РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 августа 2026 года г. Улан-Удэ
Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Власовой И.К., при секретаре судебного заседания Широковой Д.О., с участием помощника прокурора Леонтьева Л.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1741/2026 по исковому заявлению Матвеева Юрия Павловича к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению «Республиканский центр образования», Государственному бюджетному образовательному учреждению «Республиканский центр психолого-медико-социального сопровождения (помощи)», Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия, Министерству образования и науки Республики Бурятия о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты, возложении обязанностей,
УСТАНОВИЛ:
Матвеев Ю.П. обратился в суд с иском к ГБОУ "Республиканский центр образования", ГБОУ "Республиканский центр психолого-медико-социального сопровождения (помощи)", Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия, Министерству образования и науки Республики Бурятия, в котором, с учетом дополнений, просил:
признать за ним право на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной Указом Главы Республики Бурятия от 23.08.2022 № 176 "О дополнительных гарантиях отдельным категориям граждан, принимающих участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области или в контртеррористической операции на территориях Курской, Белгородской и Брянской областей"в размере среднего заработка по последнему месту работы за период со ДД.ММ.ГГГГ обязать ГБОУ «Республиканский центр образования», ГБОУ «Республиканский центр психолого-медико-социального сопровождения (помощи)» предоставить в Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия сведения с указанием его среднего заработка по форме, установленной Постановлением Правительства Республики Бурятия от 09.09.2022 N 543 "О Порядке предоставления ежемесячной денежной выплаты в размере среднего заработка работника по последнему месту работы отдельным категориям граждан, принимающих участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области или в контртеррористической операции на территориях Курской, Белгородской и Брянской областей".
обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия произвести ежемесячную денежную выплату, предусмотренную Указом Главы Республики Бурятия от 23.08.2022 №176 "О дополнительных гарантиях отдельным категориям граждан, принимающих участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области или в контртеррористической операции на территориях Курской, Белгородской и Брянской областей", в размере среднего заработка по последнему месту работы за период с ДД.ММ.ГГГГ
В обоснование требований указано следующее:
Истец является ветераном боевых действий, со 02.10.2025 по 02.04.2026 принимал участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области или в контртеррористической операции на территориях Курской, Белгородской и Брянской областей. Уволен приказом командира войсковой части ... от ДД.ММ.ГГГГ ... в связи с истечением срока контракта.
С ДД.ММ.ГГГГ работал в ГБОУ «Республиканский центр образования».
ДД.ММ.ГГГГ заключил контракт с Министерством обороны Российской Федерации о пребывании в добровольческом формировании.
С ДД.ММ.ГГГГ действие трудового договора с истцом в связи заключением контракта с Минобороны России приостановлено.
На основании постановления Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ... ГБОУ «Республиканский центр образования» реорганизовано, из его состава выделено ГБОУ "Республиканский центр психолого-медико-социального сопровождения (помощи)", к которому, как правопреемнику, перешли все права и обязанности, в том числе по трудовому договору с истцом.
Приказом командира войсковой части ... от ДД.ММ.ГГГГ № истец с ДД.ММ.ГГГГ прекратил выполнение задач специальной военной операции в связи с истечением срока контракта.
ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с истцом возобновлен, с ДД.ММ.ГГГГ истец уволен из ГБОУ "Республиканский центр психолого-медико-социального сопровождения (помощи)" по собственному желанию.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГБОУ «Республиканский центр психолого-медико- социального сопровождения (помощи)» с заявлением о предоставлении информации о начислении ему средней заработной платы, как работнику, ушедшему от организации (работодателя) для участия в специальной военной операциив соответствии с Указом Главы Республики Бурятия №176 от 23.08.2022 "О дополнительных гарантиях отдельным категориям граждан, принимающих участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области или в контртеррористической операции на территориях Курской, Белгородской и Брянской областей", в ред. от 13.11.2025 №297 (далее – Указ Главы Республики Бурятия №176), постановлением Правительства Республики Бурятия от 09.09.2022 №543 "О Порядке предоставления ежемесячной денежной выплаты в размере среднего заработка работника по последнему месту работы отдельным категориям граждан, принимающих участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области или в контртеррористической операции на территориях Курской, Белгородской и Брянской областей".
