АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
03 июня 2026 г. г. Улан-Удэ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе:
председательствующего судьи Ивановой В.А., судей Васильевой С.Д., Тараевой И.А., при секретаре Бальбуровой С.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тароева Сергея Анатольевича, Ивановой Натальи Александровны, Утенковой Ирины Владимировны, Афанасьевой Татьяны Леонидовны к МБОУ ДО «Бичурский дом детского творчества» в защиту прав педагогических работников о взыскании задолженности по заработной плате по апелляционной жалобе представителя истцов Зояркина Алексея Дмитриевича на решение Бичурского районного суда Республики Бурятия от 06 августа 2025 года, которым постановлено:
«Исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к МБОУ ДО «Бичурский дом детского творчества» о взыскании задолженности по заработной плате, удовлетворить частично.
Взыскать с МБОУ ДО «Бичурский дом детского творчества» в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате - надбавку за стаж за период с ... по ... в размере ...., в пользу ФИО2 задолженность по заработной плате - надбавку за стаж за период с ... по ... в размере ... руб., в пользу ФИО3 задолженность по заработной плате - надбавку за стаж за период с ... по ... в размере ... руб., в пользу ФИО4 задолженность по заработной плате - надбавку за стаж за период с ... по ... в размере ....
В остальной части исковых требований отказать.».
Заслушав доклад судьи ФИО16, судебная коллегия
1
УСТАНОВИЛА:
Обращаясь с иском в суд к МБОУ ДО «Бичурский дом детского творчества», истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 с учетом уточнений просили взыскать с ответчика МБОУ ДО «Бичурский дом детского творчества» задолженность по заработной плате за период с ... по ..., в пользу ФИО1 - ...
Требования мотивированы тем, что заработная плата им начисляется с нарушением требований трудового законодательства Российской Федерации, поскольку заработная плата за фактически отработанное рабочее время должна устанавливаться не менее минимального размера оплаты труда (далее МРОТ) без компенсационных и стимулирующих выплат. Однако, педагогам установлена ставка учебной нагрузки 18 часов в размере 12 255 руб. вместо МРОТ в сумме 22 440 руб., для доведения до МРОТ работодателем незаконно использованы компенсационные и стимулирующие выплаты. Педагогам, работающим в сельской местности, установлена доплата 25% согласно постановлению Правительства Республики ФИО6 от ... .... Также данным постановлением утверждены стимулирующие выплаты: коэффициент квалификационной категории в размере не менее: 0,2 - для учителя, имеющего высшую квалификационную категорию, 0,1 - для учителя, имеющего первую квалификационную категорию; коэффициент почетного звания в размере не менее: 0,05 почетные звания Республики ФИО6, 0,10 - нагрудной знак «Почетный работник воспитания и просвещения Российской Федерации», ведомственный знак отличия Министерства просвещения Российской Федерации «Отличник просвещения», 0,15 - почетное звание «Заслуженный учитель Российской Федерации»; коэффициент стажа в размере не менее: 0,05 - при педагогическом стаже от 5 до 15 лет, 0,10 - при педагогическом стаже от 15 лет и выше. В результате неправомерного использования компенсационной выплаты за работу в сельской местности и тарифицированных стимулирующих выплат для доведения ставки (оклада) до МРОТ, такие выплаты никакой функции не выполняют, поскольку молодому педагогу, не имеющему права на указанные выплаты в любом случае будет установлена доплата до МРОТ. Тарифицированные стимулирующие выплаты (категория, почетное звание, стаж работы) к норме труда не относятся, а выполняют функцию поощрения за достижения и заслуги, поэтому в состав МРОТ включению, в порядке части 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации не подлежат, также не подлежит включению компенсация за работу в сельской местности. Оклады педагогических работников пропорционально МРОТ не индексируются. В результате указанного, истцы подвергаются дискриминации.
В суд первой инстанции истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 не явились.
2
Представитель истцов ФИО5 в суде первой инстанции исковые требования с учетом их уточнений поддержал.
Представитель ответчика МБОУ ДО «Бичурский дом детского творчества» ФИО10 с иском не согласился, представил возражение, в котором просил в иске истцам отказать.
Представитель третьего лица администрации Бичурского муниципального района Республики ФИО6 ФИО11, представители третьих лиц МУ РУО администрации Бичурского муниципального района Республики ФИО6 ФИО12, ФИО13 с иском не согласились, поддержали позицию ответчика.
