ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания г. Исилькуль 04 марта 2026 года
И.о. мирового судьи судебного участка № 6 в Исилькульском судебном районе Омской области - мировой судья судебного участка № 99 в Исилькульском судебном районе Омской области Чемеренко К.В., рассмотрев в судебном заседании в здании суда, расположенном по адресу: Омская область, Исилькульский район, г. Исилькуль, ул. Советская, д. 87А, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении:
МКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Исилькульского района Омской области, ИНН <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, представителю которого в ходе производства по делу об административном правонарушении разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ,
УСТАНОВИЛ:
13.01.2026 МКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», являясь юридическим лицом, ответственным за соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и дорожных сооружений, нарушило требования пункта 8.8 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а именно в г. <АДРЕС> на пересечении улиц <АДРЕС>, улице <АДРЕС>, сформированы снежные валы рыхлого снега ближе 10 метров от пешеходного перехода.
Тем самым МКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» совершило административное правонарушение, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения
Представитель МКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в судебном заседании участия не принимал.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР>-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципального округа или городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах соответственно муниципального округа или городского округа при осуществлении дорожной деятельности.
Согласно ГОСТ Р 50597-2017 Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», формирование снежных валов на улицах не допускается: на пересечениях улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в пределах треугольника видимости; ближе 10 м от пешеходного перехода; ближе 20 м от остановочного пункта маршрутных транспортных средств; на тротуарах (п.8.8).
Согласно ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
В силу п. 3 ст. 17 Закона <НОМЕР> в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных округов вправе создавать муниципальные учреждения, осуществлять финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями.
Согласно п. 2.3. Устава, МКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», является юридическим лицом, создано органом местного самоуправления в целях организации исполнения вопросов местного значения, к числу которых относится организация содержания и ремонта улично-дорожной сети г. Исилькуль.
13.01.2026 государственным инспектором ДН отделения Госавтоинспекции ОМВД Росси по Исилькульскому району составлен протокол осмотра уличной дорожной сети г. Исилькуль <АДРЕС> области.
Согласно данному протоколу выявлены нарушения требования пункта 8.8 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а именно в г. <АДРЕС> на пересечении улиц <АДРЕС>, улице <АДРЕС>, сформированы снежные валы рыхлого снега ближе 10 метров от пешеходного перехода.
В рапорте ИДПС отделения Госавтоинспекции ОМВД Росси по Исилькульскому району от 13.01.2026 также указано на наличие снежных валов в близи пешеходных переходов.
Данное нарушение указано также и в протоколе об административном правонарушении от 05.02.2026 <НОМЕР><НОМЕР>.
Согласно п.8.1 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1.
В связи с чем для каждой категории и группы улиц установлен свой срок устранения недостатка в виде зимней скользкости.
Как указано в объяснениях в протоколе представителем МКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» данное нарушение вызвано снегопадом.
Учитывая, что с момента обнаружения зимней скользкости 13.01.2026 какого либо предписания (представления) по этим основаниям в адрес МКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не выносилось, по прошествии установленного таблицей 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 срока повторный осмотр не производился, акт или протокол осмотра не составлялись, однозначно утверждать о несоблюдении МКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в указанной части требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и дорожных сооружений невозможно.
Тем самым из объема обвинения по настоящему делу, указанному в протоколе об административном правонарушении от 05.02.2026 <НОМЕР><НОМЕР>, подлежит исключение указание на нарушение МКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и дорожных сооружен, а именно п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017, в части наличия зимней скользкости в виде снежного наката.
Вместе с тем, суд находит доказанным факт нарушения МКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» требований п.8.8 ГОСТ Р 50597-2017.
Факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, подтверждается исследованными по делу доказательствами и их совокупностью: протоколом об административном правонарушении от 05.02.2026 <НОМЕР><НОМЕР>, в котором указано событие административного правонарушения, объяснением директора МКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Погребнюка А.А., согласно которым допущенные нарушения связаны с нехваткой спецтехники, уставом МКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», протоколом осмотра от 13.01.2026, рапортом ИДПС отделения Госавтоинспекции ОМВД Росси по Исилькульскому району от 13.01.2026, протоколом инструментального обследования от 13.01.2026, а также иными материалами дела.
Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях (бездействии) МКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.
Оценив представленные суду доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что они добыты в соответствии с требованиями закона, составлены уполномоченным должностным лицом, которым не доверять оснований не имеется, являются допустимыми и достоверными, а в совокупности достаточными для признания МКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Оснований для переквалификации действий суд не усматривает.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.
К обстоятельству, отягчающему административную ответственность, суд относит совершение однородных административных правонарушений в течение года.
Так, постановлением и.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> в Исилькульском судебном районе <АДРЕС> области - мирового судьи судебного участка <НОМЕР> в Исилькульском судебном районе <АДРЕС> области от 28.02.2025 по делу <НОМЕР>, вступившим в законную силу 01.04.2025, МКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, статус юридического лица.
Санкция ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусматривает административное наказание для юридических лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в виде административного штрафа в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела объективных оснований признать совершенное обществом административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
Руководствуясь положеняими ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, суд усматривает в качестве исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения, имущественное положение МКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», а также, учитывая, что размер административного штрафа в размере 200 000 руб. может повлечь нарушение баланса финансовых возможностей привлекаемого лица в период экономической нестабильности, и считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, со снижением штрафа наполовину до 100 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать МКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Исилькульского района Омской области, ИНН <НОМЕР>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, за которое назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.
Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:
Наименование получателя: УФК по <АДРЕС> области (Управление Министерства внутренних дел России по <АДРЕС> области), л.счет 04521309150, ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, р.счет 03100643000000015200, банк получателя: Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, КБК: 18811601123010001140, БИК: 015209001, ОКТМО: 52515000, УИН: 18810455260110000244.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Одновременно разъясняется, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательными работами сроком до 50 часов.
Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в суд до истечения 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, частями 4 - 6 статьи 12.23, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения тридцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере
Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке через мирового судью в Исилькульский городской суд <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья К.В. Чемеренко