РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 июля 2026 года гор.Улан-Удэ
Судья Советского районного суда города Улан-Удэ Республики Бурятия Цыбикдоржиева Т.В., при секретаре Потёмкиной К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Советского района г. Улан-Удэ Удэ в интересах неопределенного круга лиц к ООО "Адонай", ИП Мальцевой Светлане Леонидовне об обязании устранить нарушения пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд, прокурор Советского района г. Улан-Удэ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с учетом уточнений просит обязать ООО «Адонай», индивидуального предпринимателя Мальцеву Светлану Леонидовну в помещении объекта общественного питания «Хмельная волна», расположенном по адресу: ..., устранить нарушения правил пожарной безопасности, а именно: обеспечить объект технической документацией на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, оснастить объект знаками пожарной безопасности, обеспечить объект журналом эксплуатации систем противопожарной защиты, обеспечить объект документами, подтверждающие назначение лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности на объекте защиты, оборудовать объект системой противопожарной защиты (СПС) помещений обслуживания посетителей, оборудовать объект автоматической пожарной сигнализацией, провести категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности помещения складского назначенияс обозначением их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности на входных дверях помещений с наружной стороны, оборудовать аварийное освещение, обеспечить объект шириной эвакуационного выхода из бара не менее 0,8 м., обеспечить открывание двери эвакуационного выхода по направлению движения, устранить нарушения изоляции электропроводов, обеспечить объект шириной эвакуационных проходов и путей эвакуации не менее 1 м., устранить факты размещения мебели и предметов на путях эвакуации, обеспечить объект требуемым пределом огнестойкости строительных конструкций при прохождении труб коммуникаций.
В судебном заседании помощник прокурора Доржиева А.Д. и представитель третьего лица ГУ МЧС России по Республике Бурятия по доверенности Шайдурова Е.А. поддержали исковые требования.
В судебное заседание представитель третьего лица Министерство промышленности, торговли и инвестиций Республики Бурятия по доверенности Кульбак Д.Ю. не явился, ранее поддержал исковые требования.
Ответчик ИП Мальцева С.Л. просила рассмотреть дело в её отсутствии.
В судебном заседании Марычев А.А. как представитель по доверенности ИП Мальцевой С.Л. возражал против иска, пояснил, что устранение нарушений к компетенции ИП Мальцевой С.Л. не относится, как представитель по доверенности ответчика ООО "Адонай" возражал против иска, пояснил, что у общества отсутствует возможность устранить нарушения в связи с тяжелым материальным положением.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Статьей 17 Конституции Российской Федерации закреплено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации).
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Закон № 69-ФЗ) система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ.
Согласно статье 34 Закона № 69-ФЗ граждане имеют право, в том числе на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
Граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора (статья 34 Закона №69-ФЗ).
Статьей 37 Закона № 69-ФЗ предусмотрено, что руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
В силу статьи 5 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Закона № 123-ФЗ) каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.
Частью 1 статьи 6 Закона № 123-ФЗ установлено, что пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом.
Судом установлено, что в отношении нежилого помещения площадью 262,5 м2, расположенного на 1 этаже здания, находящегося по адресу: ..., зарегистрировано право собственности ООО «Адонай».
Между ООО «Адонай» и ИП Мальцевой С.Л. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды нежилого помещения (далее - Договор).
Согласно пункту 2.1.1 Договора арендодатель обязуется передать арендатору по акту приема-передачи помещение в состоянии, пригодном для целевого использования в соответствии с действующими санитарно-гигиеническими требованиями и противопожарными правилами. Арендодатель обязан производить капитальный ремонт здания и инженерных коммуникаций (пункт 2.1.3 Договора).
В соответствии с пунктами 2.2.3, 2.2.4 Договора арендатор обязуется за свой счет производить необходимый текущий и косметический ремонт помещения для поддержания его в рабочем состоянии и обеспечении нормальных условий труда, следить за состоянием коммуникационных, инженерных сетей на арендованных площадях.
В указанном здании расположен объект общественного питания - бар «Хмельная волна», в котором осуществляется деятельность ИП Мальцевой С.Л.
Прокуратурой Советского района г. Улан-Удэ по обращению Дорошкевич В.А., проведена проверка соблюдения федерального законодательства в деятельности объекта общественного питания «Хмельная волна».
