ОПРЕДЕЛЕНИЕ
9 апреля 2026 года город Тула
Заместитель председателя Тульского гарнизонного военного суда Шальнев Д.В. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Харитонова С. А., установил:
ДД.ММ.ГГГГ в Тульский гарнизонный военный суд из ОГИБДД ОМВД России по <данные изъяты> поступили протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Харитонова С.А.
Согласно ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
В силу ч. 4 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Учитывая вышеназванные положения ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменения ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, иные процессуальные документы, составленные при возбуждении дела, сведений производятся в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в процессуальные акты только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица. Иное толкование вышеприведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Таким образом, указанными выше нормами, лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие его при составлении протокола об административном правонарушении, иных процессуальных документов, и внесении изменений в такие процессуальные акты. В связи с изложенным, должностное лицо не вправе в одностороннем порядке самовольно составлять либо вносить изменения в указанные протоколы.
Как следует из протокола об административном правонарушении №, ДД.ММ.ГГГГ в отношении Харитонова С.А. был составлен данный протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ.
После этого в данный протокол были внесены изменения, а именно вычеркнуто указание на совершение Харитоновым С.А. правонарушения как лицом, не имеющим право управления транспортным средством, а также ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ исправлена на ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.
При этом, в указанном протоколе не содержится каких-либо отметок, что данные изменения вносились с участием Харитонова С.А.
Не содержат данные сведения, а также сведения об уведомлении Харитонова С.А. о внесении изменений в протокол и материалы дела.
Вместе с тем, в иных составленных инспектором ДПС после составления вышеуказанного протокола документах указано на совершение Харитоновым С.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ (протокол о задержании т/с, протокол об административном задержании), а в протоколе о доставлении также внесены изменения без какого-либо заверения.
Таким образом, каких-либо сведений и документов, обосновывающих внесение указанных изменений в установленном законом порядке, а также подтверждающих надлежащее извещение Харитонова С.А. о дате, месте и времени внесения изменений в протокол об административном правонарушении и иные документы, составленные в отношении него, в материалах дела отсутствуют.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что указанный выше недостаток является существенным и не может быть восполнен при рассмотрении дела по существу в отношении Харитонова С.А., необходимо возвратить протокол и приложенные к нему материалы в ОГИБДД ОМВД России по <данные изъяты> для устранения недостатков.
Руководствуясь ст. 29.1, 29.4 и 29.12 КоАП РФ, определил:
возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Харитонова С. А., и другие материалы дела в ОГИБДД ОМВД России по <данные изъяты>.
Заместитель председателя суда Д.В. Шальнев
<данные изъяты>