РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 августа 2026 года гор. Улан-Удэ
Судья Советского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия Цыденова В.Г., при секретаре Цыденове Б.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Советского района г. Улан-Удэ в интересах несовершеннолетнего ФИО к Администрации Советского района г. Улан-Удэ о признании права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, возложении обязанности,
Установил:
Прокурор Советского района г. Улан-Удэ обратился в суд в интересах ФИО с иском к администрации Советского района г. Улан-Удэ о признании права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма, по категории «граждане, страдающие тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно», возложении обязанности поставить на учет ФИО в качестве нуждающегося в жилом помещении, мотивируя следующим.
Администрацией Советского района г. Улан-Удэ по заявлению от 10.03.2026 г. Цыденовой Ю.Д. в интересах сына ФИО о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма, по категории «граждане, страдающие тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно», принято распоряжение от 01.04.2026 г. № ... об отказе в принятии на учет.
Основанием для отказа указано намеренное ухудшение жилищных условий в связи с регистрацией с 11.08.2025 г. в аварийном доме по адресу: .... Переезд истца с сыном в г. Улан-Удэ и снятие с регистрационного учета из с. Курумкан было обусловлено состоянием здоровья несовершеннолетнего Цыденова А.Д., необходимостью прохождения лечения и обучения в г. Улан-Удэ.
Данное обстоятельство не может быть признано намеренным ухудшением жилищных условий с целью приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Согласно заключению № ... Республиканской психилого – медико-педагогической комиссии о создании специальных условий для получения образования обучающемуся с ограниченными возможностями здоровья, инвалидностью, установлена Цыденову А.Д. необходимость специальных условий образования обучающемуся с ограниченными возможностями здоровья.
Определением суда к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования: Администрация г. Улан-Удэ, Гыргенов Л.А., Гыргенов Б.Б., Монтоева Ж.Б., Монтоева А.О., Болохоева Д.А.
В судебном заседании прокурор Леонтьев Л.Л. требования поддержал.
Материальный истец Цыденова Ю.Д. также требования поддержала, суду пояснила, что они с сыном ФИО ранее до 29.01.2026 проживали в с. Курумкан Курумканского района у ее матери Цыденовой Г.Д. по адресу .... 20.01.2026 переехали в г. Улан-Удэ, так как он имеет тяжкое хроническое заболевание « », в районе отсутствует детский невролог, детский психиатр, в школе также отсутствовали тьютор, дефектолог. Им сложно выезжать с ребенком на постоянной основе на консультации данных специалистов, учитывая, что жили за 500 км до г. Улан-Удэ. Переехали и зарегистрировались истцы в г. Улан-Удэ у сестры Монтоевой Ж.Б. и зятя Монтоева О.А. (собственник помещения) по адресу ..., так как они проживают в шаговой доступности от аптеки, остановки общественного транспорта. Родственники помогают с сыном, имеют автомобиль и могут увезти на прием к врачам и на процедуры. У ребенка имеется диагноз «органическое расстройство личности», проявляются частые приступы агрессии, плач, постоянные крики, в связи с чем он может не спать до утра, кричать, плакать, истерить, ей трудно справляться одной, ребенок имеет избыточный вес, при приступах эпилепсии его нужно держать. Также они периодически проживают у родственников по адресу ... у племянницы Цыденовой Ю.Д., которые помогают с сыном. Родственникам тяжело совместное проживание с ними, учитывая диагноз сына, поэтому приходится менять место проживания. Также ребенку тяжело находиться в квартире, они ездят к родственникам в п. Исток, поиграть в ограде дома, так как ребенок боится играть на детской площадке, боится людей. Возможности снимать жилье нет, так как они живут на пенсию сына и по уходу за ребенком-инвалидом, это единственный источник дохода. зачислен в школу № 60, где имеются все необходимые условия.
Представитель ответчика Администрации Советского района г. Улан-Удэ Цыренова Е.Б., Администрации г. Улан-Удэ Аюшеева Д.Н., иск не признали, суду пояснили следующее.
