04RS0021-01-2026-003585-28
Решение в окончательной форме изготовлено 06.08.2026
ЗАОЧНОЕРЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 июля 2026 года г. Улан-Удэ
Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Норбоевой Б.Ж., при помощнике судьи Батоевой Э.Д., при секретаре судебного заседания Бальжинимаевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1571/2026 по исковому заявлению Государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Республиканский базовый медицинский колледж им. Э.Р. Раднаева» к Малаханову Э.К. о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по осуществлению трудовой деятельности, судебных расходов
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд, ГАПОУ «Республиканский базовый медицинский колледж им. Э.Р. Раднаева» просит взыскать с ответчика Малаханова Э.К. штраф за неисполнение обязательств по осуществлению трудовой деятельности в размере 317812,00 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 10445,00 рублей.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Республики Бурятия, ГАУЗ «Городская поликлиника №6» (работодателем), ГАПОУ «Республиканский базовый медицинский колледж им. Э.Р. Раднаева» (Образовательным учреждением) и Малахановым Э.К. (гражданином) заключен договор о целевом обучении по образовательной программе среднего профессионального образования, в соответствии с которым гражданин обязуется освоить образовательную программу среднего профессионального образования по специальности «Лечебное дело» по очной форме обучения и осуществить трудовую деятельность у работодателя (ГАУЗ «ГП №6»). Согласно пп. «е» п. 1 раздела 5 и п. 4 раздела 8 договора, гражданин в случае неисполнения обязательств по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, выплачивает штраф образовательной организации в размере расходов республиканского бюджета Республики Бурятия, осуществленных на обучение гражданина не позднее 12 месяцев со дня получения требования о выплате штрафа и в порядке, предусмотренном разделом 6 Положения оцелевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 ... «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования».Малаханов Э.К. был отчислен из числа студентов колледжа за невыход из академического отпуска с ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из представленных расчетов, размер штрафа составляет 317812,00 рублей. Уведомление об оплате штрафа было направлено ответчику ДД.ММ.ГГГГ, по настоящее время штраф ответчиком не уплачен.
В судебное заседаниепредставители ГАПОУ «Республиканский базовый медицинский колледж им. Э.Р. Раднаева» не явились, надлежаще извещены, директор Оканина О.С. ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителей, выразив согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.
Ответчик Малаханов Э.К. в судебное заседание не явился, конверты, направленные с судебным извещением возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения», ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении судебного заседании, не заявлено.
В связи с чем, суд определил, с согласия стороны истца, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства, по правилам главы 22 ГПК РФ.
Определением суда от 09.07.2026 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Министерство здравоохранения Республики Бурятия.
Представители Министерства здравоохранения Республики Бурятия в судебное заседание не явились, надлежаще извещены, представитель по доверенности Цыбенова А.Ж. ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителей.
Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Частями 1 и 3 статьи 43 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на образование; каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.
Отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование, урегулированы Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
Согласно части 8 статьи 55 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" порядок приема на обучение по основным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования (в том числе порядок приема иностранных граждан и лиц без гражданства), перечень вступительных испытаний при приеме на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования по профессиям и специальностям, требующим у поступающих наличия определенных творческих способностей, физических и (или) психологических качеств, форма и (или) система оценки результатов указанных вступительных испытаний, особенности проведения вступительных испытаний для лиц с ограниченными возможностями здоровья при приеме на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Основанием возникновения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, о приеме лица на обучение в эту организацию или для прохождения промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации, а в случае осуществления образовательной деятельности индивидуальным предпринимателем - договор об образовании (часть 1 статьи 53 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации").