Письмом директора ГБОУ «Республиканский центр психолого-медико-социального сопровождения (помощи)» от ДД.ММ.ГГГГ ... истцу отказано в удовлетворении заявления по мотиву непредоставления прежним работодателем ГБОУ "Республиканский центр образования" в ГБОУ "Республиканский центр психолого-медико-социального сопровождения (помощи)" документов по истцу в период с 16.03.2026г. по 27.05.2026г., также указано на то, что обращение истца по окончании срока действия контракта с Министерством обороны Российской Федерации повлекло дополнительное согласование порядка финансирования выплаты.
С отказом не согласен, ссылается на нарушение своих прав, как участника специальной военной операции и ветерана боевых действий.
Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены, Военный комиссариат Республики Бурятия, Военный комиссариат Железнодорожного и Советского районов города Улан-Удэ, войсковую часть ..., Министерство обороны Российской Федерации.
В судебное заседание истец Матвеев Ю.П. не явился, извещен надлежаще, обеспечил явку представителя.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Малушко Е.В.требования, с учетом дополнений, поддержал, просил иск удовлетворить, пояснил, что после отбора истца Военным комиссариатом для назначения в добровольческое формирование, истец предоставил работодателюдокументы, необходимые для назначения ежемесячной выплаты по Указу Главы Республики Бурятия от 23.08.2022 №176. В течение трех рабочих дней с даты получения документов, работодатель был обязан предоставитьв Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия сведения о истце с указанием среднего заработка по форме согласно приложению № 2 к Порядку №543. В период участия истца в специальной военной операции ( со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), ежемесячно, в срок до 15 числа, такие сведения работодатели в Министерство социальной защиты населения не предоставляли. Просилустановить срок исполнения решения суда – 5 рабочих дней для ГБОУ "Республиканский центр образования", ГБОУ "Республиканский центр психолого-медико-социального сопровождения (помощи)", 14 рабочих дней для Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия.
В судебное заседаниепредставитель ответчика ГБОУ "Республиканский центр психолого-медико-социального сопровождения (помощи)" не явился, извещены надлежаще, в ходе подготовки к судебному разбирательству директор ФИО4, действующая на основании прав по должности, поясняла, что права и обязанности по приостановленному трудовому договору с истцом от ГБОУ «Республиканский центр образования» перешли к ГБОУ "Республиканский центр психолого-медико-социального сопровождения (помощи)" с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку приказ о передаче в ГБОУ "Республиканский центр психолого-медико-социального сопровождения (помощи)" документов, в том числе трудовых договоров с сотрудниками, издан директором ГБОУ «Республиканский центр образования» только ДД.ММ.ГГГГ. Обязанность предоставить сведения о средней заработной плате истца для начисления ежемесячной денежной выплаты по Указу Главы Республики Бурятия № 176 подлежала исполнению ГБОУ «Республиканский центр образования» соответствии с Постановлением Правительства Республики Бурятия от 09.09.2022 №543, которая не была исполнена. Расчет среднего заработка истца может быть произведен по отработанному периоду за 12 месяцев до даты приостановления трудового договора в связи с заключением истцом контракта с Минобороны России. Таких данных ГБОУ "Республиканский центр образования" в ГБОУ "Республиканский центр психолого-медико-социального сопровождения (помощи)" не представлял, самостоятельно ГБОУ "Республиканский центр психолого-медико-социального сопровождения (помощи)" таких данных в ГБОУ "Республиканский центр образования" не запрашивал.
