РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 сентября 2026 года г. Тула
Тульский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Файзуллина Р.Х., при секретаре судебного заседания Туник К.А., с участием представителя административного истца Быстрых Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Полкунова А.Ю. об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с отказом в направлении его на медицинское освидетельствование, установил:
Полкунов А.Ю. через своего представителя Быстрых Д.А. обратился в суд с административным исковым заявлением из которого следует, что он проходит военную службу в войсковой части №, в составе которой участвовал в <данные изъяты>, где получил увечье, признанное по заключению военно-врачебной комиссии (далее – ВВК) тяжким. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к командиру войсковой части № с рапортом о признании заключения ВВК № хирургического профиля федерального государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего образования «Военно-медицинская академия имени С.М. Кирова» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ВМА имени С.М. Кирова) от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому он был признан временно не годным к военной службе по категории «Г», не соответствующим тяжести полученного им увечья, а также о направлении его на медицинское освидетельствование в вышестоящую ВВК для определения категории годности. В своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ № врио командира войсковой части № отказал в направлении Полкунова А.Ю. на повторное медицинское освидетельствование ввиду отсутствия у того последствий ранений и заболеваний, позволяющих признать его по заключению ВВК не годным либо ограниченно годным к военной службе, а также разъяснил, что командир воинской части не уполномочен признавать заключения ВВК не соответствующими тяжести увечья, а равно отменять их, при этом сам Полкунов А.Ю. в случае не согласия с заключением ВВК имеет право обратиться с соответствующим заявлением в вышестоящую ВВК.
Полагая, что командир войсковой части №, при наличии представленных Полкуновым А.Ю. медицинских документов, должен был направить его на медицинское освидетельствование для определения категории годности, административный истец просил суд признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с отказом в направлении его на медицинское освидетельствование, обязав указанное должностное лицо направить его, а также представленные им медицинские документы на ВВК для определения категории годности к военной службе.
Лица, участвующие в деле, о дате, времени и месте судебного заседания извещены своевременно и в надлежащей форме.
Представитель административного истца Быстрых Д.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования.
В своих возражениях врио командира войсковой части № просил отказать в удовлетворении требований административного истца, в обоснование чего указал, что оснований для направления Полкунова А.Ю. на медицинское освидетельствование не имеется, поскольку после освидетельствования ВВК ВМА имени С.М. Кирова административный истец был осмотрен в филиале № федерального государственного казенного учреждения «№ Военно-морской клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации <данные изъяты> (далее – Филиал №) и по заключению от ДД.ММ.ГГГГ № у него отсутствуют последствия ранений и заболевания, позволяющих признать его по заключению ВВК не годным к военной службе, ограниченно годным к военной службе по увечьям (ранениям, травмам, контузиям).
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч. 1 ст. 61 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» военно-врачебная экспертиза проводится, в том числе в целях определения годности к военной службе.
Согласно п. 1-3 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565 (далее – Положение), военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время в Вооруженных Силах Российской Федерации в целях определения годности к военной службе, установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих. Для проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах Российской Федерации создаются военно-врачебные комиссии, на которые, в том числе возлагается проведение медицинского освидетельствования военнослужащих.
На основании п. 50 Положения направление военнослужащих на освидетельствование организуется Министерством обороны Российской Федерации, другими федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
В п. 2 Инструкции об организации направления военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, граждан, проходящих военные сборы по линии Вооруженных Сил Российской Федерации, на медицинское освидетельствование, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2016 года № 55 (далее - Инструкция), определено, что направление на медицинское освидетельствование военнослужащих проводится, в том числе целях определения категории годности к военной службе.
Из п. 3 Инструкции следует, что направление на медицинское освидетельствование военнослужащих осуществляется, в том числе прямыми начальниками от командира отдельной воинской части (начальника (руководителя) организации Вооруженных Сил) и выше, а также в целях определения категории годности к военной службе при выявлении увечий, заболеваний, по которым военнослужащие, проходящие военную службу по контракту на должностях солдат, матросов, сержантов, старшин, могут быть признаны негодными к военной службе (в том числе временно), ограниченно годными к военной службе или годность к военной службе определяется индивидуально.
Согласно п. 5 Инструкции внеочередное направление на медицинское освидетельствование военнослужащих проводится при выявлении увечий, заболеваний, по которым они могут быть признаны негодными к военной службе в роде войск Вооруженных Сил, по военно-учетной специальности, в соответствующей воинской части (подразделении), работе с соответствующим вредным фактором.