Проведенной прокуратурой района с привлечением с привлечением специалистов проверкой установлено, что помещения объекта не отвечают требованиям безопасности.
Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - ТРоТПБ) определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает минимально необходимые требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.
Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - ППР), определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.09.2021 № 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» (далее - ПП РФ 1464) установлены требования к оснащению объектов защиты, являющихся зданиями, в том числе пожарными отсеками, сооружениями, помещениями, оборудованием (далее - объекты защиты), которые введены в эксплуатацию либо проектная документация на которыенаправлена на экспертизу до дня вступления в силу Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
Свод правил СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (далее - СП 1.13130) устанавливает требования пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам из помещений, зданий и сооружений, а также требования пожарной безопасности к эвакуационным путям для наружных технологических установок.
Свод правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (далее - СП 4.131.30) обеспечивает соблюдение требований к объемно-планировочным и конструктивным решениям по ограничению распространения пожара в зданиях и сооружениях.
Свод правил СП 52.13330 «Естественное и искусственное освещение» (далее - СП 52.13330) устанавливает нормы естественного, искусственного и совмещенного освещения зданий и сооружений, а также нормы искусственного освещения селитебных территорий, площадок предприятий и мест производства работ вне зданий.
Согласно информации ГУ МЧС России по Республике Бурятия на объекте выявлены следующие нарушения противопожарной безопасности:
- Не представлена техническая документация на системы противопожарной защиты (СПС, СОУЭ), в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем, что нарушает пункт 54 ППР, согласно которого на объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.
- Не представлены документы, подтверждающие показатели к строительным конструкциям по пределам огнестойкости, классу конструктивной пожарной опасности и заполнению приемов в них, к отделке внешних поверхностей наружных стен и фасадных систем, применению облицовочных и фасадных систем, применению облицовочных и декоративно-отделочных материалов для стен, потолков и покрытия полов путей эвакуации., что нарушает статью 134 ТРоТПБ, пункт 25 ППР, согласно которого в случае установлениятребований пожарной безопасности к строительным конструкциям по пределам огнестойкости, классу конструктивной пожарной опасности и заполнению проемов в них, к отделке внешних поверхностей наружных стен и фасадных систем, применению облицовочных и декоративно-отделочных материалов для стен, потолков и покрытия полов путей эвакуации, а также зальных помещений на объекте защиты должна храниться документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов в них, изделий и материалов.
- Отсутствуют знаки пожарной безопасности, что нарушает пункт 23 ППР согласно которого при эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений (в части освещенности, количества, размеров и объемно-планировочных решений эвакуационных путей и выходов, а также наличия на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", а также пункт 36 ППР согласно которого руководитель организации обеспечивает наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы, места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжения, стоянки мобильных средств пожаротушения.
- Не представлен журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, что нарушает пункт 17(1) ППР согласно которого руководитель организации обеспечивает ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
- Не представлены документы, подтверждающие назначение лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности на объекте защиты, что нарушает пункт 4 ППР, согласно которого руководитель организации вправе назначать лиц, которые по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ являются ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объекте защиты.
- Не представлена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями ППР, что нарушает пункт 392 ППР согласно которого инструкция о мерах пожарной безопасности разрабатывается на основе настоящих Правил и нормативных правовых актов по пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности зданий, сооружений, помещений, технологических процессов, технологического и производственного оборудования.
- Не оборудованы системой противопожарной защиты (СПС) помещений обслуживания посетителей, что нарушает статьи 4, 6, 54 ТРоТПБ, согласно которых системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности, а также п. 3 ППРФ 1464 согласно которых объекты защиты оснащаются автоматическими установками пожаротушения и системой пожарной сигнализации в соответствии с: критериями оснащения зданий системой пожарной сигнализации и автоматическими установками пожаротушения согласно приложению N 1; критериями оснащения сооружений системой пожарной сигнализации и автоматическими установками пожаротушения согласно приложению N 2; критериями оснащения помещений системой пожарной сигнализации и автоматическими установками пожаротушения согласно приложению N 3; критериями оснащения оборудования автоматическими установками пожаротушения согласно приложению N 4.
- Срок службы автоматической пожарной сигнализации превышает предельное состояние, АПС установлена и эксплуатируется более 10 лет, что нарушает статьи 4, 6, 82 ТроТПБ, а также пункт 54 ППР согласно которого руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.
