РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 октября 2026 года г. Тула
Тульский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Файзуллина Р.Х., при секретаре судебного заседания Туник К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в войсковой части №, <данные изъяты> Арафата Х.А. об оспаривании действий начальника пункта отбора на военную службу по контракту <данные изъяты>, связанных с заключением с ним контракта о прохождении военной службы, установил:
Арафат Х.А. через своего представителя ФИО6 обратился в суд с административным исковым заявлением, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ он, являясь гражданином <данные изъяты>, заключил контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника пункта отбора на военную службу по контракту <данные изъяты> (далее – Пункт отбора). Указав, что при заключении настоящего контракта он не владел русским языком и не осознавал, что будет принимать участие в <данные изъяты>, Арафат Х.А. просил суд признать незаконными действия начальника Пункта отбора, связанные с заключением с ним контракта о прохождении военной службы и признать такой контракт недействующим.
Лица, участвующие в деле, о дате, времени и месте судебного заседания извещены своевременно и в надлежащей форме.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из п. 2 ст. 15 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане могут поступить на военную службу по контракту в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно п. 1, 4 ст. 32 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе») контракт о прохождении военной службы заключается, в том числе между иностранным гражданином от имени Российской Федерации - Министерством обороны Российской Федерации, иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы. Контракт о прохождении военной службы вступает в силу со дня его подписания соответствующим должностным лицом в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы и прекращает свое действие со дня заключения военнослужащим иного контракта о прохождении военной службы, исключения военнослужащего из списков воинской части в случае, указанном в пункте 6 настоящей статьи, а также в иных случаях, установленных федеральными законами.
Абзацем 3 п. 3 ст. 34 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что отбор кандидатов из числа иностранных граждан для поступления на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации на воинские должности, подлежащие замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами, осуществляется пунктами отбора на военную службу по контракту совместно с военными комиссариатами в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы.
В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 5 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237 (далее – Положение), иностранные граждане, изъявившие желание поступить на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации на воинские должности, подлежащие замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами, подают заявления в пункты отбора на военную службу по контракту или воинские части. Задачи и функции пунктов отбора, порядок обеспечения их деятельности определяются Министром обороны Российской Федерации.
Как следует из п. 14 и 16 ст. 5 Положения определение соответствия кандидатов, отбор которых осуществляется военными комиссариатами (воинскими частями, пунктами отбора совместно с военными комиссариатами), требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту, возлагается на комиссии военных комиссариатов по отбору кандидатов (аттестационные комиссии воинских частей, совместные комиссии пунктов отбора и военных комиссариатов).
В ч. 1 и 2 ст. 33 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что иностранный гражданин, поступающий на военную службу по контракту должен владеть государственным языком Российской Федерации, а также соответствовать медицинским и профессионально-психологическим требованиям военной службы к конкретным военно-учетным специальностям. Для определения соответствия гражданина установленным требованиям проводятся медицинское освидетельствование и мероприятия по профессиональному психологическому отбору.
Как следует из заявления Арафата Х.А. от ДД.ММ.ГГГГ, автобиографии от ДД.ММ.ГГГГ, анкеты поступающего на военную службу по контракту от ДД.ММ.ГГГГ, а также анкеты кандидата, поступающего на военную службу по контракту от ДД.ММ.ГГГГ административный истец подал данные документы в Пункт отбора для заключения с ним контракта о прохождении военной службы.
В соответствии с копией контракта о прохождении военной службы, а также выпиской из приказа начальника Пункта отбора от ДД.ММ.ГГГГ №, Арафат Х.А. заключил с Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника Пункта отбора настоящий контракт сроком на 1 год, о вступлении в силу которого было объявлено ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из карты медицинского освидетельствования гражданина, поступающего на военную службу по контракту, по результатам медицинского освидетельствования Арафат Х.А. установлено, что у него отсутствуют противопоказания к военной службе по контракту.
Таким образом, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что Арафат Х.А. добровольно обратился в пункт отбора с заявлением, тем самым изъявив желание поступить на военную службу по контракту, прошел успешно медицинское освидетельствование и мероприятия по профессиональному психологическому отбору, заключенный с ним контракт является законным. При этом суд учитывает, что при добровольном поступлении иностранного гражданина на военную службу по контракту проверка его соответствия определенным критериям является правом не кандидата, а военного ведомства, связанным с необходимостью отбора кандидатов для выполнения требуемых служебных и боевых задач по конкретным военно-учетным специальностям, поскольку иностранный гражданин, считая себя не подходящим для военной службы по контракту по каким-либо причинам, может отказаться от поступления на нее.
Вместе с тем вопреки доводам стороны административного истца невладение государственным языком Российской Федерации не входит в исчерпывающий перечень оснований для отказа кандидату, поступающему на военную службу по контракту, в заключении с ним соответствующего контракта, установленный п. 5 ст. 34 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».
Более того, иностранные граждане, заключившие в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии с ч. 9 ст. 16 Федерального закона от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» без соблюдения требований, предусмотренных п. 1-4 ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», то есть без владения русским языком (Указ Президента Российской Федерации от 4 января 2024 года № 10 «О приеме в гражданство Российской Федерации иностранных граждан, заключивших контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или воинских формированиях, и членов их семей», действовавший до 4 ноября 2025 года).
Как следует из паспорта гражданина Российской Федерации Арафата Х.А., последний вступил в гражданство Российской Федерации после заключения с ним контракта о прохождении военной службы.
Согласно ч. 1 ст. 62 и ч. 11 ст. 226 КАС РФ, административный истец обязан доказывать обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований, доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов.
Вместе с тем стороной административного истца каких-либо доказательств, свидетельствующих о недобровольном поступлении Арафата Х.А. на военную службу по контракту, а также подтверждающих наличие у последнего жалоб на невозможность исполнения им служебных обязанностей на протяжении почти двух лет в связи с недостаточным уровнем знания русского языка, в настоящее время в суд или командиру воинской части представлено не было, не поступили такие жалобы и со стороны командования воинской части.
Таким образом, поскольку Арафат Х.А. добровольно обратился в Пункт отбора, где прошел все необходимые проверочные мероприятия, по итогу которых был признан соответствующим предъявляемым к кандидату требованиям, непрерывно проходил военную службу в войсковой части №, не заявляя при этом жалоб на затруднения в связи с невладением государственным языком Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.
Руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд решил:
в удовлетворении административного искового заявления Арафата Х.А. об оспаривании действий начальника пункта отбора на военную службу по контракту <данные изъяты>, связанных с заключением с ним контракта о прохождении военной службы, – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Тульский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 21 октября 2026 года.
Председательствующий Р.Х. Файзуллин
«СОГЛАСОВАНО»
<данные изъяты>