ОПРЕДЕЛЕНИЕ
14 мая 2026 года город Тула
Заместитель председателя Тульского гарнизонного военного суда Шальнев Д.В. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Онищенко И. И.ча, установил:
ДД.ММ.ГГГГ в Тульский гарнизонный военный суд из Отделения Госавтоинспекции отдела МВД России по <данные изъяты> поступили протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Онищенко И.И.
Согласно ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
Согласно статье 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья этого Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2); при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные этим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (часть 3); физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении; указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4); в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие, а его копия направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня его составления (часть 4.1); протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении; в случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 данной статьи, в нем делается соответствующая запись (часть 5); физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении (часть 6).
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
По смыслу позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 3 октября 2024 года № 43-П, при обнаружении на этапе подготовки дела об административном правонарушении отдельных недостатков протокола об административном правонарушении судья обязан исследовать соблюдение всех требований, предъявляемых к его содержанию и оформлению (в частности, установить, полномочным ли должностным лицом был составлен протокол, определить наличие в нем объяснений лица, привлекаемого к административной ответственности, выяснить, предоставлялась ли лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, возможность ознакомления с протоколом, повлекшая за собой изложение объяснений и замечаний, определить, вручалась ли ему, а равно потерпевшему под расписку копия протокола и т.д.), изучить иные материалы, содержащие необходимые для разрешения дела сведения.
При этом как следует из протокола об административном правонарушении №, данный протокол составлен в отсутствие Онищенко И.И.
В силу ст. 25.15 КоАП РФ участники производства по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются к судье, в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телеграммой, телефонограммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и вручение извещения адресату, в том числе путем отправки СМС-сообщения или направления извещения по электронной почте (при согласии лица на получение извещений по указанным им номеру мобильного телефона или адресу электронной почты).
Вместе с тем документы, подтверждающие надлежащее фиксирование извещения Онищенко И.И. о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении, в том числе получение или неполучение представленной должностным лицом телеграммы в материалах дела отсутствуют.
Кроме того, отсутствуют сведения об извещении потерпевшего по данному делу о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении, отсутствуют сведения о разъяснения потерпевшему его прав и обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом.
Более того, в нарушение ч. 4.1 и 6 ст. 28.2 КоАП отсутствуют сведения о вручении данного протокола либо о направлении его лицу, в отношении которого он составлен, а также потерпевшему по делу.
В свою очередь, в нарушение ч. 2 ст. 28.2 КоАП протокол об административном правонарушении не содержит сведений о нарушении конкретных правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекших причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, а также не содержит сведений о потерпевшем по данному делу, в частности адреса его места жительства.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что указанные выше недостатки являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, необходимо возвратить протокол и приложенные к нему материалы в Отделение Госавтоинспекции отдела МВД России по <данные изъяты> для устранения недостатков.
Руководствуясь ст. 29.1, 29.4 и 29.12 КоАП РФ, определил:
возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Онищенко И. И.ча, и другие материалы дела в Отделение Госавтоинспекции отдела МВД России по <данные изъяты>.
Заместитель председателя суда Д.В. Шальнев
<данные изъяты>
«СОГЛАСОВАНО»