С рождения по 11.08.2025 ФИО был зарегистрирован и проживает по месту жительства в жилом помещении по адресу: ..., общей площадью 46,2 кв.м., на регистрационном учете значилось 4 человека, собственником жилого помещения является бабушка - Цыденова Г.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Мать Цыденова Ю.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в период с 17.10.2010 по 11.08.2025 была зарегистрирована по месту жительства в жилом помещении по адресу: ..., общей площадью 72,1, на регистрационном учете значилось 5 человек.
В соответствии с положениями ст. 31 ЖК РФ, Цыденов Л.Д., Цыденова Ю.Д. являлись членами семьи собственника Цыденовой Г.Д., пользовались жилым помещением по адресу: ..., наравне с собственником жилого помещения. Согласно справки МО «Курумканский район» на учете нуждающихся в жилом помещении Цыденова Ю.Д., ФИО не состоят.
ФИО зачислен во 2«д» класс в МАУ «Средняя школа №60 социальной адаптации детей-инвалидов» г. Улан-Удэ для обучения в 2026-2027 учебном году, однако занятия не посещал, оформлен академический отпуск. Кроме того, специалистами отдела по жилищным вопросам и обращениям граждан Администрации Советского района г. Улан-Удэ совершен выезд по адресу: ..., в целях установления фактического места проживания ФИО Согласно акта обследования жилого помещения по указанному адресу, проведенного 28.05.2026, со слов соседа, старшего по подъезду, квартира по указанному адресу приобретена Монтоевым О.А. в 2018 году, сдается в аренду, в настоящее время в квартире проживает молодая пара, ребенка- инвалида он никогда не видел, остальные соседи также пояснили, что в квартире никто не проживает.
В силу ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. Согласно общим положениям ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда предоставляются гражданам, проживающим в г. Улан-Удэ и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (и признанным уполномоченным органом местного самоуправления малоимущими в установленном порядке).
Учитывая изложенное, истцом не представлены допустимые доказательства, подтверждающие смену постоянного места жительства. Кроме того, материалами дела не подтверждено доказательствами наличие у истца заболевания G40.5 эпилепсия, сопровождающаяся частыми припадками, входящего в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Приказом Минздрава России от 29.11.2012 N987н, дающих право для внеочередного обеспечения жилым помещением, а также заболевания F07.8 сопровождающееся хроническими и затяжными психическими расстройствами с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, входящего в перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь.
Имеющееся в деле медицинское заключение данные обстоятельства не подтверждает, заключение не подписано руководителем медицинской организации (п. 7 Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений утвержденного Приказом Минздрава России от 14.09.2020 N972н), не имеется протокола врачебной комиссии, в соответствии с п. 15 Приказа Минздрава России от 10.04.2025 N180н "Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации", не исследован вопрос входит ли решение вопросов, отнесенных к компетенции подкомиссии врачебной комиссии о выдаче медицинских заключений в должностные обязанности председателя комиссии.
Таким образом, в данном случае отсутствуют достаточные правовые основания для постановки Цыденова А.Д. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в Администрации Советского района г. Улан-Удэ в целях обеспечения Цыденова А.Д. жильем во внеочередном порядке по договору социального найма из муниципального жилищного фонда муниципального образования городской округ «Город Улан-Удэ», малоимущими семья не признана.
Третьи лица Гыргенов Б.Б., Монтоева Ж.Б. (двоюродные брат и сестра истца Цыденовой Ю.Д.) требования поддержали, просили удовлетворить. Монтоев О.А. и Монтоева Ж.Б. после покупки квартиры с 2018 г. по 2022 г. по адресу: ..., сдавали ее в аренду, после чего там проживал брат (Гыргенов Б.Б.), с января 2026 года заехала сестра – истец Цыденова Ю.Д. с сыном Алдаром до настоящего времени проживают в квартире. До переезда истец с сыном постоянно приезжали в Улан-Удэ для реабилитации и лечения.
Иные лица, участвующие в деле не явились, надлежаще уведомлены, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав стороны, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, суд приходит к следующему.
Согласночасти 3 статьи 40Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Статьей 57Жилищного кодекса Российской Федерации регламентируется предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях перечислены встатье 51Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силучасти 1 статьи 57Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются нуждающимся в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Кроме того, согласно части 3 названной статьи жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма также могут предоставляться иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящимКодексоми (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящимКодексомпорядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Одной из таких категорий являются инвалиды.
