РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июля 2026 года г.Улан-Удэ
Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Помишиной Л.Н., при секретаре судебного заседания Партилхаевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1566/2026 по исковому заявлению Стельмах Т.А. к МУ Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ об установлении факта пользования земельным участком,
УСТАНОВИЛ:
Истец Стельмах Т.А. обратилась в суд с иском, в котором просил установить факт пользования земельным участком с расположенным на нем домом по адресу: ... до 31 декабря 2015 года.
Требования мотивированы тем, что истец с самого рождения проживает и пользуется самовольно возведенным жилым домом по адресу: .... Жилой дом был возведен родителями истца, которые умерли. В административном порядке оформить земельный участок не получилось, Комитетом выдано распоряжение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка от 25 сентября 2024 года, поскольку в техническом паспорте указано иное лицо, а именно покойный отец истца. Установление факта пользования земельным участком необходимо истцу для последующей реализации права на внеочередное приобретение земельного участка в аренду без проведения торгов на основании Закона РБ от 30 декабря 2003 года №601-III «О земле».
Истец Стельмах Т.А. в судебное заседание не явилась, надлежаще извещены.
В судебном заседании представитель истца Старкова Ю.А. заявленные требований поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель МУ Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ в судебное заседание не явился, надлежаще извещены, направили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Выслушав представителя истца, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 7 Конституции РФ - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется иными способами, предусмотренными законом.
В соответствии с частью 1 статьи 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Перечень фактов, имеющих юридическое значение, установленный частью 2 статьи 264 ГПК РФ, не является исчерпывающим. В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, судом могут быть установлены другие имеющие юридическое значение факты.
Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Из смысла приведенных норм права следует, что при наличии спора о праве заинтересованное лицо, в частности, вправе обратиться в суд с иском о признании права. В случае же отсутствия спора о праве, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта владения и пользования. При этом, суд устанавливает факт владения и пользования недвижимым имуществом только в тех случаях, когда лицо владеет имуществом на определенном вещном праве, однако не может получить надлежащие документы в ином порядке или восстановить утраченные документы.
Факт владения, как и факт пользования земельным участком не свидетельствует о возникновении прав на недвижимое имущество.
Из искового заявления следует, что рассматриваемый земельный участок в установленном законом порядке истцу не отводился. Доказательств того, что земельный участок принадлежит Стельмах Т.А. на каком-либо праве, не предоставлено.
Согласно ст. 12 Закона Республики Бурятия №601-III от 30.12.3003 «О земле» бесплатное предоставление в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, по основаниям, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются Законом Республики Бурятия «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности».
В соответствии с п.5 ст. 12.1 Закона Республики Бурятия № 601-III от 30.12.3003 «О земле» право на внеочередное приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов имеют граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до 31 декабря 2015 года, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, при условии, что указанные земельные участки свободны от прав третьих лиц и находятся в населенных пунктах вне зон с особыми условиями использования территорий либо находятся в зоне сельскохозяйственного использования для ведения личного подсобного хозяйства.
Документом, подтверждающим право на внеочередное приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов, является домовая книга; документы об оплате земельного налога (платежей за землю) (два и более), которые должны иметь дату своего создания до 31 декабря 2015 года; документы от специализированных государственных организаций технической инвентаризации, содержащие сведения о дате создания жилого дома (история домовладения) и включающие в себя указание на первичную техническую инвентаризацию объекта до 31 декабря 2015 года; решения судов, подтверждающие факт пользования земельным участком до 31 декабря 2015 года; регистрация по месту жительства (прописка). Указанные документы должны содержать фамилию, имя, отчество заявителя или членов его семьи.
Так, в соответствии с жилищным законодательством к жилым помещениям относятся жилой дом, (часть жилого дома), квартира (часть квартиры) и комната (ч. 1 ст. 16 ЖК РФ).
Под жилым домом (объектом индивидуального жилищного строительства, индивидуальным жилым домом) понимается отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более 20 метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости (ч. 2 ст. 16 ЖК РФ; п. 39 ст. 1 ГрК РФ).
Судом установлено, что истец Стельмах Т.А.пользуется жилым домом, построенном на земельном участке, расположенном по адресу: ....
В дело представлена схема расположения земельного участка расположенного по условному адресу в ... кв.м. на кадастровом плане территории, с условным номером ....
Согласно выписке из ЕГРН от 19 июня 2026 года объект недвижимости здание – жилой дом поставлен на кадастровый учет 22 ноября 2011 года, имеет площадь кв.м., год строительства – ДД.ММ.ГГГГ сведения о правообладателе отсутствуют.