- Не проведено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности помещения складского назначения с обозначением их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности на входных дверях помещений с наружной стороны, что нарушает пункты 2(1), 12 ППР, согласно которых руководитель организации обеспечивает категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте, а также статьи 4, 6 ТРоТПБ, пункт 5.1.2 СП 4.13130 согласно которого размещаемые в жилых и общественных зданиях помещения производственного и складского назначения (мастерские, лаборатории, кладовые различного назначения), а также помещения для инженерного оборудования и технического обслуживания с наличием пожароопасных и пожаровзрывоопасных процессов и веществ (котельные, системы газоснабжения, электроснабжения и т.д.) подлежат категорированию по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с СП 12.13130.
- Отсутствует аварийное освещение на объекте, что нарушает статьи 4, 6 ТРоТПБ, пункт 37 ППР согласно которого эвакуационное освещение должно находиться в круглосуточном режиме работы или включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения, а также пункт 7.6.3 СП 52.13330 согласно которого освещение путей эвакуации в помещениях и местах производства работ вне зданий следует предусматривать по путям эвакуации.
- Ширина эвакуационного выхода из бара не соответствуют требованиям пожарной безопасности и составляет менее 0,8 м, что нарушает статьи 4, 6 ТРоТПБ, пункт 4.2.19 СП 1.13130.2020 согласно которого ширина эвакуационных выходов должна быть, как правило, не менее 0,8 м. Из технических помещений и кладовых площадью не более 20 м2без постоянных рабочих мест, туалетных и душевых кабин, санузлов, а также из помещений с одиночными рабочими местами, допускается предусматривать эвакуационные выходы шириной не менее 0,6 м.
- Открывание двери эвакуационного выхода против направления движения, что нарушает статьи 4, 6 ТРоТПБ, пункт 4.2.22 СП 1.13130.2020, согласно которого двери эвакуационных выходов и двери, расположенные на путях эвакуации должны открываться по направлению выхода из здания.
- Допускается эксплуатация электропроводов с видимыми нарушениями изоляции, что нарушает пункт 35 «а» ППР согласно которого запрещается эксплуатировать электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции и со следами термического воздействия.
- Допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками, что нарушает пункт 35 «в» ППР согласно которого запрещается эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией, а также обертывать электролампы и светильники (с лампами накаливания) бумагой, тканью и другими горючими материалами.
- Ширина эвакуационных проходов и путей эвакуации менее 1 м., что нарушает Статьи 4, 6, ТРоТПБ, пункт 4.3.3 СП 1.13130.2020 согласно которого ширина горизонтальных участков путей эвакуации и пандусов должна быть не менее: 1,2 м - для коридоров и иных путей эвакуации, по которым могут эвакуироваться более 50 человек; 0,7 м - для проходов к одиночным рабочим местам; 1,0 м - во всех остальных случаях.
- Допускается размещение мебели и предметов на путях эвакуации, что нарушает пункт 27 ППР согласно которого при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается размещать мебель (за исключением сидячих мест для ожидания) и предметы (за исключением технологического, выставочного и другого оборудования) на путях эвакуации, у дверей эвакуационных и аварийных выходов, в переходах между секциями, у выходов на крышу (покрытие), а также демонтировать лестницы, поэтажно соединяющие балконы и лоджии, лестницы в приямках, блокировать люки на балконах и лоджиях квартир.
- Не обеспечен требуемый предел огнестойкости строительных конструкций при прохождении труб коммуникаций, что нарушает Статья 137 ТРоТПБ, пункт 15 ППР, согласно которого руководитель организации обеспечивает проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами.
Данные нарушения отражены в письме ГУ МЧС России по Республике Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №....
Кроме того, определением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 16.07.2026 г. возложена обязанность на ООО "Адонай" и ИП Мальцеву С.Л. обеспечить доступ представителя прокуратуры Советского района г.Улан-Удэ и Управления МЧС России по Республике Бурятия ДД.ММ.ГГГГ в помещение бара «Хмельная волна» для проведения обследования в рамках настоящего гражданского дела и представить подлинники документов, подтверждающих исполнение требований иска прокурора.