В судебное заседание представитель ответчика ГБОУ «Республиканский центр образования» не явился, извещены надлежаще, доказательств уважительности причин неявки не представлено, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. Согласно ответу и.о. директора ФИО5, поступившему по судебному запросу, личное дело Матвеева Ю.П., в числе остальных, передано в ГБОУ "Республиканский центр психолого-медико-социального сопровождения (помощи)" по передаточному акту ... от 20.02.2026г., информацию по истцу в Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия не предоставилив связи с тем, что войсковая часть ..., в которую истец выразил желание пойти добровольцем, не была включена в список войсковых частей, предусмотренных Указом Главы Республики Бурятия от 23.08.2022 №176. Изменения в Указ от 23.08.2022 №176 внесены Указом Главы Республики Бурятия от 13.11.2025 № 297, которым учтены все войсковые части и добровольческие формирования, с которыми граждане заключают контракт в пунктах отбора по г.Улан-Удэ. Указывает, что данная информация у ГБОУ «Республиканский центр образования» отсутствовала.
В судебном заседании представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по доверенности ФИО6 просила отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на доводы письменного отзыва, пояснила, что надлежащим ответчиком не являются, ежемесячная денежная выплата по Указу Главы Республики Бурятия от 23.08.2022 №176 истцу не производилась ввидунепредоставления работодателями ГБОУ «Республиканский центр образования», (до реорганизации) и ГБОУ «Республиканский центр психолого-медико-социального сопровождения (помощи)» (после реорганизации) сведений о истце и его среднем заработке. В случае удовлетворения требований к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия просила установить срок исполнения решения 14 рабочих дней.
В судебное заседание представитель ответчика Министерства образования и науки Республики Бурятия не явился, извещены надлежаще, направили заявление о рассмотрении в отсутствие представителя.
Представитель третьего лица Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещены надлежаще.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, командира войсковой части 22179 в судебное заседание не явился, извещены надлежаще.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Военного комиссариата Железнодорожного и Советского районов города Улан-Удэ в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Военного комиссариата Республики Бурятия, в судебное заседание не явился, извещены надлежаще.
Дело рассмотрено судом по правилам ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства, при данной явке.
Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, представленные письменные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд пришел к следующему.
В силу ч.3 ст.49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.
В соответствии с ч.1 ст.57 ГК РФ реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом.
В соответствии с п. 1 Указа Главы Республики Бурятия № 176 от 23.08.2022 "О дополнительных гарантиях отдельным категориям граждан, принимающих участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области или в контртеррористической операции на территориях Курской, Белгородской и Брянской областей"органам государственной власти Республики Бурятия, органам местного самоуправления в Республике Бурятия, подведомственным им государственным и муниципальным учреждениям и организациям обеспечить по желанию работников сохранение за ними места постоянной работы в случае их увольнения, оформления отпуска без сохранения заработной платы либо приостановления с ними трудового договора (служебного контракта) в порядке, предусмотренном трудовым законодательством, в целях участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области или в контртеррористической операции на территориях Курской, Белгородской и Брянской областей и заключения контракта о прохождении военной службы (о пребывании в добровольческом формировании) на срок от 3 месяцев и более в 442 Военном клиническом госпитале Ленинградского военного округа г. Санкт-Петербург, федеральном государственном казенном учреждении "Главный научно-исследовательский испытательный межвидовый центр перспективного вооружения", войсковых частях и добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, прошедшие пункт отбора по контракту (1 разряда) (г. Улан-Удэ) либо учтенные, отобранные и направленные для участия в специальной военной операции или контртеррористической операции военными комиссариатами муниципальных образований в Республике Бурятия.
Согласно п.2 Указа Главы Республики Бурятия № 176 от 23.08.2022 лицам, указанным в пункте 1 настоящего указа, на срок действия контракта о прохождении военной службы (о пребывании в добровольческом формировании) предоставляется ежемесячная денежная выплата в размере среднего заработка работника по последнему месту работы в порядке, определенном Правительством Республики Бурятия.
Уполномоченным органом по предоставлению указанной ежемесячной денежной выплаты является Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия.