Министерство образования и науки Республики ФИО6 в суд первой инстанции своих представителей не направили, заявили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель истцов ФИО5 просил решение суда первой инстанции изменить, удовлетворить исковые требования в полном объеме. Указывает, что в положении, утвержденном постановлением Администрации МО «<...>» от ... ... в редакции, действующей на ... не предусмотрено, что педагогическим работникам, в том числе дополнительного образования, надбавки за работу в сельской местности, за квалификационную категорию, за почетное звание и за стаж работы должны исчисляться от установленного оклада. В приложении ... первоначальной редакции постановления Администрации МО «<...>» от ... ... определены виды и размеры коэффициентов компенсационных выплат для работников образовательных учреждений, где в пункте 2 предусмотрена доплата специалистам и руководящим работникам за работу в образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности в размере 0,25. В приложении ... первоначальной редакции постановления Администрации МО «<...>» от ... ... установлены виды и размеры коэффициентов стимулирующих выплат для работников образовательных учреждений, где в п. 1.2-2.1.3 предусмотрена доплата за квалификационные категории педагогическим работникам в зависимости от приказа Минобразования РБ, в соответствии с которыми проводилась аттестация, в размере от 0,1 до 0,4, в п.3-3.1.1 предусмотрена доплата за непрерывный стаж педагогической работы от 0,1 до 0,3, в п.5-5.2 предусмотрена доплата за почетные звания и ученые степени в размере от 0,1 до 0,3. Аналогичные доплаты предусмотрены также в постановлении Администрации МО «<...>» от ... ..., которым внесены изменения в постановление Администрации МО «<...>» от ... .... Указанные компенсационные доплаты за педагогическую работу в сельской местности и тарификационные стимулирующие подлежат обязательному применению в оплате труда педагогическим работникам независимо от наличия в образовательной организации локального нормативного акта о системе оплаты труда. Суд сослался на Положение об з оплате труда работников МБОУ ДО «Бичурский ДДТ», утвержденное приказом директора от ... .../ОД, в частности на разделы 5 и 6 этого положения. Однако, указанные в разделах 5 и 6 данного положения нормы об установлении компенсационных и стимулирующих выплатах к окладу, ставке заработной платы противоречат части 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации. В приказе директора Бичурского ДДТ от ... .../ОД об утверждении этого Положения и в самом Положении не имеется никаких сведений о том, что данный локальный нормативный акт принят с учетом мнения представительного органа работников и ответчиком суду таких доказательств не представлено. В Бичурском ДДТ имеется профсоюзная организация, о чем указано в титульной части коллективного договора на 2024-2027 год. Таким образом, данное Положение применению не подлежит. Присуждая ко взысканию в пользу истцов доплату за стаж работы, суд не применил районный коэффициент 20% и процентную надбавку за стаж работы 30%, предусмотренные статьями 316, 317 Трудового кодекса Российской Федерации для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. В связи с этим, суд обязан был рассчитанные суммы увеличить в 1,5 раза и взыскать в пользу ФИО1 ... руб., в пользу ФИО2 - ... руб., в пользу ФИО4 - ... руб., в пользу ФИО3 - ..., 21 руб. В заявлении об уточнении исковых требований представитель истца просил взыскать с ответчика задолженность по заработной плате за период с ... по ... в пользу ФИО1 ..., 85 руб., ФИО2 - ..., 1 руб., ФИО3 - ... 7, 39 руб., ФИО4 - ..., 76 руб. Однако суд на первой странице обжалуемого решения указал иные размеры исковых требований.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика МБОУ ДО «Бичурский дом детского творчества» ФИО10 просил решение суда первой инстанции оставить без изменений, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционным определением Верховного суда Рзыскать с МБОУ ДО «Бичурский дом детского творчества» в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате за период с ... по ... в размере ... руб., в пользу ФИО2 - ... руб., в пользу ФИО3 - ... руб., в пользу ФИО4 - 45 538,44 руб.Верховного суда РИстцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, представители ответчика МБОУ ДО «Бичурский дом детского творчества», третьих лиц администрации Бичурского муниципального района Республики ФИО6, Министерства образования и науки Республики ФИО6, МУ РУО администрации Бичурского муниципального района Республики ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.