Согласно письма ГУ МЧС России по Республике Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №..., при обследовании бара «Хмельная волна»установлено, что ответчиком устранены нарушения в части прохождения обучения мерам пожарной безопасности и оборудования объекта огнетушителем, а также повторно выявлены нарушения, ранее зафиксированные при проведении проверки в письме ГУ МЧС России по Республике Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №....
Факт проведения проверки стороной ответчика не оспаривается. Доказательств подтверждающих отсутствие нарушений пожарной безопасности, а также устранение таких нарушений стороной ответчика суду не представлено.
Судом не принимается довод стороны ответчика о нарушении требований Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», поскольку в соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 1 положения настоящего Федерального закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются при осуществлении прокурорского надзора.
Приказом Генпрокуратуры России от 17.03.2017 N 172 «О некоторых вопросах организации прокурорского надзора в связи с принятием Федерального закона от 07.03.2017 N 27-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» утверждена форма акта проверки, только в случаях когда не выявлено нарушений закона (приложение N 3). В данном случае прокурорской проверкой нарушения установлены, в связи с чем в силу положений Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор обратился в суд с иском в защите неопределенного круга лиц.
Так, в соответствии с п. 2 ст. 87 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» по окончании проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, составляется акт контрольного (надзорного) мероприятия (далее также - акт). В случае, если по результатам проведения такого мероприятия выявлено нарушение обязательных требований, в акте должно быть указано, какое именно обязательное требование нарушено, каким нормативным правовым актом и его структурной единицей оно установлено. В случае устранения выявленного нарушения до окончания проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, в акте указывается факт его устранения. Документы, иные материалы, являющиеся доказательствами нарушения обязательных требований, должны быть приобщены к акту. Заполненные при проведении контрольного (надзорного) мероприятия проверочные листы должны быть приобщены к акту. По результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия акт составляется в случае выявления нарушений обязательных требований либо в иных случаях, предусмотренных положением о виде контроля.
В данном случае контрольное (надзорное) мероприятие не проводилось, сотрудники ОНДиПР г. Улан-Удэ и отдела лицензирования Комитета торговли Минпромторга Республики Бурятия привлекались к проведению прокурорской проверки в качестве специалистов. По результатам проведенной проверки в адрес прокуратуры направлены информационные письма (справка) с перечнем выявленных нарушений и их основанием.
В соответствии с п. 41 постановления Правительства РФ от 12.04.2012 № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре» плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся в отношении объектов, отнесенных к категории низкого риска. Вопреки доводам стороны ответчика, проверка, организованная прокуратурой не является плановой, в связи с чем, объекты низкого риска подлежат любому из видов контрольных (надзорных) мероприятий.
Вопреки доводам представителя ответчиков в марте 2026 года проверка проводилась с участием ФИО8 представившей доверенность на представление интересов ИП Мальцевой С.Л. от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Решение о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ вручено ФИО8 в день начала проверки. Поскольку, сведений от ИП Мальцевой С.Л., ФИО8, иных представителей о прекращении действия полномочий представительства ФИО8 при проведении проверки не поступало, судом отклоняются доводы о проведении проверки без участия представителя юридического лица и индивидуального предпринимателя, а также о нарушении порядка уведомления о проведении проверки.
Согласно пояснений прокурора, при выездных осмотра объекта, специалистом произведены замеры с использованием заводской рулетки, обстановка произведенных замеров запечатлена на фототаблице. Также в фототаблице имеется фиксация электропроводки с видимыми нарушениями изоляции. Аварийное освещение на объекте отсутствует.
В связи с чем, довод стороны ответчика о неправомерности прокурорской проверки, судом не принимается. Кроме того, справка от ДД.ММ.ГГГГ №... составлена по результатам выезда на объект, произведенного на основании определения Советского районного суда г. Улан-Удэ от 16.07.2026 г.
В силу ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за несоблюдение требований пожарной безопасности несут как собственники, так и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Поскольку стороны в договоре аренды могут сами урегулировать вопрос об объеме обязанностей в области обеспечения правил пожарной безопасности, к ответственности за нарушение этих правил должно быть привлечено лицо, которое не выполнило возложенную на него обязанность. (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 27.09.2006 "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года")
Принимая во внимание, что собственник ООО "Адонай" и арендатор ИП Мальцева С.Л. не исполняют положения закона в части требований пожарной безопасности, суд признает их надлежащими ответчиками по делу.