Указом Главы Республики Бурятия от 13.11.2025 N 297внесены изменения в Указ Главы Республики Бурятия от 23.08.2022 N 176 "О дополнительных гарантиях отдельным категориям граждан, принимающих участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области или в контртеррористической операции на территориях Курской, Белгородской и Брянской областей", пункт 1 изложен в следующей редакции:
«Органам государственной власти Республики Бурятия, органам местного самоуправления в Республике Бурятия, подведомственным им государственным и муниципальным учреждениям и организациям обеспечить по желанию работников сохранение за ними места постоянной работы в случае их увольнения, оформления отпуска без сохранения заработной платы либо приостановления с ними трудового договора (служебного контракта) в порядке, предусмотренном трудовым законодательством, в целях участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области или в контртеррористической операции на территориях Курской, Белгородской и Брянской областей и заключения контракта о прохождении военной службы (о пребывании в добровольческом формировании) на срок от 3 месяцев и более в 442 Военном клиническом госпитале Ленинградского военного округа г. Санкт-Петербург, федеральном государственном казенном учреждении "Главный научно-исследовательский испытательный межвидовый центр перспективного вооружения", войсковых частях и добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, прошедшие пункт отбора по контракту (1 разряда) (г. Улан-Удэ) либо учтенные, отобранные и направленные для участия в специальной военной операции или контртеррористической операции военными комиссариатами муниципальных образований в Республике Бурятия.».
Постановлением Правительства Республики Бурятия от 09.09.2022 N 543 утвержденПорядок предоставления ежемесячной денежной выплаты в размере среднего заработка работника по последнему месту работы отдельным категориям граждан, принимающих участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области или в контртеррористической операции на территориях Курской, Белгородской и Брянской областей (далее – Порядок №543).
Согласно п. 5 Порядка №543 работодатель не позднее 3 рабочих дней с момента представления гражданином документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, представляет в Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия сведения о гражданах с указанием среднего заработка гражданина по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку. Указанные сведения представляются работодателем в Министерство ежемесячно, до 15 числа месяца, в котором предоставляется выплата.
В силу п.4 Порядка №543для предоставления ежемесячной денежной выплаты гражданин представляет работодателю следующие документы (сведения):
1) копию контракта о прохождении военной службы (о пребывании в добровольческом формировании) на срок от 3 месяцев и более; 2) выписку о лицевом счете, открытом гражданином в кредитной организации; 3) согласие на получение ежемесячной денежной выплаты и обработку персональных данных согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
Гражданин несет ответственность за неполноту и недостоверность сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Гражданин обязан извещать работодателя о расторжении (прекращении) контракта о прохождении военной службы (о пребывании в добровольческом формировании) в течение одного месяца со дня расторжения (прекращения) контракта.
Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 на основании приказа ... от ДД.ММ.ГГГГ и трудового договора от 21.08.2018г. принят на работу в ГБОУ «Республиканский центр образования» на должность
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Военный комиссариат Железнодорожного и Советского районов г.Улан-Удэ с заявлением о рассмотрении его кандидатуры для комплектования добровольческого отряда и заключения контракта, оформив согласие на обработку персональных данных, приложив копии паспорта, военного билета, анкеты, автобиографии, иных документов.
Приказом военного комиссара Железнодорожного и Советского районов г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ ... «О назначении в качестве добровольцев в добровольческое формирование Министерства обороны Российской Федерации» постановленоистца, изъявившего желание поступить в добровольческое формирование в соответствии с п.14, ч.6 Приказа Министра обороны России №67 от 15.02.2023г., прошедшего отбор, полагать заключившим контракт сроком на 6 месяцев.
ДД.ММ.ГГГГ между истцом и Министерством обороны Российской Федерации заключен контракт ... о пребывании в добровольческом формировании, сроком на 6 месяцев.
В связи с заключением контракта с Министерством обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ договор с истцом от ДД.ММ.ГГГГ.приостановлен.
