РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 февраля 2026 г. г. Улан-Удэ
Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Злотниковой Н.К., при секретаре судебного заседания Корнильевой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Цыбикжаповой Э.Н. к МКУ «Комитет по социальной и молодежной политике Администрации г. Улан-Удэ», МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» о включении имущества в состав наследства, установил:
Обращаясь в суд с указанным исковым заявлением, Цыбикжапова Э.Н. ссылается на то, что на основании договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот № от 22 августа 2023 г. ее брату Эрдынееву Э.Н. предоставлена во владение и пользование квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 30,4 кв.м., кадастровый №. 26 октября 2025 г. ее брат Эрдынеев Э.Н., проходивший военную службу по контракту в Вооруженных силах Российской Федерации, погиб при исполнении обязанностей военной службы в зоне проведения специальной военной операции, не оформив в установленном законом порядке право собственности на вышеуказанную квартиру. Поэтому просит включить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 30,4 кв.м., кадастровый №, в состав наследственной массы после смерти Эрдынеева Э.Н.
Определениями суда от 21 января 2026 г., 10 февраля 2026 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ», в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – Администрация г. Улан-Удэ.
В судебном заседании представители истца Дышенов С.А., действующий на основании удостоверения и ордера, заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что брату истца Эрдынееву Э.Н., погибшему при исполнении обязанностей военной службы в зоне проведения специальной военной операции, на основании договора социального найма специализированного жилого помещения, заключенного с МКУ «Комитет по социальной и молодежной политике Администрации г. Улан-Удэ» была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, как ребенку-сироте. Истец, являясь единственной наследницей после смерти брата Эрдынеева Э.Н., которого она фактически воспитала, в установленный законом срок обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства, однако при жизни Эрдынеев Э.Н. не оформил правоустанавливающие документы на спорную квартиру, что препятствует ей в реализации прав как наследника, фактически принявшего наследство. Просит учесть, что в случае своевременного исполнения обязанности по предоставлению Эрдынееву Э.Н. как лицу из числа детей-сирот жилого помещения, он мог реализовать право на оформление данного жилого помещения в собственность.
Представитель ответчика МКУ «Комитет по социальной и молодежной политике Администрации г. Улан-Удэ», третьего лица Администрации г. Улан-Удэ по доверенностям Шишмарева Н.М. против удовлетворения исковых требований возражала, сославшись на то, что положения ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) предусматривают возможность вселения в жилое помещение, предоставленное лицу из числа детей-сирот по договору социального найма специализированного жилого помещения, членов семьи нанимателя специализированного жилого фонда, а также заключение с ними договором социального найма в случае смерти данного лица. Вместе с тем, истец Цыбикжапова Э.Н. не могла быть вселена в спорное жилое помещение как член семьи нанимателя, поскольку согласно положениям данной нормы права к числу таких членов семьи могут быть отнесены только близкие родственники, а именно супруга и несовершеннолетние дети. Кроме того, по смыслу действующего жилищного законодательства право на приватизацию имеют граждане, получившие жилое помещение на условиях социального найма. При этом, включение жилого помещения в наследственную массу допускается лишь в том случае, когда наследодатель выразил свою волю на приватизацию жилого помещения, подав при этом соответствующее заявление и все необходимые для этого документы в компетентный орган.
Истец Цыбикжапова Э.Н., представитель ответчика МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ», надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Представитель ответчика МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» по доверенности Хандакова А.В. в отзыве на исковое заявление против удовлетворения требований Цыбикжаповой Э.Н. возражала, указав, что в состав наследства могут быть включены права на недвижимые вещи, зарегистрированные в установленном законом порядке. В данном случае наследодатель не обладал правом собственности на спорную квартиру, в связи с чем она не подлежит включению в наследственную массу.
Выслушав пояснения сторон, изучив доводы искового заявления, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.
В соответствии с п. 1 ст. 8 вышеуказанного Федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Как следует из положений ч.ч. 1, 3 ст. 7.1 Закона Республики Бурятия от 25 декабря 2006 г. № 2024-III «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Бурятия» жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются по договорам найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет.
По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган местного самоуправления обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в части 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном Правительством Республики Бурятия.
В силу ч.ч. 3,4 ст. 109.1 ЖК РФ в жилые помещения, предоставленные детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, могут быть вселены их несовершеннолетние дети и супруг (супруга). Указанные лица включаются в договор найма специализированного жилого помещения.
