РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 февраля 2026 года город Тула
Тульский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Шальнева Д.В., при секретаре судебного заседания Меркулове Н.П., с участием представителя административного истца Белоусовой И.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Павлова И. А. об оспаривании бездействий Министра обороны Российской Федерации и командира войсковой части №, выразившихся в неувольнении его с военной службы, установил:
Павлов И.А. через своего представителя Белоусову И.Л. обратился в суд с административным исковым заявлением, из которого следует, что в <данные изъяты> Павлов И.А. направил рапорта командиру войсковой части № и Министру обороны Российской Федерации с просьбой об увольнении его с военной службы по семейным обстоятельствам. Однако Павлов И.А. установленным порядком уволен с военной службы не был, ответов на данные рапорта он не получил.
Полагая, что Павлов И.А. имеет право на увольнение с военной службы по семейным обстоятельствам, в связи с чем бездействия должностных лиц по его увольнению нарушают права административного истца, его представитель с учетом уточнений сделанных в суде просила суд:
- признать бездействия командира войсковой части № и Министра обороны Российской Федерации, выразившиеся в неувольнении Павлова И.А. с военной службы, незаконным;
- обязать указанных должностных лиц уволить Павлова И.А. с военной службы по семейным обстоятельствам.
Лица, участвующие в деле, о дате, времени и месте судебного заседания извещены своевременно и в надлежащей форме.
Представитель административного истца Белоусова И.Л. заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить. Также она пояснила, что в связи с наличием у супруги Павлова И.А. заболевания, он должен быть уволен с военной службы по семейным обстоятельствам.
В направленных в суд возражениях представитель командира войсковой части № ФИО4 полагала заявленные требования не подлежащими удовлетворению. Также она указала, что рапорт Павлова И.А. был рассмотрен командиром войсковой части № в установленном законом порядке. Так ДД.ММ.ГГГГ и повторно ДД.ММ.ГГГГ Павлову И.А. был направлен ответ о невозможности его досрочного увольнения с военной службы, в виду отсутствия законных оснований для этого.
Представитель Министра обороны Российской Федерации ФИО9 в направленных в суд возражениях просил в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку каких-либо прав административного истца нарушено не было. Также он указал, что обращение Павлова И.А., адресованное Министерству обороны Российской Федерации, в установленном порядке было направлено для рассмотрения в рамках компетенции и поступило войсковую часть №, командиром которой Павлову И.А. был направлен соответствующий ответ от ДД.ММ.ГГГГ.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно выписке из приказ командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № и копии военной билета, Павлов И.А. призван военную службу по мобилизации и проходит ее в войсковой части №.
Из рапорта Павлова И.А. от ДД.ММ.ГГГГ, поступившего в войсковую часть № ДД.ММ.ГГГГ, следует, что он обратился к командиру войсковой части № с просьбой уволить его с военной службы по семейным обстоятельствам, в связи с необходимостью по состоянию здоровья ухода за женой и их несовершеннолетним ребенком.
В обоснование своего рапорта Павловым И.А. представлены медицинские документы, свидетельствующие о наличии у супруги административного истца ФИО5 заболеваний, по которым она на основании жалоб проходила амбулаторное лечение и наблюдалась у врача невролога в ДД.ММ.ГГГГ, а также документ о наличии у ребенка административного истца смешанных специфических расстройств психологического развития.
Как следует из ответов командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ №, Павлову И.А. на его рапорт об увольнении с военной службы были даны ответы, в которых сообщено о том, что указанные им обстоятельства не свидетельствуют о наличии у него оснований для увольнения его с военной службы.
В соответствии с ответом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № и скриншотов базы электронного документооборота, Павлову И.А. на его рапорт об увольнении с военной службы, поступивший из Министерства обороны Российской Федерации, командиром войсковой части № было сообщено об отсутствии у него оснований для увольнения с военной службы.
В силу ст. 9, 10, 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан» обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Аналогичные требования к рассмотрению обращений и срокам их рассмотрения содержатся в Инструкции по работе с обращениями граждан в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 августа 2014 года № 555 (далее – Инструкция) и ст. 116 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 10 ноября 2007 года № 1495 (далее – Дисциплинарный устав).
В соответствии с п. 4 и 5 Инструкции, обращения, поступившие в воинскую часть, регистрируются в течение трех дней с момента поступления в книге учета письменных обращений (предложений, заявлений или жалоб) воинской части. Все обращения подлежат обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации.
Согласно ст. 115 Дисциплинарного устава, обращение считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, по нему приняты необходимые меры и даны исчерпывающие ответы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 1 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», особенности статуса военнослужащих, проходящих военную службу в военное время, в период мобилизации, во время исполнения обязанностей военной службы в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах регулируются федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно Указу Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» (далее – Указ № 647), с 21 сентября 2022 года в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация.
В п. 5 Указа в период частичной мобилизации установлены следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту: по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.
В развитие названных положений Указом Президента Российской Федерации от 3 августа 2023 года № 580 «О некоторых вопросах прохождения военной службы» (далее – Указ № 580) (с учётом изменений, внесенных Указом Президента РФ от 17 апреля 2025 года № 248), установлено, что граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, наряду с основаниями, предусмотренными Указом № 647 имеют право на увольнение с военной службы в случае, если они имеют на иждивении и воспитывают без матери несовершеннолетних детей (ребенка), а также могут быть уволены с военной службы по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией ограниченно годными к военной службе.
Вместе с тем, приложенные Павловым И.А. к своему рапорту медицинские документы, а также документы, приложенные к административному исковому заявлению, не свидетельствуют о наличии безусловных оснований для увольнения с его военной службы.
Таким образом, поскольку Павловым И.А. вместе со своими рапортами, должностным лицам не представлено каких-либо документов, указывающих на наличие у него безусловных оснований для увольнения с военной службы, то незаконного бездействия со стороны административных ответчиков, связанного с неувольнением административного истца с военной службы не имеется.
В сою очередь в суде установлено, что обращения Павлова И.А. были рассмотрены уполномоченными должностными лицами, по результатам рассмотрения которых ему своевременно были даны соответствующие ответы.
При этом решения командования, указанные в ответах должностных лиц, административным истцом в суде оспорены не были.
В силу изложенного, суд приходит к выводу о том, что факт нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, не нашел своего подтверждения в суде, в связи с чем его требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд решил:
в удовлетворении административного искового заявления Павлова И. А. об оспаривании бездействий Министра обороны Российской Федерации и командира войсковой части №, выразившихся в неувольнении его с военной службы, – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Тульский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 19 февраля 2026 года.
Председательствующий по делу Д.В. Шальнев
<данные изъяты>
«СОГЛАСОВАНО»