Приказом командира войсковой части ... истец с ДД.ММ.ГГГГ прекратил выполнение задач специальной военной операции, освобожден от должности, исключен из списков в связи с истечением срока контракта, на основании рапорта от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор ГБОУ «Республиканский центр психолого-медико-социального сопровождения (помощи)» с истцом возобновлен на основании приказа ... от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа ... от ДД.ММ.ГГГГ истец уволен из ГБОУ «Республиканский центр психолого-медико-социального сопровождения (помощи)» по собственному желанию по п.3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса РФ.
ДД.ММ.ГГГГ Правительством Республики Бурятия принято постановление ... "О реорганизации ГБОУ "Республиканский центр образования" в форме выделения из его состава ГБОУ "Республиканский центр психолого-медико-социального сопровождения (помощи)" (далее - постановление от ДД.ММ.ГГГГ ...).
В соответствии с п.2.4 постановления от ДД.ММ.ГГГГ ... к ГБОУ "Республиканский центр психолого-медико-социального сопровождения (помощи)" переходят права и обязанности реорганизуемого учреждения в соответствии с передаточным актом с даты государственной регистрации ГБОУ «Республиканский центр психолого-медико-социального сопровождения (помощи)».
Запись о государственной регистрации ГБОУ «Республиканский центр психолого-медико-социального сопровождения (помощи)» внесена в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, с указанной даты в силу ч.3 ст.49 ГК РФ к ГБОУ «Республиканский центр психолого-медико-социального сопровождения (помощи)» перешли права и обязанности, в том числе, по трудовому договору ... от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному истцом с ГБОУ «Республиканский центр образования».
Согласно выпискам из ЕГРЮЛ учредителем ГБОУ «Республиканский центр образования» и ГБОУ «Республиканский центр психолого-медико-социального сопровождения (помощи)» является Министерство образования и науки Республики Бурятия.
Как следует из передаточного акта ... от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного министром образования и науки Республики Бурятия ФИО7, ГБОУ «Республиканский центр образования» передало в ГБОУ «Республиканский центр психолого-медико-социального сопровождения (помощи)», 150 личных дел переведенных сотрудников учреждения, в приложении 2 к акту указана фамилия истца ( строка 75).
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГБОУ «Республиканский центр психолого-медико - социального сопровождения (помощи)» с заявлением о предоставлении информации о начислении в соответствии с Указом Главы Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ..., постановлением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ... средней заработной платы, как работнику, ушедшему по отбору от организации (работодателя) для участия в специальной военной операции.
Письмом директора ГБОУ «Республиканский центр психолого-медико-социального сопровождения (помощи)» от ДД.ММ.ГГГГ ... обращение истца оставлено без удовлетворения. В качестве причины отказа указано на непредоставление в период с 16.03.2026г. по 27.05.2026г. прежним работодателем ГБОУ "Республиканский центр образования" в ГБОУ "Республиканский центр психолого-медико-социального сопровождения (помощи)" документов по истцу.
Согласно ответу Министерства социальной защиты наседания Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ...-И7122/26 на судебный запрос сведения о ФИО1 с указанием его среднего заработка от ГБОУ «Республиканский центр образования» и ГБОУ «Республиканский центр психолого-медико-социального сопровождения (помощи)» в Министерство не поступали, в связи с чем ежемесячная выплата по Указу Главы Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ... ФИО1 не предоставлялась.
То обстоятельство, что до ДД.ММ.ГГГГ работодатель ГБОУ «Республиканский центр образования», а после 04.03.2026работодатель "Республиканский центр психолого-медико-социального сопровождения (помощи)" не предоставилив Министерство социальной защиты наседания Республики Бурятия сведения по истцу в целях начисления выплаты по Указу Главы Республики Бурятия от 23.08.2022 №176 в ходе рассмотрения дела нашло свое подтверждение, ответчиками не оспорено.