4
В силу положений статьей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела при имеющейся явке.
Судебная коллегия, выслушав представителя истцов, обсудив доводы апелляционной жалобы в пределах предмета апелляционного рассмотрения, проверив материалы дела в соответствии с правилами статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В силу части 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Согласно статье 148 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии с статьей 316 Трудового кодекса Российской Федерации размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.
Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере (статья 317 Трудового кодекса Российской Федерации).
Пунктом 4.2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ... ...-П установлено, что минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, то есть является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая
5 деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда, а начисляются сверх него.
В силу части 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации охрана труда и установление гарантированного минимального размера его оплаты относятся к основам конституционного строя в Российской Федерации.
В части 3 статьи 37 Конституцией Российской Федерации закреплено право каждого на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от ... №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с ... составляет 22 440 руб. в месяц.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО2 с ... работает в МБОУ ДО «Бичурский дом детского творчества», что подтверждается трудовой книжкой AT-VIII ... от ..., ФИО2 работает в должности «методист» на 1 ставке, в должности «педагог» на 0,5 ставки.
Из представленных суду дополнительных соглашений от ..., ..., ..., ..., ..., ... (2 соглашения), ..., ... (2 соглашения), ... (2 соглашения), ... (2 соглашения) следует, что между ФИО2 и ответчиком согласованы условия по заработной плате: оклад по тарификации, сельские, квалификационная категория, районный и северный коэффициенты.
При этом, соглашение от ... истцом не подписано в связи с несогласием с размером заработной платы по должности «педагог дополнительного образования» - 9 часов.
Из дополнительного соглашения от ..., подписанного истцом ФИО2 ..., следует, что заработная плата по должности «методист» составляет: 12 255 руб. - оклад по тарификации, 3 063, 75 руб. - 25% сельские, 4 902 руб. - квалификационная категория, районный коэффициент 20% и северный коэффициент 30% - 10 110, 38 руб., итого 30 331, 13 руб.
б
Из дополнительного соглашения от ..., подписанного истцом ФИО14 ..., следует, что заработная плата по должности «педагог дополнительного образования» 9 часов составляет: 6 127, 50 руб. - оклад по тарификации, 1 531, 88 руб. - 25% сельские, 2 451 руб. - квалификационная категория, 20 664 руб. - премиальные выплаты, районный коэффициент 20% и северный коэффициент 30% - 5 055, 19 руб., итого 35 829, 56 руб.
Из дополнительного соглашения от ..., не подписанного истцом ФИО2, следует, что заработная плата по должности «педагог дополнительного образования» за 9 часов составляет: 6 127 руб. - оклад по тарификации, 1 531, 88 руб. - 25% сельские, 2 451 руб. - квалификационная категория, стимулирующие выплаты - 6 647 руб., районный коэффициент - 5 610 руб., МРОТ - 1 109, 63 руб., итого 23 477 руб.
Таким образом, истец имеет право на начисление коэффициента за квалификационную категорию в размере 40%, что предусмотрено положением об оплате труда.
Согласно материалам дела, расчет заработной платы ФИО2 в МБОУ ДО «Бичурский дом детского творчества» исчислялся следующим образом: должностной оклад + составные части заработной платы (стимулирующие выплаты) + доведение зарплаты до МРОТ, установленного Федеральным законом от ... ...-Ф3) + компенсационные выплаты. При этом районный и северный коэффициенты начисляются на сумму свыше МРОТ.
Заработная плата истца ФИО2 за 1 ставку исчисляется следующим образом: ... руб. - оклад, 3 063, 75 руб. - 25% сельские (12 255 х 25%), ....
Заработная плата истца ФИО2 за 0,5 ставки (за 9 часов) исчисляется следующим образом: 6 ...
Соглашаясь с указанным расчетом заработной платы истцов, суд первой инстанции указал, что ответчик при данном расчете исходит из оклада истцов, установленных дополнительными соглашениями к трудовому договору от ..., согласно которым должностной оклад истцов установлен в размере ... руб., и истцы с размером оклада ... руб. согласились. При этом, тарификация о педагогической нагрузке производится 1 сентября на учебный год. Представленные дополнительные соглашения предусматривают установление истцам должностного оклада, а
7 не тарифной ставки, в связи с чем, заработная плата подлежит исчислению исходя из установленного должностного оклада.