В случае смерти лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, исполнительный орган субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании договора о безвозмездной передаче имущества из государственной собственности Республики Бурятия в собственность муниципального образования «город Улан-Удэ» № от 28 июля 2023 г., акта приема-передачи № от 28 июля 2023 г. жилое помещение по адресу: <адрес>, передано в муниципальную собственность города Улан-Удэ.
Распоряжением МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» № от 07 августа 2023 г. указанное жилое помещение по адресу: <адрес>, отнесено к жилым помещениям специализированного жилого фонда муниципального образования «город Улан-Удэ».
Таким образом, жилое помещение по адресу: <адрес>, имеет статус специализированного жилого помещения.
22 августа 2023 г. между МКУ «Комитет по социальной и молодежной политике Администрации г. Улан-Удэ» в лице заместителя мэра г. Улан-Удэ – председателя Комитета по социальной и молодежной политике Трифоновой С.В. и Эрдынеевым Э.Н. в лице представителя Цыбикжаповой Э.Н., действующей на основании доверенности, заключен договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №, согласно которому во владение и пользование Эрдынееву Э.Н. предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, кадастровый №, для временного проживания в нем с правом оформления регистрации по месту жительства.
Истец Цыбикжапова Э.Н. является сестрой Эрдынеева Э.Н., что следует из имеющихся в материалах дела свидетельстве о рождении Цыбикжаповой (Эрдынеевой) Э.Н. № № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельстве о рождении Эрдынеева Э.Н. № от ДД.ММ.ГГГГ
26 октября 2025 г. Эрдынеев Э.Н., проходивший военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, погиб при выполнении обязанностей военной службы в ходе специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, извещением военного комиссара Джидинского района Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Согласно ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.
В силу положений ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону.
Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.
На основании абз. 1 ст. 1112 ГГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Как разъяснено в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.
Исходя из смысла приведенных правовых норм и разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации при рассмотрении требований Цыбикжаповой Э.Н. о включении недвижимого имущества в состав наследства, одним из юридически значимых обстоятельств является определение правового режима указанного имущества на день открытия наследства, то есть установление обстоятельств, позволяющих отнести спорную квартиру к имуществу наследодателя.
Поскольку в момент открытия наследства Эрдынеев Э.Н. не являлся собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, сведений о том, что данное жилое помещение принадлежало погибшему на ином праве не представлено, суд приходит к выводу о том, что спорная квартира не входит в состав наследственного имущество и не может быть унаследована истцом.
При этом, положения Закона РФ от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» к рассматриваемым правоотношениям применены быть не могут, поскольку Эрдынеев Э.Н. являлся нанимателем жилого помещения специализированного жилого фонда, которое не предоставлялось ему на условиях социального найма.
Кроме того, суд учитывает, что сестра Эрдынеева Э.Н. – Цыбикжапова Э.Н. не могла быть вселена в спорное жилое помещение как член семьи нанимателя специализированного жилого фонда, поскольку, по смыслу действующего жилищного законодательства, Эрдынеев Э.Н. имел право вселения в квартиру своих близких родственников: супруги и несовершеннолетних детей, а вселение и включение в договор найма специализированного жилого помещения иных лиц действующим законодательством не предусмотрено.
Вопреки позиции представителя истца, сам по себе факт пользования Цыбикжаповой Э.Н. спорным недвижимым имуществом после смерти нанимателя, оплата жилищно-коммунальных платежей, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о принятии ею наследства после смерти брата, поскольку указанные действия совершены истцом в отношении не принадлежащего умершему наследодателю имущества.
Таким образом, исследовав юридически значимые обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями приведенных правовых норм, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Цыбикжаповой Э.Н. о включении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в состав наследства, открывшегося после смерти Эрдынеева Э.Н.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Цыбикжаповой Э.Н. к МКУ «Комитет по социальной и молодежной политике Администрации г. Улан-Удэ», МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» о включении имущества в состав наследства оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда принято 13 марта 2026 г.
Судья: подпись Н.К. Злотникова
Верно: Судья Н.К. Злотникова
Подлинник решения находится в Октябрьском районном суде г. Улан-Удэ Республики Бурятия и подшит в гражданское дело № 2-791/2026 (2-6519/2025).