В качестве причины непредоставлениясведений в Министерствосоциальной защиты наседания Республики Бурятия в период до ДД.ММ.ГГГГ ответчик ГБОУ «Республиканский центр образования» ссылается на то,что войсковая часть ..., в которую истец выразил желание пойти добровольцем, не была включена в список войсковых частей, предусмотренных Указом Главы Республики Бурятия от 23.08.2022 №176. Изменения в Указ Главы Республики Бурятия от 23.08.2022 №176 внесены 13.11.2025 Указом Главы Республики Бурятия от 13.11.2025 № 297, которым учтены все войсковые части и добровольческие формирования, указывая, что данная информация у ГБОУ «Республиканский центр образования» отсутствовала.
На иные причины неисполнения требований п.5 Порядка ..., в том числе непредоставление истцом сведений или отсутствие сведений о заключении истцом контракта с Министерством обороны Российской Федерации, ответчик ГБОУ «Республиканский центр образования» не ссылается.
Как следует из содержания Указа Главы Республики Бурятия от 23.08.2022 №176Указа Главы Республики Бурятия от 13.11.2025 N 297, сведения о номерах войсковых частей, в том числе войсковой части ..., в тесте документов отсутствуют,
Указ Главы Республики Бурятия опубликован в сетевом издании "Информационное агентство "Буряадунэн", 23.08.2022, и на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru/, 25.08.2022.
Указ Главы Республики Бурятия от 13.11.2025 N 297 опубликован в сетевом издании "Информационное агентство "Буряадунэн", 14.11.2025, и на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru/, 17.11.2025
С учетом изложенного, доводы ответчикаГБОУ «Республиканский центр образования» о причинах неисполнения требований п.5 Порядка №543 не могут быть приняты во внимание судом, поскольку, не освобождали его, как работодателя до ДД.ММ.ГГГГ, от исполнения обязанности, предусмотренной п.5 Порядка №543.Вышеприведенные нормативные документы опубликованы в открытых источниках, доступ к ним не ограничен. По мнению суда, при проявлении должной степени заботливости и осмотрительности ГБОУ «Республиканский центр образования» не был лишен возможности предоставить в Министерство социальной защиты Республики Бурятия необходимые сведения по работнику, исключив риск нарушения прав истца, как добровольца, выразившего желание принять участие в добровольческом формировании в целях участия в специальной военной операции.
В качестве причины непредоставления сведений в Министерство социальной защиты наседания Республики Бурятия в период после ДД.ММ.ГГГГ ответчик ГБОУ Республиканский центр психолого-медико-социального сопровождения (помощи)»ссылается на то, чтопрежний работодатель ГБОУ "Республиканский центр образования" не направил в ГБОУ "Республиканский центр психолого-медико-социального сопровождения (помощи)" документы истца ДД.ММ.ГГГГ.
Между тем, проведение организационных мероприятий в связи с реорганизацией, дата фактической передачи личного дела и документов истца не освобождало ГБОУ "Республиканский центр психолого-медико-социального сопровождения (помощи)", как работодателя с ДД.ММ.ГГГГ,от исполнения обязанности, предусмотренной п. 5 Порядка .....
При этом, суд принимает во внимание, что по передаточному акту от ДД.ММ.ГГГГ личное дело истца с ДД.ММ.ГГГГ находилось в ГБОУ «Республиканский центр психолого-медико-социального сопровождения (помощи)», который, при проявлении должной степени заботливости и осмотрительности не был лишен возможности ознакомиться с его содержанием, выяснить причины ненаправления ГБОУ «Республиканский центр образования» в Министерство социальной зашиты населения Республики Бурятия сведений о среднем заработке истца в целях начисления выплаты по Указу Главы Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ..., и в случае возникновения вопросов, запросить в ГБОУ «Республиканский центр образования» соответствующие данные.
