К содержимому
Судебная практика

Дело № 2а-32/2026 ~ М-40/2026

Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов военного управления

Административные дела (КАC РФ) · первая инстанция, Тульский гарнизонный военный суд (Тульская область) · судья Файзуллин Равиль Хамидуллович

Отказано в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)
Карточка на сайте суда
Поступило
06.04.2026
Решение
05.06.2026
Категория
Военная служба

Решения

Дело № 2а-32/2026

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 июня 2026 года г. Тула

Тульский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Файзуллина Р.Х., при секретаре судебного заседания Туник К.А., с участием административного истца Мелендеева В.В., его представителя Орехова В.В., представителя административных ответчиков - филиала № федерального государственного казенного учреждения «№ Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации и его начальника – Адамовича А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Мелендеева В.В. об оспаривании действий филиала № федерального государственного казенного учреждения «№ Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в проведении медицинского освидетельствования, установил:

Мелендеев В.В. через своего представителя Орехова В.В. обратился в суд с административным исковым заявлением, из которого следует, что он проходит военную службу в войсковой части №. ДД.ММ.ГГГГ он был направлен на медицинское освидетельствование для определения категории годности в филиал № федерального государственного казенного учреждения «№ Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Филиал №), по итогам медицинского осмотра в Филиале № ему было отказано в проведении в отношении него медицинского освидетельствования. Полагая, что при наличии у него заболеваний позвоночника Филиал № обязан был провести в отношении него медицинское освидетельствование, Мелендеев В.В. просил суд признать незаконным отказ указанного медицинского учреждения в проведении такого освидетельствования.

Лица, участвующие в деле, о дате, времени и месте судебного заседания извещены своевременно и в надлежащей форме.

Административный истец и его представитель Орехов В.В. в судебном заседании поддержали заявленные требования.

В судебном заседании представитель административных ответчиков – Филиала № и его начальника – Адамович А.В. просил отказать в удовлетворении требований административного истца, в обоснование чего указал, что ДД.ММ.ГГГГ Мелендеев В.В. был направлен на медицинское освидетельствование для определения категории годности в Филиал №, куда последний прибыл ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с указаниями заместителя Министра обороны Российской Федерации от 23 июня 2023 года № 205/2/244дсп был проведен первичный медицинской осмотр Мелендеева В.В., по итогам которого у последнего не выявлено изменений в состоянии здоровья, по которым он может быть признан не годным к военной службе или ограниченно годным к военной службе по соответствующим статьям Расписания болезней (приложение № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565) (далее - Расписание болезней).

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 61 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» военно-врачебная экспертиза проводится, в том числе в целях определения годности к военной службе.

Согласно п. 1 - 3 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565, военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время в Вооруженных Силах Российской Федерации в целях определения годности к военной службе, установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих. Для проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах Российской Федерации создаются военно-врачебные комиссии, на которые, в том числе возлагается проведение медицинского освидетельствования военнослужащих.

На основании п. 50 вышеуказанного Положения направление военнослужащих на освидетельствование организуется Министерством обороны Российской Федерации, другими федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

В п. 2 Инструкции об организации направления военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, граждан, проходящих военные сборы по линии Вооруженных Сил Российской Федерации, на медицинское освидетельствование, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2016 года № 55 (далее - Инструкция), определено, что направление на медицинское освидетельствование военнослужащих проводится, в том числе в целях определения категории годности к военной службе.

Из п. 3 Инструкции следует, что направление на медицинское освидетельствование военнослужащих осуществляется, в том числе прямыми начальниками от командира отдельной воинской части (начальника (руководителя) организации Вооруженных Сил) и выше, а также в целях определения категории годности к военной службе при выявлении увечий, заболеваний, по которым военнослужащие, проходящие военную службу по контракту на должностях солдат, матросов, сержантов, старшин, могут быть признаны негодными к военной службе (в том числе временно), ограниченно годными к военной службе или годность к военной службе определяется индивидуально.