Судебная коллегия считает обоснованными указанные выводы суда.
Статьей 56 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Согласно абзаца 5 части 2 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации условия оплаты труда, в том числе размер оклада работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты являются обязательными для включения в трудовой договор.
В силу статьи 132 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.
Согласно части 1 статьи 144 Трудового кодекса Российской Федерации системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В соответствии с Уставом Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Бичурский дом детского творчества» от ..., предметом деятельности учреждения является образовательная деятельность по дополнительным образовательным, общеразвивающим программам. Учредителем является Муниципальное образование «<...>».
Положением об установлении систем оплаты труда работников муниципальных учреждений образования муниципального образования «<...>», утвержденного Постановлением Администрации муниципального образования «<...>» РБ от ... ...,
8 разработана оплата труда работников муниципальных образовательных учреждений.
На основании пункта 2 Положения месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего норму труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда, увеличенного на компенсационные выплаты за работу в особых климатических условиях.
В соответствии с Приложением ... к данному Положению, в редакции Постановления от ..., оклад педагога дополнительного образования составляет 12 255 руб.
Приказом директора МБОУ ДО «Бичурский дом детского творчества» от ... .../ОД утверждено Положение об оплате труда работников МБОУ ДО «Бичурский ДДТ».
Из данного Положения следует, что оно введено в целях установления системы оплаты труда работников учреждения, усиления материальной заинтересованности, достижения лучших конечных результатов деятельности, улучшения качества работы, создания условий для проявления активности каждого работника.
Пунктом 1.3 Положения предусмотрено, что положение разработано в целях определения условий и порядка оплаты труда работников и включает в себя: размеры окладов, должностных окладов, в том числе по профессиональным квалификационным группам; размеры повышающих коэффициентов к окладам, должностным окладам, ставкам; условия оплаты труда работников, осуществляющих деятельность по профессиям рабочих; условия осуществления стимулирующих характера; особенности оплаты труда педагогических работников; другие вопросы труда.
Пунктом 1.5 Положения предусмотрено, что месячная заработная плата работника, полостью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего норму труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда, увеличенного на компенсационные выплаты за работу в местностях особыми климатическими условиями.
Из пункта 1.6 положения следует, что определения размеров заработной платы по основной должности, а также по должности в порядке совместительства (совмещения), производится раздельно по каждой из должностей.
В разделе 5 Положения предусмотрены порядок условия установления выплат компенсационного характера. Так, к выплатам компенсационного характера относятся доплаты: районный коэффициент 20%, северная надбавка за работу в особых климатических условиях - 10-30% (процентная надбавка назначается в размере 10% за первые 6 месяцев работы и увеличивается на эту величину каждые полгода, пока не достигнет максимума), работу в сельской местности (руководителям и специалистам учреждения, работающим в сельской местности) 25 % должностного оклада, работу в ночное время в размере 20% часовой ставки (оклада) за каждый час работы в ночное время (с 22.00 до 6.00 час), совмещение профессий
9
(должностей), расширение зоны обслуживания, увеличение объема выполняемых работ и выполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения о работы, определенной трудовым договором, с оплатой по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы, доплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, за сверхурочную работу, за работу с вредными и (или) опасными условиями труда устанавливается в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, если работы в выходные и нерабочие дни не предусмотрена должностными обязанностями. Выплаты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливаются в соответствии со статьей 147 Трудового кодекса Российской Федерации. Выплаты компенсационного характера устанавливаются в процентах к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы или в абсолютных размерах, если иное не установлено федеральными законами или указами Президента Российской Федерации. Выплаты компенсационного характера, установленные в процентном отношении, применяются к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы по соответствующим квалификационным уровням ПКГ.
В разделе 5 Положения предусмотрены порядок условия установления выплат стимулирующего характера, к которым относят в том числе: премиальные выплаты по итогам работы, коэффициент квалификации, коэффициент стажа, коэффициент за почетные звания и ученые степени.
Как следует из материалов дела, заработная плата истцов с учетом Положения об оплате труда работников МБОУ ДО «Бичурский ДДТ» соответствовала установленному Федеральным законом минимальному размеру оплаты труда. В тех случаях, когда заработная плата составляла менее МРОТ, работодателем производилась доплата до уровня МРОТ. Следовательно, работодателем были соблюдены предусмотренные трудовым законодательством гарантии оплаты труда работникам, при этом стороны, заключая трудовой договор, самостоятельно определили иные условия в той части, которая превышает объем прав и гарантий, закрепленных законодательно.
