ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
30 июня 2026 года г. Северобайкальск
Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Дроздовой Ю.А., при секретаре Черных В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:
Цаккер Л.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки РФ, имеющей регистрацию и проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 12.12.2026 г., в Северобайкальскую межрайонную прокуратуру из Центра противодействия экстремизму МВД по Республике Бурятия по факту размещения комментария в сети «Интернет» Цаккер Л.Н, наличии признаков правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 КоАП РФ. Прокурором установлено, что согласно акта осмотра Интернет-ресурса от 19.11.2025, составленного оперуполномоченным ЦПЭ МВД по Республике Бурятия, 19.11.2025 в телеграм-канале «БурАССР 2.0» размещена публикация по факту размещения неустановленным пользователем под именем «Лора» комментария «Ну какие буряты врачи, им только скот пасти, не х*я они не умеют и не будут уметь».
Из справки начальника отделения ЦПЭ МВД по РБ следует, что по результатам осмотра профиля пользователя «Лора», а также по результатам комплекса оперативно-розыскных мероприятий установлено, что вероятным лицом, администрирующим указанный профиль является Цаккер Л.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р.
В указанном выше комментарии размещено текстовое сообщение о возможных противоправных действиях, связанных с возбуждением ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам отношения расы, национальности, происхождения.
По данному факту Северобайкальским межрайонным прокурором в отношении Цаккер Л.Н. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ).
В судебном заседании Цаккер Л.Н. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.3.1 КоАП РФ признала в полном объеме, в содеянном раскаивалась, просила назначить наказание в виде административного штрафа.
Заместитель Северобайкальского межрайонного прокурора Жамбалов Б.Б. в судебном заседании доводы, изложенные в постановлении, поддержал, просил привлечь Цаккер Л.Н. к административной ответственности по ст. 20.3.1 КоАП РФ, поскольку вина в совершении данного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении, Цаккер Л.Н. вину в совершении данного правонарушения признала. Просил назначить наказание в виде административного штрафа.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации, гарантируя свободу мысли и слова, запрещает пропаганду, возбуждающую социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (статья 29, части 1 и 2).
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» к экстремистской деятельности относится, помимо прочего, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии, нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.
Согласно ч.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 4 Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ от 28.12.2024 г. №1124 для целей настоящей Стратегии используется понятие «проявления экстремизма (экстремистские проявления)» - общественно опасные противоправные действия, совершаемые по мотивам ненависти или вражды по признакам политической, идеологической, расовой, языковой, национальной или религиозной принадлежности либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы или представителей органов публичной власти, способствующие возникновению или обострению межнациональных (межэтнических), межконфессиональных и региональных конфликтов, угрожающие конституционному строю Российской Федерации, суверенитету, единству и территориальной целостности Российской Федерации или направленные на умышленное искажение истории, реабилитацию нацизма, а также иные публичные действия, направленные на разжигание ненависти.
Пунктом 6 Стратегии определено, что экстремизм во всех его проявлениях ведет к нарушению гражданского мира и согласия, основных прав и свобод человека и гражданина, подрывает государственную и общественную безопасность, создает реальную угрозу суверенитету, единству и территориальной целостности Российской Федерации, основам конституционного строя Российской Федерации, а также межнациональному (межэтническому), межконфессиональному единству и гражданскому единению, культурному развитию, политической и социальной стабильности.
В силу положений пункта 17 Стратегии в число опаснейших проявлений экстремизма входят разжигание социальной, расовой, национальной, религиозной ненависти, вражды или розни, пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признакам его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии, в том числе путем распространения призывов к насильственным действиям, прежде всего с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет».
Согласно статье 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Северобайкальской межрайонной прокуратурой по результатам проверки материала КУСП №150 от 21.01.2026 г. о наличии признаков правонарушения, предусмотренного ст.20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что согласно акту осмотра Интернет-ресурса от 19.11.2025, составленного оперуполномоченным ЦПЭ МВД по Республике Бурятия, 19.11.2025 в телеграмм-канале «БурАССР 2.0» размещена публикация по факту размещения неустановленным пользователем под именем «Лора» комментария «Ну какие буряты врачи, им только скот пасти, не х*я они не умеют и не будут уметь».
Из справки начальника отделения ЦПЭ МВД по РБ следует, что по результатам осмотра профиля пользователя «Лора», а также по результатам комплекса оперативно-розыскных мероприятий установлено, что вероятным лицом, администрирующим указанный профиль является Цаккер Л.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р.
В указанном выше комментарии размещено текстовое сообщение о возможных противоправных действиях, связанных с возбуждением ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам отношения расы, национальности, происхождения.
По данному факту в отношении Цаккер Л.Н. Северобайкальским межрайонным прокурором возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав собранные по делу доказательства, полагает, что имеются основания для признания Цаккер Л.Н. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании следующего.
Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела вина лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, должна устанавливаться применительно к тем его действиям и нарушениям, которые изложены в протоколе об административном правонарушении.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Норма статьи 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает меры административной ответственности за возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства. Объектом административного правонарушения по ст. 20.3.1 КоАП РФ являются общественные отношения в области обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации.
Характеристикой данных деяний является то, что административно наказуемые деяния имеют экстремистскую направленность. Противодействие экстремистской деятельности осуществляется в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности РФ. Соответственно, общественные отношения по защите конституционного строя и безопасности государства, а также по охране общественного порядка и общественной безопасности могут рассматриваться как единый объект охраны государства от экстремистских посягательств. Согласно конституционным положениям (ст. ст. 2, 13, 19, 21, ч. 2 ст. 29 Конституции РФ), имманентной частью и конституционного строя, и общественного порядка, и безопасности личности, общества и государства являются «общественные отношения, обеспечивающие толерантность, терпимость между различными социальными группами и их представителями, независимо от социальной, расовой или национальной принадлежности, отношения к религии, приверженности определенной идеологии либо направлению в политике, а равно принадлежности к какой-либо иной группе в структуре общества».
В качестве еще одного признака субъективной стороны, необходимого для правильной квалификации такого вида деяний, следует указать мотив правонарушения. Мотивом правонарушения согласно ст. 20.3.1 КоАП выступает политическая, идеологическая, расовая, национальная или религиозная ненависть или вражда либо ненависть или вражда в отношении какой-либо социальной группы. Отсутствие названного мотива исключает квалификацию деяния как имеющего экстремистскую направленность.
Судом исследованы материалы дела, в том числе истребованные дубликаты материалов проверки: заявление о привлечении к административной ответственности от 12.02.2026 г.; постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 12.02.2026 г.; материал проверки КУСП ДЧ МВД по Республике Бурятия от 21.01.2026 г. №150; справка об исследовании №556 от 15.12.2025 г.; акт осмотра Интернет-ресурса от 19.11.2025 г.
Согласно справке об исследовании №566 от 15.12.2025 г., составленной Врио начальника ЭКЦ ГУ МВД России по Иркутской области, в тексте комментария, размещенного пользователем «Лора» в группе «БурАССР 2.0», представленном на скриншоте в акте осмотра Интернет-ресурса от 19.11.2025 г., имеются высказывания, в которых негативно оценивается группа лиц по признакам расы, национальности, языка, происхождения, а именно – выражена негативная оценка бурят. Негативная оценка заключается в характеристике указанной группы лиц как не обладающих знаниями и умениями, не способных ни на что, кроме выпаса скота. Негативная оценка выражена при помощи стилистических приемов, а также посредством использования нецензурной лексики для характеристики их способностей. Обоснования негативной оценки в тексте не имеется.
Представленные суду дубликаты материалов проверки суд признает допустимым доказательством, поскольку они согласуются с иными материалами дела, пояснения сторон.
Факт размещения в группе «БурАССР 2.0» комментария, в котором имеются высказывания с негативной оценкой группы лиц по признакам расы, национальности, языка, происхождения, а именно – негативная оценка бурят в судебном заседании Цаккер Л.Н. не отрицался.
Оценивая представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что факт размещения Цаккер Л.Н. 19.11.2025 в телеграмм-канале «БурАССР 2.0» публикации, в которой имеются высказывания с негативной оценкой группы лиц по признакам расы, национальности, языка, происхождения, а именно – негативная оценка бурят, нашел свое подтверждение.
Действия Цаккер Л.Н. суд квалифицирует по ст.20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет».
Срок давности привлечения Цаккер Л.Н. к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, на дату рассмотрения дела об административном правонарушении не истек.
При определении меры наказания, суд учитывает характер совершенного Цаккер Л.Н. правонарушения, личность правонарушителя.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание Цаккер Л.Н. вины.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.
Учитывая изложенное, суд считает возможным назначить Цаккер Л.Н. наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Цаккер Л.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.3.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Получатель: УФК по Республике Бурятия (Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия)
КПП: 032601001
ИНН: 0326023490
ОКТМО: 81701000
Расчетный счет 03100643000000010200
Лицевой счет: 04021784980
Банк получателя: Отделение – НБ Республика Бурятия Банка России // УФК по Республике Бурятия г. Улан-Удэ
Корреспондентский счет банка получателя: 40102810545370000068
КБК: 32211601201019000140
БИК: 018142016
УИН:32203000260000398116
Разъяснить обязанность уплаты административного штрафа в 60-дневный срок и представлении копии документа, подтверждающего его уплату в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ.
Разъяснить, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении 60 дней, постановление будет направлено судебному приставу исполнителю для взыскания суммы штрафа в принудительном порядке и привлечении к ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия со дня его получения.
Судья Ю.А. Дроздова