По смыслустатьи 17Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ(далее - Федеральный закон № 181-ФЗ) истатьи 6Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 189-ФЗ) с 1 марта 2005 года инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на соответствующий учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии сЖилищным кодексомРоссийской Федерации, которые в свою очередь предусматривают возможность определения формы реализации данного права нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В силустатьи 17Федерального закона № 181-ФЗ инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно абз.2 ч.1 ст.5 Закона Республики Бурятия от 10.11.2010 N 1734-IV "О социальной поддержке инвалидов в Республике Бурятия" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 2 Закона Республики Бурятия от 07.07.2006 N 1732-III (ред. от 22.11.2025) "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" (принят Народным Хуралом РБ 27.06.2006), на учет для предоставления жилых помещений по договору социального найма в государственном жилищном фонде Республики Бурятия принимаются следующие категории граждан, постоянно проживающих на территории Республики Бурятия, признанных нуждающимися в жилом помещении, в том числе граждане, страдающие тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, согласно перечню, установленному Правительством Российской Федерации, и не имеющие иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности.
В соответствии с Приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире", в перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, поименовано заболевание – эпилепсия с частыми припадками G40- G41.
Отказывая истцам в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма, по категории «граждане, страдающие тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно», ответчик ссылается на обстоятельства намеренного ухудшения жилищных условий в связи с регистрацией по адресу: .... Кроме того, в судебном заседании заявлены доводы, что имеющееся в деле медицинское заключение не подтверждает обстоятельства болезни, заключение не подписано руководителем медицинской организации, не имеется протокола врачебной комиссии, не исследован вопрос входит ли решение вопросов, отнесенных к компетенции подкомиссии врачебной комиссии о выдаче медицинских заключений в должностные обязанности председателя комиссии.
С данными доводами ответчика суд не соглашается по следующим основаниям.
Так, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 10.03.2026 г. Цыденова Ю.Д. обратилась в Администрацию Советского района г. Улан-Удэ с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма, по категории «граждане, страдающие тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно».
К заявлению приложены:
- справка с МО «Курумканский район Администрации СП «Курумкан» Курумканского района о том, что на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма не состоят и не состояли;
- заключение ВК № 5 от 02.03.2026 г. в отношении ФИО ГБУЗ «Городская поликлиника № 1» с указанием диагноза – ...
- справка МСЭ-2024 на Цыденова А.Д.;
- уведомление об отсутствии в ЕГРН сведений об имеющемся недвижимом имуществе на Цыденова А.Д., на Цыденову Ю.Д. с 2012 г.
- сведения о зарегистрированных гражданах по ... (зарегистрированы Монтова Ж.Б., Гыргенов Б.Б., Монтоев А.О., ФИО, Цыденова Ю.Д., Гыргенов Л.А.), собственником жилого помещения значится Монтоев О.А.
- распоряжение Администрации г. Улан-Удэ от 12.09.2019 г. № 1154-р о признании многоквартирного жилого ... аварийным и подлежащим сносу, срок расселения – до 2028 г.
- акт обследования жилого помещения от 28.05.2026 г., из которого следует, что Монтоев О. приобрел жилое помещение в 2018 г. и сдает квартиру в аренду. Со слов старшего по дому установлено, что в квартире проживает молодая семья, ребенка – инвалида никогда не видел;
- справка о зарегистрированных гражданах с Администрации МО СП «Курумкан» по адресу ... (зарегистрированы Цыденова Г.Д., Цыденова Т.Х., Цыденова В.Х., Цыденов А.Д.); а также справка о зарегистрированных гражданах по адресу ... (зарегистрированы Дармаев О.Б., Цыденова О.Б., Дармаев А.О., Дармаев Д.О.).
Согласно распоряжению Администрации Советского района от 01.04.2026 г. № 332 Цыденову А.Д. отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в государственном жилищном фонде РБ, по категории «граждане, страдающие тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно».