Согласно п. 5 Инструкции внеочередное направление на медицинское освидетельствование военнослужащих проводится при выявлении увечий, заболеваний, по которым они могут быть признаны негодными к военной службе в роде войск Вооруженных Сил, по военно-учетной специальности, в соответствующей воинской части (подразделении), работе с соответствующим вредным фактором.

В соответствии с указаниями начальника Главного военно-медицинского управления Министерства обороны Российской Федерации от 23 августа 2023 года № 161/1/17082 и указаниями заместителя Министра обороны Российской Федерации от 13 ноября 2023 года № 106/6659дсп, командир воинской части одновременно с направлением на медицинское освидетельствование направляет в адрес начальника военно-медицинской организации медицинскую и служебную характеристику. При этом начальникам военно-медицинских организаций (далее - ВМО) предписано организовать проведение в приемном отделении ВМО медицинских осмотров военнослужащих, направленных из воинских частей на медицинское освидетельствование, для принятия решения о госпитализации, либо о необоснованном направлении на медицинское освидетельствование, при этом возвращать в воинскую часть военнослужащих, направленных на медицинское освидетельствование с обязательным письменным уведомлением командования воинской части о факте необоснованного направления военнослужащих на медицинское освидетельствование, у которых отсутствуют последствия ранений или заболевания, позволяющие признать их по заключению ВВК не годными к военной службе, ограниченно годными к военной службе по увечьям (ранениям, травмам, контузиям), заболеваниям, предусмотренным Перечнем увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, при наличии которых не рекомендуется направление военнослужащих в зону проведения специальной военной операции (приложение к указаниям заместителя Министра обороны Российской Федерации от 23 июня 2023 года № 205/2/244дсп), нуждающимися в предоставлении бесплатной медицинской реабилитации в санаторно-курортной организации, а также предписано организовать оформление при необоснованном направлении военнослужащих на медицинское освидетельствование решение об отказе в госпитализации в приведенной в этих указаниях формулировке.

Исходя из требований названных указаний следует прийти к выводу, что обязательному медицинскому освидетельствованию подлежат лишь те военнослужащие, направленные из воинских частей, у которых по итогам медицинского осмотра в ВМО диагностируются вышеуказанные последствия ранений или заболевания.

Как следует из направления командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, Мелендеев В.В. был направлен на медицинское освидетельствование для определения категории годности в Филиал №.

Согласно амбулаторной карточке Мелендеева В.В. ДД.ММ.ГГГГ он был осмотрен врачом-нейрохирургом, который установил следующие диагнозы: <данные изъяты>, на основании п. «в» ст. 66 графы III Расписания болезней годен к военной службе с незначительными ограничениями, по категории – «Б». ДД.ММ.ГГГГ он был осмотрен неврологом, который установил следующие диагнозы: <данные изъяты>, на основании п. «г» ст. 26 графы III Расписания болезней годен к военной службе, по категории – «А». ДД.ММ.ГГГГ он был осмотрен травматологом, который установил следующие диагнозы: <данные изъяты>, на основании п. «д» ст. 66 графы III Расписания болезней годен к военной службе, по категории – «А».

Допрошенный в судебном заседании ФИО5, врач-невролог Филиала №, показал, что им был произведен осмотр Мелендеева В.В., по результатам которого им был установлен диагноз, указанный в амбулаторной карточке. При этом по имеющимся заболеваниям позвоночника Мелендеев В.В. был осмотрен надлежащими профильными врачами-специалистами, которыми в данном случае являются невролог, нейрохирург и травматолог.

Как следует из решения филиала № федерального государственного казенного учреждения «№ Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации по результатам медицинского осмотра Мелендеева В.В. не выявлено изменений в состоянии здоровья, по которым он может быть признан не годным к военной службе или ограниченно годным к военной службе по соответствующим статьям Расписания болезней (Указания заместителя Министра обороны Российской Федерации от 23 июня 2023 года № 205/2/244дсп).