В соответствии с указаниями начальника Главного военно-медицинского управления Министерства обороны Российской Федерации от 23 августа 2023 года № 161/1/17082 и указаниями заместителя Министра обороны Российской Федерации от 13 ноября 2023 года № 106/6659дсп, командир воинской части одновременно с направлением на медицинское освидетельствование направляет в адрес начальника военно-медицинской организации медицинскую и служебную характеристику. При этом начальникам военно-медицинских организаций (далее - ВМО) предписано организовать проведение в приемном отделении ВМО медицинских осмотров военнослужащих, направленных из воинских частей на медицинское освидетельствование, для принятия решения о госпитализации, либо о необоснованном направлении на медицинское освидетельствование, при этом возвращать в воинскую часть военнослужащих, направленных на медицинское освидетельствование с обязательным письменным уведомлением командования воинской части о факте необоснованного направления военнослужащих на медицинское освидетельствование, у которых отсутствуют последствия ранений или заболевания, позволяющие признать их по заключению ВВК не годными к военной службе, ограниченно годными к военной службе по увечьям (ранениям, травмам, контузиям), заболеваниям, предусмотренным Перечнем увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, при наличии которых не рекомендуется направление военнослужащих в зону проведения специальной военной операции (приложение к указаниям заместителя Министра обороны Российской Федерации от 23 июня 2023 года № 205/2/244дсп), нуждающимися в предоставлении бесплатной медицинской реабилитации в санаторно-курортной организации, а также предписано организовать оформление при необоснованном направлении военнослужащих на медицинское освидетельствование решение об отказе в госпитализации в приведенной в этих указаниях формулировке.
Исходя из требований названных указаний следует прийти к выводу, что командир воинской части обязан направить военнослужащего в ВМО для проведения медицинского освидетельствования только при наличии заболеваний, предусмотренных вышеуказанным Перечнем увечий (ранений, травм, контузий).
Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № Полкунов А.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в списки личного состава воинской части.
Как следует из рапорта Полкунова А.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ, он обратился к командиру войсковой части № с просьбой признать вынесенное в отношении него заключение ВВК ВМА имени С.М. Кирова от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому он признан временно не годным к военной службе по категории «Г», не соответствующим тяжести увечья, а также направить его на медицинское освидетельствование в вышестоящую ВВК. В обоснование Полкунов А.Ю. указал, что полученное им в результате боевых действий увечье по заключению ВВК № ОМедБ от ДД.ММ.ГГГГ № является тяжелым. Вместе с тем, как следует из заключения Филиала №, по результатам его медицинского осмотра у него отсутствуют последствия ранений и заболевания, позволяющие признать его по заключению ВВК не годным к военной службе, ограниченно годным к военной службе по увечьям (ранениям, травмам, контузиям), что является ошибочным и противоречит установленной тяжести полученного им увечья. На основании изложенного Полкунов А.Ю. просил командира войсковой части № признать заключение ВВК ВМА имени С.М. Кирова не соответствующим тяжести полученного им увечья, а также направить его на медицинское освидетельствование в вышестоящую ВВК.
В соответствии с ответом врио командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанный рапорт Полкунова А.Ю. был рассмотрен, и последнему было отказано в направлении на медицинское освидетельствование, поскольку у него не выявлено последствий ранений и заболеваний, позволяющих признать его по заключению ВВК не годным к военной службе, ограниченно годным к военной службе. Также административному истцу было разъяснено, что хотя командир воинской части и не уполномочен признавать заключения ВВК как несоответствующими тяжести увечья, так и незаконными в целом, Полкунов А.Ю. имеет право в случае несогласия с заключением ВВК самостоятельно обратиться в вышестоящую ВВК с соответствующим заявлением.
Согласно ч. 1 ст. 62 и ч. 11 ст. 226 КАС РФ, административный истец обязан доказывать обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований, доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов.
Вместе с тем стороной административного истца каких-либо доказательств, подтверждающих наличие у него последствий ранений или заболеваний, предусмотренных вышеуказанным Перечнем, а также иные медицинские документы, характеризующие состояние его здоровья в настоящее время, суд или командиру воинской части представлено не было, при этом суд учитывает, что согласно заключению Филиала № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанные последствия также не усматривались.
Таким образом, поскольку у Полкунова А.Ю. отсутствуют последствия ранений или заболевания, позволяющие признать его по заключению ВВК не годным к военной службе, ограниченно годным к военной службе по увечьям (ранениям, травмам, контузиям), заболеваниям, предусмотренным Перечнем увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, при наличии которых не рекомендуется направление военнослужащих в зону проведения специальной военной операции, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.
Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд решил:
в удовлетворении административного искового заявления Полкунова А.Ю. об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с отказом в направлении его на медицинское освидетельствование, – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Тульский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 1 октября 2026 года.
Председательствующий Р.Х. Файзуллин
«СОГЛАСОВАНО»
<данные изъяты>