Причиной отказа является совершение умышленных действий ухудшения своих жилищных условий с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Цыденов А.Д. и Цыденова Ю.Д. зарегистрированы по адресу ..., общей площадью 35,1 кв. м., на регистрационном учете значатся 6 человек. С момента рождения по 11.08.2025 г. Цыденов А.Д. был зарегистрирован по месту жительства ... общей площадью 46,2 кв. м., на регистрационном учете значились 4 человека, Цыденова Ю.Д. по 11.08.2025 г. была зарегистрирована в ..., общей площадью 72,1 кв. м., на регистрационном учете значились 5 человек.
В судебном заседании Цыденовой Ю.Д. пояснила, что причиной переезда и регистрации материальных истцов по спорному адресу явилось состояние здоровья несовершеннолетнего ФИО., что нашло свое подтверждение следующими доказательствами.
Согласно протоколу заседания ВК № ... от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО дано заключение: заболевание входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание с одной квартире.
Из ответа на запрос МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 60 социальной адаптации детей – инвалидов» г. Улан-Удэ, следует, что ФИО, ученик 2 «д» класса, зачислен 20.01.2026 г. приказом № 2. Обучается по программе АООП НОО для обучающихся с ЗПР (вариант 7.2), форма обучения – очная. На момент поступления развитие значительно отставало по сравнению с возрастными нормами, не сформированы навыки и умения, необходимые для усвоения учебного материала, недостаточно полный объем знаний и представлений об окружающем мире, не включается в учебное взаимодействие. За время обучения было много пропусков учебных занятий по состоянию здоровья (постоянные приступы эпилепсии, случались и во время учебы), в 3 четверти – академический отпуск. Вероятной причиной трудностей в обучении являются – особенности психофического развития (эмоционально – волевые, сенсорные, когнитивные и коммуникативные нарушения), школьная дезадаптация.
По сведениям, поступившим из ГБУЗ «Курумканская ЦРБ» от 08.07.2026 г., следует, что Цыденов А.Д. состоял на учете с августа 2020 г. с диагнозом: . Информация о назначенном лечении отсутствует в связи с выездом пациента на постоянное место жительства в январе 2026 г. в г. Улан-Удэ и отсутствием амбулаторной карты.
Также сообщают, что в штатном расписании больницы отсутствует врач – невролог детский в связи с отсутствием должности в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утв. Приказом Минздрава России от 02.05.2023 г. № 205 Н.
Согласно п. 3 Приложения 1 к Приказу Министерства здравоохранения РФ от 14.12.2012 г. №1047н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи детям по профилю «неврология» на должность врача - невролога детского кабинета врача-невролога назначается специалист, соответствующий Квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки "Здравоохранение и медицинские науки", утверждены приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 2 г 2023 г. N206н по специальности «неврология», а именно специалист, имеющий высшее медицинское образование и подготовку интернатуре/ординатуре по специальности «неврология».
В штатном расписании ГБУЗ «Курумканская ЦРБ» имеется 1,0 штатная должность врача-невролога по специальности «неврология». Данный специалист имеет высшее медицинское образование, подготовку в ординатуре по специальности «неврология» и действующую аккредитацию. В рамках периодических обучений и курсов повышения квалификации штатный врач-невролог проходит вопросы диагностики, лечения патологии нервной системы, в том числе и у детей.
Согласно Приложению 2 к Приказу Министерства здравоохранения РФ от 14.12.2012 г. №1047н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи детям по профилю «неврология» рекомендованы штатные нормативы: 1,5 ставки врача-невролога в детском кабинете на 10000 прикрепленного детского населения.
При численности прикрепленного детского населения 2544 человека расчетная потребность составляет 0,38 ставки. Введение 0,38 ставки врача - невролога детского кабинета невозможно в виду фактического отсутствия специалистов, готовых к трудоустройству на условиях неполной ставки. Поэтому оказание медицинской помощи по специальности «неврология» детскому населению Курумканского района осуществляется штатным врачом-неврологом в пределах его компетенции. При возникновении сложных случаев проводится консультирование, в том числе с применением телемедицинских технологий, со специалистами лечебного учреждения III уровня - ГАУЗ «Детская республиканская клиническая больница» Министерства здравоохранения Республики Бурятия.