В соответствии с частью 1 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" гражданин Российской Федерации, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения), если иное не установлено настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Частью 3 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" определены существенные условия договора о целевом обучении, которыми являются: 1) обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату профессионального обучения и дополнительного образования за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствиис договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период целевого обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией. В случае, если заказчиком целевого обучения является федеральный государственный орган, орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления либо если организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении, включена в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, формируемый в соответствии с частью 2 статьи 21 Федерального закона от 31 декабря 2014 года N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации", сведения о месте осуществления трудовой деятельности могут содержать только данные об основном виде деятельности и организационно-правовой форме организации, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении, а также о субъекте Российской Федерации, на территории которого такое юридическое лицо расположено; 2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению основной образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в месте, определенном договором о целевом обучении, в течение не менее трех лет и не более пяти лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.
Договором о целевом обучении могут предусматриваться условия: 1) о прохождении гражданином практической подготовки у заказчика целевого обучения или в организации, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении, и об индивидуальном сопровождении гражданина представителем заказчика целевого обучения или организации, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении (наставником); 2) о требованиях заказчика целевого обучения к успеваемости гражданина, с которым заключен договор о целевом обучении, и возможности сокращения заказчиком целевого обучения мер поддержки при невыполнении гражданином этих требований (ч. 4 ст. 56Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации").
В соответствии с ч. 5 ст. 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" сторонами договора о целевом обучении, предусматривающего условия, указанные в части 4 настоящей статьи, наряду с гражданином и заказчиком целевого обучения является организация, осуществляющая образовательную деятельность, и может являться организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении. Такой договор о целевом обучении предусматривает обязательства: 1) организации, осуществляющей образовательную деятельность: а) по организации практической подготовки гражданина в местах, определенных договором о целевом обучении; б) по предоставлению заказчику целевого обучения по его заявлению сведений о результатах освоения гражданином образовательной программы, результатах прохождения им промежуточной и итоговой аттестации; 2) заказчика целевого обучения или организации, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении, по организации условий для прохождения гражданином, с которым заключен договор о целевом обучении, практической подготовки в местах, определенных договором о целевом обучении, в том числе предоставление ему индивидуального сопровождения представителем заказчика целевого обучения или организации, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении (наставником); 3) заказчика целевого обучения по информированию гражданина, с которым заключен договор о целевом обучении, о сокращении мер поддержки при невыполнении им требований заказчика целевого обучения к успеваемости.
В ч. 14 ст. 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" указано, что в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока, установленного договором о целевом обучении, или расторжения им договора о целевом обучении в одностороннем порядке гражданин обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.
Судом установлено и из материалов дела следует, что между Министерством здравоохранения Республики Бурятия (заказчик), Малахановым Э.К. (гражданин), ГАУЗ «Городская поликлиника №6» (работодатель) и ГАПОУ «Республиканский базовый медицинский колледж им. Э.Р. Раднаева» (образовательная организация) ДД.ММ.ГГГГ заключен договор о целевом обучении по образовательной программе среднего профессионального образования, по условиям которого, гражданин обязуется освоить образовательную программу среднего профессионального образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II настоящего договора и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора.
Согласно п. 2.1 договора, гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в соответствии со следующими характеристиками обучения: код и наименование специальности «Лечебное дело» (ДД.ММ.ГГГГ).
Наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность: ГАПОУ «Республиканский базовый медицинский колледж им. Э.Р. Раднаева».
Малаханов Э.К. зачислен в число студентов 1 курса с обучением на бюджетной основе по специальности «Лечебное дело», что подтверждается Выпиской из приказа ...-с от ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом ГАПОУ «Республиканский базовый медицинский колледж им. Э.Р. Раднаева» ...-с от ДД.ММ.ГГГГ студенту Малаханову Э.К. предоставлен академический отпуск по медицинским показаниям в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом ГАПОУ «Республиканский базовый медицинский колледж им. Э.Р. Раднаева» ...-с от ДД.ММ.ГГГГ, Малаханов Э.К. отчислен за невыход из академического отпуска с ДД.ММ.ГГГГ.
Разделом VIII договора о целевом обучении определена ответственность сторон.
Так, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (п. 1 раздела VIII).
Согласно п. 3 раздела VIII, гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает работодателю расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину, в течение 30 календарных дней и в порядке, предусмотренном разделом V Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 №1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования».
