РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 июля 2026 года гор.Улан-Удэ
Судья Советского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия Цыбикдоржиева Т.В., при секретаре Потёмкиной К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению УхиноваБаираДоржиевича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия о включении в страховой стаж периодов работы, установил:
Обращаясь в суд, Ухинов Б.Д. с учетом уточнений просит обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия включить в страховой стаж период его работы в совхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в АККХ « » с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в СПК « » с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в МУП « » с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать назначить ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать судебные расходы.
В судебном заседании истец Ухинов Б.Д. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика по доверенности Цыденова Т.А. исковые требования не признала, суду пояснила, что отсутствуют сведения об оплате страховых взносов.
Выслушав стороны, рассмотрев материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Федеральный закон от 28.12.2013года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ( далее -Федеральный закон N 400-ФЗ) устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.
Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ).
В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Частью 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Статьей 12 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Согласно части 9 статьи 13 Федерального закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.
Таким образом, из приведенных норм следует, что законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа. В целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом не страховые периоды (за исключением периодов получения пособий по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) в продолжительность такого страхового стажа не засчитываются.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона N 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила).
Пунктом 6 Правил определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил).
Пунктом 11 указанных Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В силу п. 65 Правил определено, что в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.
Судом установлено, что Ухинов Б.Д. в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете" был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ истец Ухинов Б.Д. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия ( далее- пенсионный фонд) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по части 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ.
ДД.ММ.ГГГГ пенсионный фонд вынес решение об отказе в назначении страховой пенсии, указав, что условия назначении страховой пенсии не выполнены: дата достижения заявителем возраста 65 лет – ДД.ММ.ГГГГ.
Так, в стаж Ухинова Б.Д. не включены следующие периоды работы (спорные периоды): ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ. Продолжительность стажа составляет 10 лет 11 мес. 23 дня.
Из трудовой книжки №... следует, что Ухинов Б.Д. ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в качестве рабочего в отделении ... совхоза ; ДД.ММ.ГГГГ – уволен в связи с уходом в ряды Советской армии. С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ – служба в армии. ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности рабочего в отделении ... совхоза имени Тельмана. С ДД.ММ.ГГГГ переведен чабаном. ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию. С ДД.ММ.ГГГГ принят на работу ст. чабаном в АККХ « ». С ДД.ММ.ГГГГ переведен строителем. ДД.ММ.ГГГГ АККХ « » реорганизовано в СПК « ». ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал сторожем в МУП « ».
Из исторической справки архивного отдела Администрации МО «Селенгинский район» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что постановлением Совета Министров Бурятской АССР ... от ДД.ММ.ГГГГ колхоз им. преобразован в совхоз им. .На основании Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и решения общего собрания рабочих и служащих совхоза имени « » ... от ДД.ММ.ГГГГ принимается Постановление Селенгинской районной администрации ... от ДД.ММ.ГГГГ «О перерегистрации совхоза « » в ассоциацию коллективных крестьянских хозяйств « » (АККХ « »).В 1999 году ассоциация коллективных крестьянских хозяйств « » реорганизована в сельскохозяйственный производственный кооператив « » (СПК « ») Постановлением Селенгинской районной администрации ... от ДД.ММ.ГГГГВ 2001 году СПК « » переименован в товарищество на вере (ТНВ) « » и Постановлением Селенгинской районной администрации ... от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Устав Товарищества на вере « »».ДД.ММ.ГГГГ товарищество на вере « » ликвидировано по причине прекращения деятельности юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании и. 2 ст. 21.1 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ.
По данным ЕГРЮЛ МУП « » ликвидировано по решению суда, дата прекращения ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № ... документы архивного фонда совхоза архивный отдел Администрации МО «Селенгинский район» поступили не в полном объеме. Книги приказов за г. не сданы. В имеющихся книгах приказов за , год Ухинов Б.Д. не значится.
Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № ... имеется заработная плата за . В имеющихся лицевых счетах за , г. УхиновБаирДоржиевич не значится. В лицевых счетах за г. УхиновБаирДоржиевич значится, но начислений нет. За январь г., г. сведения о заработной плате в лицевых счетах отсутствуют.
Из похозяйственной книги Администрации МО СП «Жаргаланта» следует, что истец Ухинов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работал на Кирзаводе в г.Улан-Удэ.
Факт работы истца в указанное время на Кирзаводе в г.Улан-Удэ, а не в совхозе Селенгинского района республики, подтверждено пояснениями самого истца в ходе судебного заседания.
Из ответа ГАУК РБ «ГАРБ» документы Кирзавода в архив не сданы, поэтому подтвердить заработную плату Ухинова не представляется возможным.
Согласно архивных справок Администрации МО «Селенгинский район» в спорные периоды времени отсутствуют сведения о заработной плате Ухинова, кроме периода – года (архивная справке от ДД.ММ.ГГГГ № ...).
По данным налоговой службы, пенсионного фонда и архивов сведений об уплате страховых взносов (взносов на государственное социальное страхование, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности) в спорные периоды работы истца не имеется, кроме периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год по которым произведена СПК « » уплата страховых взносов ( справка пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ)
При таких обстоятельствах, суд считает возможным включить в страховой стаж Ухинова по части 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПК « » ( с учетом положений п. 65 Правил). В иные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год у истца отсутствуют начисления заработка.
Разрешая спор по существу и оставляя исковые требования в остальной части без удовлетворения, суд руководствуясь положениями Федерального закона N 400-ФЗ и Правилами N 1015, исходит из того, что в страховой стаж для назначения страховой пенсии на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ подлежат включению периоды работы за которые уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. Однако в материалы дела не представлены доказательства уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение за спорные периоды работы истца ( кроме декабря 2000 года).
Принимая во внимание, что необходимый страховой стаж истца составил менее 42 лет, отсутствуют основания для обязания ответчика назначить досрочную страховую пенсию по части 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ.
Доводы иска о том, что отсутствие сведений о начислении заработной платы в спорные периоды работы и неуплата страховых взносов возникли не по его вине, не могут быть приняты как основание для удовлетворения иска, поскольку в спорные периоды страховые взносы не уплачивались, что достоверно установлено судом.
На основании ст. 98 ГПК РФ суд считает возможным взыскать с ответчика оплаченную истцом госпошлину в размере 3000руб, поскольку положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера ( п. 21 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела")
На основании изложенного, руководствуясь ст. 197, 198 и 199 ГПК Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования УхиноваБаираДоржиевича удовлетворить частично.
Включить в страховой стаж УхиноваБаираДоржиевича( ) по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ«О страховых пенсиях» периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПК « ».
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (ИНН 0323048828) в пользу УхиноваБаираДоржиевича( госпошлину в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяцапутем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор.Улан-Удэ.
Решение в окончательной форме принято 29.07.2026 года.
Судья: п\пТ.В.Цыбикдоржиева