Согласно выписке из истории развития ребенка от 14.01.2026 г. ГБУЗ «Курумканская ЦРБ», следует, что обратились с диагнозом F07/8, расстройство личности и поведения, умеренные когнитивные нарушения, экзогенно-конституциональное ожирение 3 степени, жировой гепатоз печени, липоматоз поджелудочной железы. Жалобы: приступы тонико-клонических судорог в течение до 5 минут с частотой 1-2 раза в месяц, приступы замирания, кивки с наклоном вперед туловища, отведением рук, миоклонии лица 3-4 раза в неделю, во сне миоклонии с разведением рук, тонического напряжения рук 2-4 р. В неделю, после приступа засыпает, часто нервничает, эпизоды агрессии, повышенный аппетит.
Из выписки счетов, представленной ГАУЗ «Курумканская ЦРБ» реестров по обращению пациента ФИО, следует, что:
- в 2019 г. зафиксированы 17 обращений к педиатру, отоларингологу;
- в 2020 г. – 15 обращений к педиатру (из которых 07.09.2020 г., 28.09.2020 г. – с );
- в 2021 г. – 3 обращения, 29.01.2021 г., 17.09.2021 г., 18.10.2021 г., все – ;
- в 2022 г. – 7 обращений к педиатру (из которых 29.06.2022 г., 04.07.2022 г., 11.10.2022 г., 13.10.2022 г. с диагнозами
- в 2023 г. – 5 обращений (из которых 12.01.2023 г., 12.04.2023 г., 29.08.2023 г., 14.11.2023 г. с диагнозом
Также суду представлены сведения о вызовах бригады скорой медицинской помощи за период с 2019 г. по 2023 г., из которых следует, что в 2019 г. зафиксирован 1 вызов, в 2020 г. – 2 вызова, в 2021 г. – 3 вызова, в 2022 г. – 7 вызовов, в 2023 г. – 7 вызовов, большинство из которых связаны с основным заболеванием пациента – ).
В 2024 году представлены сведения о 10 посещений поликлиники с диагнозами ......
Из ответа на запрос ГАУЗ «ДРКБ» Министерства здравоохранения РБ от 07.08.2026 г. следует, что ФИО в 2026 г. получил лечение с 07.02. по 17.02.2026 г., с 25.05. по 29.05.2026 г. с диагнозом ...... Выписан с рекомендациями: «Д» наблюдение педиатра и невролога по месту жительства, назначено лечение, прием медицинских препаратов.
Также представлены сведения о пройденном лечении в 2021 г. с диагнозом .....
Судом исследована медицинская карта пациента ФИО с ГБУЗ «Республиканский психоневрологический диспансер», где зафиксированы сведения о посещении медицинского учреждения:
- 28.11.2025 г. с диагнозом .....
- 21.01.2026 г. с диагнозом ..... Согласно протоколу заседания врачебной комиссии № 9 от 21.01.2026 г., психический статус: ..... Согласно Приказу Министерства здравоохранения РФ от 30.06.2016 г. № 436н «Об утверждении перечня заболеваний, наличие которых дает право на обучение по основным общеобразовательным программам на дому», рекомендовано индивидуальное обучение на дому 2026-2027 учебный год.
- 16.03.2026 г. с диагнозом ......
- 07.04.2026 г. с диагнозом .....
- 15.06.2026 г.- с диагнозом ......
- 20.07.2026 г. с диагнозом .....
В ходе судебного заседания в качестве свидетеля опрошена Баркова Е.Н., соседка истца, которая пояснила, что проживает по адресу: ... около 10 лет. Ее квартира находится на одной площадке с квартирой № 19, подтверждает, что истец и ее ребенок проживают в этой квартире с зимы 2025-2026 гг., ранее видела, что там живет бабушка и парень, о состоянии здоровья ребенка ничего не может пояснить.
Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные встатье 49названного Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям (часть 2 статьи 52Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно положениям Жилищного кодексаРоссийской Федерации с учетом правовой позиции, изложенной вОпределенииКонституционного Суда Российской Федерации от 19 апреля 2007 года N258-О-О, ограничения в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, допустимы в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.