В соответствии с п. 4 раздела VIII, гражданин в случае неисполнения им обязательств по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет выплачивает штраф Образовательной организации в размере расходов республиканского бюджета Республики Бурятия, осуществленных на обучение гражданина не позднее 12 месяцев со дня получения требования о выплате штрафа и в порядке, предусмотренном разделом VI Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 №1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования».
Из расчета, предоставленного истцом следует, что фактический расход за период обучения Малаханова Э.К. составил 317812,00 рублей. Представленный расчет судом проверен, является правильным.
Требование об оплате штрафа было направлено истцом в адрес ответчика 23.10.2024, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 06.11.2024.
Заявляя требования о взыскании денежных средств за понесенные расходы на обучение ответчика, истец ссылается, что ответчиком, принятые на себя обязательства не исполнены, доказательств обратного суду не представлено.
Согласно части 1 статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Из содержания данной нормы права следует, что для признания состоявшегося исполнения надлежащим необходимо установить его соответствие как условиям обязательства, так и требованиям закона. При этом условия обязательства определяются исходя из существа достигнутого сторонами соглашения в зависимости от правовой природы обязательства.
Предусмотренный частью 6 статьи 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" штраф за неисполнение гражданином принятых на себя обязанностей, вытекающих из договора о целевом обучении по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, был введен в пределах дискреции законодателя, который, обеспечивая его соразмерность, ограничил подлежащую выплате сумму размерами расходов соответствующего бюджета на обучение гражданина и закрепил возможность освобождения гражданина от выплаты данного штрафа в особых случаях. Такое нормативное регулирование оправдано спецификой целевого обучения, основанного на договорных правоотношениях, правовая природа которого отличается от образования на общей конкурсной основе. Соответственно, с учетом установления особых условий приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, не исключающих отдельного конкурса в пределах установленной квоты, а также предоставления гражданину гарантий трудоустройства по его окончании выплата штрафа в случае неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении не может расцениваться как несовместимая с конституционными принципами равенства и справедливости и не нарушает баланса конституционно признанных интересов сторон соответствующих правоотношений (абзац восьмой пункта 3 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 13 февраля 2024 г. N 243-О).
Разрешая заявленные требования ГАПОУ «Республиканский базовый медицинский колледж им. Э.Р. Раднаева» о возмещении денежных средств по договору о целевом обучении по образовательной программе среднего профессионального образования, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для их удовлетворения, при этом суд исходит из того, что ненадлежащее исполнение Малахановым Э.К. обязательств по договору от 06.07.2021 влечет возникновение у него обязанности по выплате штрафа в размере расходов республиканского бюджета Республики Бурятия, осуществленных на обучение Малаханова Э.К.
Оснований для освобождения Малаханова Э.К. от выплаты штрафа в пользу ГАПОУ «Республиканский базовый медицинский колледж им. Э.Р. Раднаева» судом не установлено.
Согласно ст. 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Общее правило распределения судебных расходов содержится в ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, в соответствии с которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны, понесенные по делу судебные расходы
К понесенным расходам истца суд относит расходы по уплате государственной пошлины в сумме 10445,00 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика.
Выслушать доводы ответчика и дать оценку представленным им доказательствам не представилось возможным ввиду его неявки в судебное заседание.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Республиканский базовый медицинский колледж им. Э.Р. Раднаева» к Малаханову Э.К. о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по осуществлению трудовой деятельности, судебных расходов удовлетворить.
Взыскать с Малаханова Э.К. (ИНН ...)в пользу Государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Республиканский базовый медицинский колледж им. Э.Р. Раднаева» (ОГРН 1080326005100) штраф за неисполнение обязательств в размере 317812,00 рублей, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 10445,00 рублей, а всего взыскать 328257,00 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Улан-Удэ в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Б.Ж. Норбоева
Верно: Судья Б.Ж. Норбоева
Секретарь судебного заседания А.С. Бальжинимаева
Подлинник решения находится в Советском районном суде г. Улан-Удэ и подшит в гражданское дело №2-1571/2026