетный счет налогоплательщика Переломовой Л.И. были возвращены денежные средства в размере 752,63 рубля-ДД.ММ.ГГГГ и 2 376,37 рублей-ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков; под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования (статья 1069 Гражданского кодекса РФ).
Из положений ст. ст. 15, 1064 Гражданского кодекса РФ следует, что для возложения гражданско-правовой ответственности за причинение вреда необходимо установить совокупность условий: наличие вреда, противоправность поведения причинителя вреда, вину причинителя вреда и причинно-следственную связь между противоправным поведением и наступившими вредными последствиями. При отсутствии хотя бы одного из перечисленных элементов применение к правонарушителю мер гражданско-правовой ответственности не допускается.
В силу подпункта 7 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действующей с 1 января 2023 года, налоговый орган обязан осуществлять возврат лицу - налогоплательщику денежных средств в размере, не превышающем положительное сальдо единого налогового счета такого лица, или осуществлять зачет указанных денежных средств в счет исполнения обязанности другого лица по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и (или) процентов, в счет исполнения предстоящей обязанности по уплате конкретного налога (сбора, страхового взноса) либо в счет исполнения решений налоговых органов.
Налогоплательщик вправе распорядиться суммой денежных средств, формирующих положительное сальдо его единого налогового счета, путем возврата этой суммы на открытый ему счет в банке в порядке, предусмотренном статьей 79 Налогового кодекса Российской Федерации, либо зачета в порядке, предусмотренном статье 78 Налогового кодекса Российской Федерации.
Возврат денежных средств, формирующих положительное сальдо единого налогового счета осуществляется на основании заявления о распоряжении путем возврата, представленного в налоговый орган по месту учета такого лица. Поручение о возврате суммы денежных средств, формирующих положительное сальдо единого налогового счета лица - налогоплательщика, направляется налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства не позднее следующего дня после получения такого заявления и исполняется территориальным органом Федерального казначейства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации не позднее дня, следующего за днем получения такого поручения от налогового органа (пункты 1, 6 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации).
Аналогичные положения содержались в подпункте 7 пункта 1 статьи 32, статье 78 Налогового кодекса Российской в редакции, действовавшей до 1 января 2023 года.
Исходя из изложенного, уплаченная Переломовой Л.И. спорная сумма транспортного налога, в последующем восстановленная в карточке Единого налогового счета, не может быть расценена как реальный ущерб, утрата имущества для истца в смысле понятия убытков, данных в статье 35 Налогового кодекса Российской Федерации и статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Суд полагает, что в рассматриваемом случае отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований о взыскании с ответчика убытков, в связи с недоказанностью совокупности условий, необходимых для возложения на ответчика гражданско-правовой ответственности в виде возмещения убытков.
Правоотношения Переломовой Л.И. и УФНС по Забайкальскому краю имеют исключительно имущественный характер, взаимоотношения сторон регулируются нормами налогового законодательства. Поскольку со стороны налогового органа отсутствуют нарушения личных неимущественных прав истца, не представлены доказательства претерпевания физических, нравственных страданий истцом, то оснований для взыскания компенсации морального вреда также не имеется.
Кроме того, налоговым законодательством не предусмотрена компенсация морального вреда в случае нарушения налоговым органом прав налогоплательщиков.
Вопреки доводам представителя административного ответчика, оснований для оставления административного искового заявления Переломовой Л.И. без рассмотрения не имеется, поскольку Налоговый кодекс Российской Федерации не содержит специальных требований об обязательной досудебной процедуре урегулирования административных споров по искам налогоплательщиков о возврате (возмещении) сумм налогов, пеней, штрафа.
С учетом изложенного суд полагает, что оснований для удовлетворения заявленных требований о взыскании с налогового органа сумм налогов, пеней, штрафа не имеется.
Ввиду имущественной несостоятельности административного истца и состояния ее здоровья суд полагает возможным освободить Переломову Л.И. от уплаты госпошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст.175 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Переломовой Любови Ивановны к УФНС России по Забайкальскому краю, ФНС России о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия судом решения в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы, представления через Балейский городской суд Забайкальского края.
Судья О.Ю. Щеглова
Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2026 года.