Между тем, в судебном заседании установлено, что переезд в г. Улан-Удэ и регистрация по месту жительства истцов действительно были обусловлены состоянием здоровья несовершеннолетнего ФИО
ПриказомМинздрава России от 29 ноября 2012 года N987н утвержденпереченьтяжелых формхроническихзаболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Наличие у ФИО заболевания с кодом ......, которое включено в указанный перечень, подтверждено письменными доказательствами, в том числе протоколом заседания ВК № 4460 от 04.08.2026 г. ГБУЗ «Городская поликлиника № 1». Данное обстоятельство само по себе дает право ФИО для постановки на учет для предоставления жилого помещения по договору социального найма вне очереди в соответствии с положениямичасти 2 статьи 57Жилищного кодекса Российской Федерации, каких-либо иных дополнительных требований законодательством не предусмотрено. В связи с чем, возражения ответчика о необходимости предоставления иных документов, подтверждения частоты приступов, судом отклоняются как заявленные с неверным толкованием норм материального права.
В соответствии с Приказом Минздрава России от 10.04.2025 N 180н "Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации" (Зарегистрировано в Минюсте России 15.05.2025 N 82196), врачебная комиссия (подкомиссия врачебной комиссии) состоит из председателя, одного или двух заместителей председателя и иных членов комиссии. Минимальное количество членов врачебной комиссии (подкомиссии врачебной комиссии) составляет 3 человека с учетом председателя и заместителя председателя. В состав врачебной комиссии и подкомиссий врачебной комиссии могут включаться руководители структурных подразделений медицинской организации, врачи из числа медицинских работников медицинской организации, в которой создается врачебная комиссия, а также врачи из числа медицинских работников иных медицинских организаций.
Решение врачебной комиссии (подкомиссии врачебной комиссии) оформляется протоколом на бумажном носителе, подписываемом присутствовавшими на заседании членами врачебной комиссии (подкомиссии врачебной комиссии), или формируется в форме электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями указанных лиц, в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня проведения заседания врачебной комиссии (подкомиссии врачебной комиссии), который содержит следующие сведения: 1) дата проведения заседания врачебной комиссии (подкомиссии врачебной комиссии); 2) список членов врачебной комиссии (подкомиссии врачебной комиссии), присутствовавших на заседании врачебной комиссии (подкомиссии врачебной комиссии); 3) перечень обсуждавшихся на заседании врачебной комиссии (подкомиссии врачебной комиссии) вопросов; 4) решение врачебной комиссии (подкомиссии врачебной комиссии) и его обоснование;5) сведения об индивидуальной непереносимости взаимозаменяемых лекарственных препаратов (при принятии врачебной комиссией (подкомиссией врачебной комиссии) решения, указанного в подпункте 8 пункта 20 настоящего Порядка.
Вопреки доводам ответчика, протокол врачебной комиссии ГБУЗ «Городская поликлиника № 1» суду представлен, подписан председателем ВК Павловой З.В., членами комиссии Тарбажеевой Ц.Н., Цыдыповой А.А., секретарем Изыевой О.Д. Оснований для признания данного документа недопустимым доказательством у суда не имеется. Ответчиком в дело не представлены сведения об обращении с требованиями об оспаривании протокола врачебной комиссии, более того, указанные возражения были заявлены в ходе судебного следствия по настоящему делу, при этом основанием для отказа в постановке истцов на учет являлось умышленное ухудшение жилищных условий.
Также судом отклоняются доводы ответчика о непроживании истцов по спорному адресу, поскольку в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, допустимых доказательств тому представители не привели.
При этом в судебном заседании установлено, что Цыденова Ю.Д. и ФИО проживают по адресу ..., что подтверждено показаниями третьих лиц по делу, свидетелем, амбулаторной картой, медицинскими документами.
Иные возражения представителя ответчика не основаны на материалах дела, противоречат действующему жилищному законодательству, официальным разъяснениям органов власти и судебной практике, а также основаны на неверном толковании норм материального права.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что действия истцов не могут быть расценены как намеренные, направленные на ухудшение жилищных условий, требования прокурора являются законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясьстатьями 194-198Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Советского района г. Улан-Удэ в интересах несовершеннолетнего ФИО к Администрации Советского района г. Улан-Удэ о признании права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, возложении обязанности, удовлетворить.
Признать за ФИО право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма, по категории «граждане, страдающие тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно».
Обязать Администрацию Советского района г. Улан-Удэ поставить на учет ФИО в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма, по категории «граждане, страдающие тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно» в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Улан-Удэ.
Судья В.Г. Цыденова