Приводимый в апелляционной жалобе довод о том, что оклад должен соответствовать МРОТ основан на ошибочном субъективном толковании стороной истца положений закона, а именно части 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации.
Вопреки доводам апелляционной жалобы трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Так, минимальный размер оплаты труда предназначен для установления минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом
10 прожиточного минимума. В связи с чем, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии нарушений работодателем начисления заработной платы истцам, тем самым в отношении них не усматривается признаков дискриминации.
При этом вопреки доводам жалобы о наличии в отношении истцов дискриминации при оплате их труда, суд первой инстанции признал допустимым установление работодателем различного порядка оплаты за работу для разных категорий работников.
Ссылка в апелляционной жалобе на то, что Положение об оплате труда работников МБОУ ДО «Бичурский ДДТ» принято без учета мнения представительного органа работников, в связи с чем, не могло быть применено при расчете заработной платы истцу, судебной коллегией не принимается во внимание.
Согласно части 2 статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии с абзацем седьмым части 1 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель вправе принимать локальные нормативные акты (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями).
В силу части 1 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.
В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, работодатель при принятии локальных нормативных актов учитывает мнение представительного органа работников (при наличии такого представительного органа) (часть 2 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации).
Коллективным договором, соглашениями может быть предусмотрено принятие локальных нормативных актов по согласованию с представительным органом работников (часть 3 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации).
Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения, установленного статьей 372 и настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения (часть 4 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации).
Порядок учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при принятии локальных нормативных актов урегулирован статьей 372 Трудового кодекса Российской Федерации.
Работодатель в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, перед принятием решения направляет проект локального нормативного акта и обоснование по нему в выборный орган первичной профсоюзной организации, представляющий интересы всех или большинства работников (часть 1 статьи 372 Трудового кодекса Российской Федерации).
Выборный орган первичной профсоюзной организации не позднее пяти рабочих дней со дня получения проекта указанного локального нормативного акта направляет работодателю мотивированное мнение по проекту в письменной форме (часть 2 статьи 372 Трудового кодекса Российской Федерации).
В случае, если мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации не содержит согласия с проектом локального нормативного акта либо содержит предложения по его совершенствованию, работодатель может согласиться с ним либо обязан в течение трех дней после получения мотивированного мнения провести дополнительные консультации с выборным органом первичной профсоюзной организации работников в целях достижения взаимоприемлемого решения (часть 3 статьи 372 Трудового кодекса Российской Федерации).
При недостижении согласия возникшие разногласия оформляются протоколом, после чего работодатель имеет право принять локальный нормативный акт, который может быть обжалован выборным органом первичной профсоюзной организации в соответствующую государственную инспекцию труда или в суд. Выборный орган первичной профсоюзной организации также имеет право начать процедуру коллективного трудового спора в порядке, установленном данным кодексом (часть 4 статьи 372 Трудового кодекса Российской Федерации).
Таким образом, приведенные положения статьи 372 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривают для выборного органа первичной профсоюзной организации право обжалования в суде локального нормативного акта работодателя, принятого им в одностороннем порядке, несмотря на наличие разногласий с первичной профсоюзной организацией по вопросу принятия такового, для этой же ситуации для данного органа предусмотрена возможность начать процедуру коллективного трудового спора.
12
Согласно абзацам 11 и 12 части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами; разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку, в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.
Данное право работника на разрешение трудовых споров конкретизируется положениями главы 60 Трудового кодекса Российской Федерации о порядке рассмотрения и разрешения индивидуальных трудовых споров и главы 61 Трудового кодекса Российской Федерации, регламентирующей рассмотрение и разрешение коллективных трудовых споров.
Согласно статье 398 Трудового кодекса Российской Федерации коллективный трудовой спор - это неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов.
Для коллективных трудовых споров положения Трудового кодекса Российской Федерации предусматривают особый порядок разрешения, который включает в себя следующие обязательные этапы: выдвижение требований работников и их представителей, рассмотрение данных требований работодателем, рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией, далее с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже (статьи 399 - 404).