Согласно выписке из ЕГРН от 19 июня 2026 года земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ... снят с кадастрового учета 16 ноября 2023 года.
По данным МКУ Управление информатизации и информационных ресурсов Администрации г. Улан-Удэ от 22 июня 2026 года отсутствуют сведения о зарегистрированных лицах по адресу: ....
МУ КУИиЗ Администрации г. Улан-Удэ по заявлению Стельмах Т.А. выдано распоряжение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка от 25 сентября 2024 года, поскольку в техническом паспорте от 16 февраля 2007 года указано иное лицо.
Согласно техническому паспорту на жилой дом по адресу: ... от 16 февраля 2007 года, площадь жилого дома – кв.м., год постройки – ДД.ММ.ГГГГ, пристроенная часть дома – ДД.ММ.ГГГГ год, пристроенная часть дома – ДД.ММ.ГГГГ год, также имеются мансарда, баня, летняя кухня, сарай, гараж, уборная, забор, ворота; в качестве правообладателя указан – ФИО9.
По сведениям Управления ЗАГС по РБ от 23 июня 2026 года Стельмах Т.А. приходится дочерью ФИО10., который умер ДД.ММ.ГГГГ года.
Согласно домой книге в жилом доме по адресу: ... истец постоянно проживала в жилом доме совместно с отцом ФИО11.
По сведениям ГБУЗ «Городская поликлиника №1» от 19 июня 2026 года Стельмах Т.А. прикреплена к ГБУЗ ГП №1 по адресу проживания: ..., последнее обращение за медицинской помощью зарегистрировано 2 июня 2026 года.
По сведениям МУ КУИиЗ г. Улан-Удэ, а также скриншотам программного продукта GoogleEarth по состоянию на октябрь 2015 года, май 2025 года на рассматриваемом земельном участке расположен объект строительства.
По Акту обследования земельного участка, составленного специалистом отдела распоряжения и предоставления земельных участков МУ КУИиЗ, следует, что по адресу: ... на испрашиваемом земельном участке расположен объект жилищного строительства, что также подтверждается представленными фотографиями.
Согласно Техническим условиям на присоединение к водопроводу №... от 15 июня 2004 года, выданного МУП «Водоконал» истцом установлен новый колодец по адресу: ....
Согласно выписке из протокола Комиссии по рассмотрению заявлений граждан и юридических лиц о возможности предоставления земельных участков, занятыми самовольными постройками № ... от 14 мая 2004 года решено считать возможным предоставить земельный участок Стельмах Т.А. в ... после признания судом права собственности на самовольную постройку.
Допрошенная судом в качестве свидетеля ФИО12 суда показала, что приходится истцу коллегий вместе работают в , когда она устроилась на работу в 2013 году Стельмах Т.А. там уже работала , потом , знает, что истец постоянно проживает по адресу: ... истец в возрасте, поэтому часто ее подвозит после работы, заходила к ней в гости, подтвердила факт проживания истца в данном доме на декабрь 2015 года.
Свидетель ФИО13. суду показала, что приходится истцу коллегой вместе работают в она (свидетель) работает там с 2005 года, знает, что истец проживает по адресу: ..., привозила ей рассаду, приходила в гости, ранее истец проживала в данном доме с супругом, который умер в 2021 году, они с коллегами приходили на его похороны, подтвердила факт проживания истца в данном доме на декабрь 2015 года.
Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что факт пользования Стельмах Т.А. рассматриваемым земельным участком с возведенным на нем жилым домом до 31 декабря 2015 года подтвержден с достаточной степенью достоверности.
При таких обстоятельствах, учитывая, что из буквального толкования закона следует, что доказыванию в данном случае подлежал факт использования заявленного истцом земельного участка до 2015 года, законность предоставления земельного участка в данном случае не исследуется судом, поскольку дом является самовольно возведенным, в связи с чем, заявителем в ином порядке получение надлежащих документов, удостоверяющих факты пользования земельным участком до 31 декабря 2015 года, невозможно, то требования истца подлежат удовлетворению.
Дальнейшее решение вопроса о предоставлении земельного участка осуществляется посредством установленной административной процедуры, не относящейся к компетенции суда, а также к предмету заявленных требований в рамках настоящего гражданского дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Стельмах Т.А. удовлетворить.
Установить факт пользования Стельмах Т.А. (СНИЛС ...) земельным участком с жилым домом, расположенным по адресу: ... до 31 декабря 2015 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Улан-Удэ.
Судья Л.Н. Помишина