В соответствии с ч. 1 ст. 62 и ч. 11 ст. 226 КАС РФ административный истец обязан доказывать обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований, доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов.

Вместе с тем Мелендеевым В.В. каких-либо доказательств, подтверждающих наличие у него последствий ранений или заболеваний, предусмотренных вышеуказанным Перечнем, представлено не было. При этом представленное заключение специалистов № от ДД.ММ.ГГГГ на выводы суда не влияют, поскольку оно содержит в себе ссылки на медицинские документы, которые учитывались специалистами Филиала № при медицинском осмотре Мелендеева В.В., а выводы, изложенные в нем, имеют вероятностный характер о возможной категории годности последнего при надлежащем его обследовании, хотя не содержит указаний на то, какие именно были допущены нарушения при обследовании последнего.

Таким образом, поскольку у Мелендеева В.В. не имеется соответствующих последствий ранений или заболеваний, отказ Филиала № в проведении в отношении него медицинского освидетельствования является законным и обоснованным, в связи с чем оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд решил:

в удовлетворении административного искового заявления Мелендеева В.В. об оспаривании действий филиала № федерального государственного казенного учреждения «№ Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в проведении медицинского освидетельствования, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Тульский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 15 июня 2026 года.

Председательствующий Р.Х. Файзуллин

«СОГЛАСОВАНО»

<данные изъяты>

Участники

Административный истец

  • М. В. В.

Административный ответчик3

  • Начальник филиала № 1 ФГКУ "1586 Военный клинический госпиталь" МО РФ

  • ФГКУ " 1586 Военный клинический госпиталь" МО РФ

  • Филиал № 1 ФГКУ "1586 ВКГ" МО РФ (г. Тула)

Представитель

  • О. В. В.

Ход дела

  1. 10:15

    Регистрация административного искового заявления

  2. 11:42

    Передача материалов судье

  3. 12:43

    Решение вопроса о принятии к производству

    Административное исковое заявление оставлено без движения

  4. 17:17

    Рассмотрение исправленных материалов, поступивших в суд

    Административное исковое заявление принято к производству

  5. 17:20

    Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

  6. 10:00

    Подготовка дела (собеседование)

    Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

  7. 10:37

    Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

  8. 10:00

    Судебное заседание

    Объявлен перерыв

  9. 09:30

    Судебное заседание

    Вынесено решение по делу

    ОТКАЗАНО в удовлетворении административного иска

  10. 16:28

    Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

  11. 12:15

    Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

  12. 12:16

    Дело оформлено

  13. 12:16

    Дело передано в архив

Жалоба № 1*

Вид жалобы (представления)Апелляционная жалоба (на не вступивший в силу судебный акт)
ЗаявительАДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ
Вышестоящий суд2-й Западный окружной военный суд
---=== ДВИЖЕНИЕ ЖАЛОБЫ ===---
Событие Дата Результат Основание для выбранного результата Примечание Дата размещения Информация о размещении событий в движении жалобы предоставляется на основе сведений, хранящихся в учетной системе судебного делопроизводства Регистрация жалобы (представления) в суде 30.06.2026 30.06.2026 Решение вопроса о принятии жалобы (представления) к рассмотрению 30.06.2026 Жалоба (предст.) ПРИНЯТА К РАССМОТРЕНИЮ 30.06.2026 Установлен срок для предоставления возражений 30.06.2026 Срок до 14.07.2026 30.06.2026 Направлено в вышестоящую инстанцию 15.07.2026 17.07.2026 Возвращено из вышестоящей инстанции 24.09.2026 25.09.2026
Назначено в вышестоящий суд на дату03.09.2026
Назначено в вышестоящий суд на время10:50
Дата рассмотрения жалобы03.09.2026
Результат обжалованияОставить решение (определение) БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ, а жалобу или представление без удовлетворения