ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания г. Исилькуль 29 декабря 2025 года
И.о. мирового судьи судебного участка № 6 в Исилькульском судебном районе Омской области - мировой судья судебного участка № 99 в Исилькульском судебном районе Омской области Чемеренко К.В., при секретаре судебного заседания Сусленко Ж.В., с участием помощника Исилькульского межрайонного прокурора <ФИО1>, рассмотрев в помещении мирового суда, расположенного по адресу: Омская область, Исилькульский район, г. Исилькуль, ул. Советская, д. 87А, в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного статьей ч.3 ст.19.6.1 КоАП РФ, в отношении:
Земсковой <ФИО2>, <ДАТА2> г.р., гражданина РФ, адрес регистрации: <АДРЕС>, паспорт гражданина РФ серии <НОМЕР><НОМЕР> выдан <ДАТА3>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, которой в ходе производства по делу об административном правонарушении разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
11.03.2025, 20.03.2025, 25.02.2025 и 27.02.2025 <ОБЕЗЛИЧЕНО> Земскова Ю.А., находясь по адресу: <АДРЕС>, допустила нарушение Правил формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>, а именно не своевременно внесла сведения о контрольном мероприятии в отношении ИП <ФИО3> и ИП <ФИО4>, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.6.1 КоАП РФ.
В судебном заседании Земскова Ю.А.участия не принимала, при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении вину в совершении административного правонарушения не признала. Указала, что был сбой программы
Помощник Исилькульского межрайонного прокурора <ФИО5> поддержала постановление.
Выслушав участников процесса, судья приходит к следующему.
Частью 3 статьи 19.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственных корпораций, публично-правовых компаний, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, либо государственных или муниципальных учреждений, наделенных полномочиями по осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля, требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в невнесении информации о проверке в единый реестр проверок или информации о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, либо в нарушении два и более раза в течение одного года сроков внесения информации о проверке в единый реестр проверок или информации о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, либо во внесении два и более раза в течение одного года неполной или недостоверной информации о проверке в единый реестр проверок либо неполной или недостоверной информации о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий.
В соответствии с ч.1 ст.19 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий создается в следующих целях: 1) учет проводимых контрольными (надзорными) органами профилактических мероприятий, указанных в пунктах 4 и 7 части 1 статьи 45 настоящего Федерального закона, контрольных (надзорных) мероприятий, указанных в части 2 статьи 56 настоящего Федерального закона, принятых контрольными (надзорными) органами мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) по восстановлению правового положения, существовавшего до таких нарушений; 2) учет решений и действий должностных лиц контрольных (надзорных) органов, решений контрольных (надзорных) органов, принятых при проведении мероприятий и принятии мер, указанных в пункте 1 настоящей части, а также принятых по итогам рассмотрения жалоб контролируемых лиц; 3) обеспечение взаимодействия контрольных (надзорных) органов и органов прокуратуры в рамках планирования и согласования проведения контрольных (надзорных) мероприятий; 4) учет информации о жалобах контролируемых лиц.
Правила формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий утверждены Постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР>.
Согласно п.20 раздела II cведения о составлении документов по итогам контрольных (надзорных) действий вносятся в течение суток с момента осуществления действия.
В результате проведенной прокуратурой проверки установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> Земскова Ю.А., находясь по адресу: <АДРЕС>, допустила нарушение Правил формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>, а именно не своевременно внесла сведения о контрольном мероприятии в отношении ИП <ФИО3> и ИП <ФИО4>
Так, в отношении ИП <ФИО3> 10.03.2025 был осуществлен осмотр территории и помещений, о чем составлен соответствующий протокол. Однако в реестра контрольных (надзорных) мероприятий сведения об осмотре были внесены только 21.03.2025.
Протокол испытаний от 19.03.2025 <НОМЕР> также был внесен с нарушением срока, только 21.03.2025.
В отношении ИП <ФИО6> экспертное заключение от 26.02.2025 <НОМЕР> и протокол испытаний пищевой продукции от 24.03.2025 <НОМЕР> внесены в реестр только 28.02.2025.
Приказом от 12.04.2023 <НОМЕР> Земскова Ю.А. назначена на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Согласно должностному регламенту <ОБЕЗЛИЧЕНО>, утв. <ДАТА18>, с которым Земскова Ю.А. была ознакомлена 12.05.2023, ведущий специалист-эксперт обязан осуществлять государственный надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей.
Приказом Управления Роспотребнадзора оп <АДРЕС> области от <ДАТА20> <НОМЕР> утвержден порядок формирования и заполнения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий.
Ответственными лицами за формирование и заполнение вышеуказанного реестра назначены лица, указанные в приложении <НОМЕР> к приказу.
Согласно приложению <НОМЕР> ведение ЕР КНМ осуществляется должностными лицами Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области, уполномоченными на проведение контрольных (надзорных) мероприятий в соответствии с таблицей 1 (п.2).
Сведениями, внесение которых необходимо в ЕР КНМ, являются в том числе и акты контрольного (надзорного) мероприятия (таблица 1).
Тем самым, судья приходит к выводу, что в действиях Земсковой Ю.А. имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.6.1 КоАП РФ, выразившееся в несоблюдении им требований законодательства о государственном контроле (надзоре), в частности в невнесении в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий сведений о контрольном мероприятии.
Санкция ч.3 ст.19.6.1 КоАП РФ предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.
Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность судом не установлено.
С целью предупреждения совершения Земсковой Ю.А. новых правонарушений, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде предупреждения.
Суд полагает, что назначение данного вида наказания, является соразмерным совершенному правонарушению и справедливым, отвечает целям административного наказания, способствует предупреждению совершения новых правонарушений и воспитанию добросовестного отношения к исполнению должностных обязанностей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Земскову <ФИО2>, <ДАТА2> г.р. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.6.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Исилькульский городской суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья К.В. Чемеренко