Понятие индивидуального трудового спора раскрыто в части 1 статьи 381 Трудового кодекса Российской Федерации - это неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
По правилам статьи 382 Трудового кодекса Российской Федерации индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Соответственно, если в отношении работника работодателем применены положения локального нормативного акта, что повлекло, по мнению работника, ухудшение его прав: изменение условий труда, в том числе ее оплаты, или привлечение к ответственности, либо лишение льгот и компенсаций, то в рамках рассмотрения соответствующего индивидуального трудового спора, инициированного работником, суд может признать их не подлежащими применению и при разрешении предъявленного иска
13 применить трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.
Локальные нормативные акты, принятые работодателем, касаются всех работников (или определенной категории/части), соответственно, они не могут быть оспорены в суде отдельными работниками.
Таким образом, поскольку локальный акт в виде Положения об оплате труда работников МБОУ ДО «Бичурский ДДТ» не оспорен, сведений о том, что согласия выборного органа первичной профсоюзной организации на его принятие не имеется в деле отсутствуют, то он правомерно применен при расчете заработной платы истцов.
Указание в апелляционной жалобе о том, что ответчик установил систему оплаты труда в нарушение требований части 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации, не нашло своего подтверждения.
Доводы стороны истца, по своей сути сводятся к тому, что должностной оклад должен соответствовать установленному размеру МРОТ, с последующим начислением на него доплат, установленных локальным актом работодателя. Вместе с тем, приравнивание должностного оклада к уровню МРОТ, прямо не предусмотрено положениями Трудового кодекса Российской Федерации. Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии нарушений действующего законодательства при начислении истцам заработной платы.
Вместе с тем, при рассмотрении дела судом первой инстанции было установлено, что истцу ответчиком не производилось начисление выплат за стаж работы, что предусмотрено Положением об оплате труда от ... .../ОД, согласно пункта 3.1.1 которого при стаже педагогической, бухгалтерской работы свыше 20 лет применяется коэффициент 0,3 (30%).
В связи с чем, судом первой инстанции был произведен расчет заработной платы за период с ... по ... с учетом указанной доплаты.
При этом, при расчете судом были допущены арифметические ошибки и не был применен районный коэффициент и надбавка за стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, потому размер заработной платы истца ФИО15 должен составлять:
за 1 ставку: ...
...
14
С учетом произведенных выплат ФИО2 в январе 2025 года ....
Ввиду изложенного, в силу положений статьи 200 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неверное исчисление задолженности по заработной плате истцов является основанием для изменения судом апелляционной инстанции решения суда в данной части.
Как разъяснено в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», до направления дела в суд апелляционной инстанции суду первой инстанции в соответствии со статьями 200, 201, 203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует по своей инициативе исходя из доводов апелляционных жалобы, представления или по заявлению лиц, участвующих в деле, разрешить вопрос о замечаниях на протокол судебного заседания, в том числе содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, исправить описку или явную арифметическую ошибку в решении суда, а также принять дополнительное решение в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 201 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Принимая во внимание, что судом первой инстанции до направления дела в суд апелляционной инстанции арифметические ошибки не были исправлены и что наличие арифметических ошибок в решении суда по смыслу статьи 325.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для возвращения дела в суд первой инстанции, судебная коллегия полагает необходимым изменить решение суда.
При этом при вынесении решения судом первой инстанции не учтено, что по основной должности ФИО2 является методистом и имеет педагогическую нагрузку 0,5 ставки (9 часов), с учетом указанного судом присуждено и уже выплачено в пользу ФИО2 ..., 01 рублей без районного коэффициента 20% и процентной надбавки 30% за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с чем данная сумма подлежит увеличению на сумму районного коэффициента 20% и процентной надбавки 30% за стаж работы в районах Крайнего Севера с составит ...
Таким образом, решение суда первой инстанции в указанной части подлежит изменению.
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
15
Решение Бичурского районного суда Республики ФИО6 от ... части размера задолженности по заработной плате, подлежащей взысканию с МБОУ ДО «Бичурский дом детского творчества» в пользу ФИО2 изменить.
Взыскать с МБОУ ДО «Бичурский дом детского творчества» в пользу ФИО2 задолженность по заработной плате за период с ... по ... в размере ... рублей.
На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (<...>) в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 07.09.2026г.
16