При этом, поскольку в договоре аренды объем обязанностей в области обеспечения правил пожарной безопасности не урегулирован, то суд считает необходимым возложить обязанность устранить нарушения правил пожарной безопасности в зависимости от того, деятельностью какого ответчика допущены такие нарушения.
Так суд считает возможным, обязать ИП Мальцеву С.Л. устранить нарушения правил пожарной безопасности, в части обеспечения объекта документами, подтверждающими назначение лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности на объекте защиты, устранения фактов размещения мебели и предметов на путях эвакуации, а также проведения категорирования по взрывопожарной и пожарной опасности помещения складского назначения с обозначением их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности на входных дверях помещений с наружной стороны, поскольку указанные нарушения неразрывно связаны с деятельностью индивидуального предпринимателя и спецификой хранящихся продуктов и оборудования арендатора в помещении складского назначения.
С учетом условий договорааренды нежилого помещения, на ООО "Адонай" суд считает возможным возложить следующие обязанности: обеспечить объект технической документацией на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, оснастить объект знаками пожарной безопасности, обеспечить объект журналом эксплуатации систем противопожарной защиты, оборудовать объект системой противопожарной защиты (СПС) помещений обслуживания посетителей, оборудовать объект автоматической пожарной сигнализацией, оборудовать аварийное освещение, обеспечить объект шириной эвакуационного выхода из бара не менее 0,8 м., обеспечить открывание двери эвакуационного выхода по направлению движения, устранить нарушения изоляции электропроводов, обеспечить объект шириной эвакуационных проходов и путей эвакуации не менее 1 м., обеспечить объект требуемым пределом огнестойкости строительных конструкций при прохождении труб коммуникаций.
Поскольку выявленные нарушения закона об обеспечении пожарной безопасности влекут нарушение прав граждан, создают угрозу безопасности пребывания неопределенного круга лиц в вышеуказанных зданиях и помещениях, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора в полном объеме.
В силу ст.206 ГПК РФ, учитывая объем работы и требования законодательства, подлежит установить срок выполнения обязательств – 4 месяца со дня вступления решения в законную силу.
Также суд считает необходимым разъяснить, что в случае реализации вышеуказанных помещений, заинтересованные лица вправе обратиться с заявлением о прекращения исполнительного производства по данному решению.
В силу ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию с ответчика ИП Мальцевой С.Л. госпошлина в размере 3000 руб., с ответчика ООО "Адонай" госпошлина в размере 20000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Советского района г. Улан-Удэ удовлетворить.
Обязать ООО "Адонай" (ИНН 0323029102) в течение 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу в помещении объекта общественного питания «Хмельная волна», расположенном по адресу: ..., устранить нарушения правил пожарной безопасности, а именно:
- обеспечить объект технической документацией на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем,
- оснастить объект знаками пожарной безопасности,
- обеспечить объект журналом эксплуатации систем противопожарной защиты,
- оборудовать объект системой противопожарной защиты (СПС) помещений обслуживания посетителей,
- оборудовать объект автоматической пожарной сигнализацией,
- оборудовать аварийное освещение,
- обеспечить объект шириной эвакуационного выхода из бара не менее 0,8 м.,
- обеспечить открывание двери эвакуационного выхода по направлению движения,
- устранить нарушения изоляции электропроводов,
- обеспечить объект шириной эвакуационных проходов и путей эвакуации не менее 1 м.,
- обеспечить объект требуемым пределом огнестойкости строительных конструкций при прохождении труб коммуникаций.
Обязать ИП Мальцеву Светлану Леонидовну в течение 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу в помещении объекта общественного питания «Хмельная волна», расположенном по адресу: ..., устранить нарушения правил пожарной безопасности, а именно:
- обеспечить объект документами, подтверждающие назначение лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности на объекте защиты,
- устранить факты размещения мебели и предметов на путях эвакуации,
- провести категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности помещения складского назначения с обозначением их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности на входных дверях помещений с наружной стороны.
Взыскать с ООО "Адонай" госпошлину в доход государства в размере 20000 рублей.
Взыскать с ИП Мальцевой Светланы Леонидовны госпошлину в доход государства в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца в Советский районный суд гор. Улан-Удэ.
Решение в окончательной форме принято 31.07.2026 года
Судья: п\п Т.В.Цыбикдоржиева