Суд полагает необходимым отметить, что то обстоятельство,что приказ ... о передаче в ГБОУ «Республиканский центр психолого-медико-социального сопровождения (помощи)» документов, в том числе трудового договора с истцом, подписан руководителем ГБОУ «Республиканский центр образования» ДД.ММ.ГГГГ - через 12 дней после ДД.ММ.ГГГГ - даты государственной регистрации выделенного юридического лица в ЕГРЮЛ, не свидетельствует о переходе прав и обязанностей (в рассматриваемом случае, по трудовому договору с истцом)с ДД.ММ.ГГГГ.К ГБОУ «Республиканский центр психолого-медико-социального сопровождения (помощи)», как правопреемнику, в силу ч. 3 ст.49 ГК РФ, перешли все права и обязанности по трудовому договору с истцом с ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом изложенного, довод ответчика ГБОУ «Республиканский центр психолого-медико-социального сопровождения (помощи)» о том, что датой перехода прав и обязанностей по трудовому договору с истцом от ГБОУ «Республиканский центр образования» к ГБОУ «Республиканский центр психолого-медико-социального сопровождения (помощи)» является дата подписания руководителем ГБОУ «Республиканский центр образования» приказа ... - ДД.ММ.ГГГГ, подлежит отклонению судом, поскольку основан на ошибочном понимании норм права.
Согласно справке ... от ДД.ММ.ГГГГ, представленной ГБОУ «Республиканский центр образования» по судебному запросу, среднемесячный заработок истца за период 12 месяцев - с января по декабрь 2024 составил 49381,03руб.
С учетом приведенного правового регулирования, исходя из установленных обстоятельств, учитывая, что трудовой договор с истцом был приостановлен ГБОУ «Республиканский центр образования» со ДД.ММ.ГГГГ в связи с заключением контракта о пребывании в добровольческом формировании с Министерством обороны Российской Федерации на 6 месяцев в целях участия в специальной военной операции, обязанность предоставить в Министерство социальной защиты наседания Республики Бурятия не позднее 3 рабочих дней с даты заключения сведения по истцу, с указанием его среднего заработка по форме, указанной в приложении N 2 к Порядку №543, подлежала исполнению ГБОУ «Республиканский центр образования» в срок доДД.ММ.ГГГГ, и, в дальнейшем, ежемесячно, в срок до 15 числа месяца в период до 04.03.2026г., после указанной даты такая обязанность подлежала исполнению ГБОУ «Республиканский центр психолого-медико-социального сопровождения (помощи)» до ДД.ММ.ГГГГ - даты возобновления трудового договора.
Оценив установленные обстоятельства и представленные доказательства, на основании приведенных норм права, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований и признании на истцом права на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной Указом Главы Республики Бурятия от 23.08.2022 № 176 "О дополнительных гарантиях отдельным категориям граждан, принимающих участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области или в контртеррористической операции на территориях Курской, Белгородской и Брянской областей" в размере среднего заработка по последнему месту работы за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложении на ГБОУ «Республиканский центр образования» и ГБОУ «Республиканский центр психолого-медико-социального сопровождения (помощи)» обязанности предоставить в Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия сведения об истце с указанием его среднего заработка по форме, установленной Постановлением Правительства Республики Бурятия от 09.09.2022 года N 543, возложении на Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия обязанности произвести истцу ежемесячную денежную выплату, предусмотренную Указом Главы Республики Бурятия от 23.08.2022... в размере среднего заработка по последнему месту работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В силу со ст.206 ГПК РФ суд может установить срок, в течение которого решение подлежит исполнению.
На основании приведенной нормы процессуального закона, в целях восстановления нарушенных прав истца, с учетом мнения сторон, суд полагает необходимым установить срок для исполнения возложенных судом обязанностей: для ГБОУ «Республиканский центр образования», ГБОУ «Республиканский центр психолого-медико-социального сопровождения (помощи)» - в течение 5 рабочих дней с даты вступления в законную силу решения суда, для Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия - в течение 14 рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Матвеева Юрия Павловича к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению «Республиканский центр образования», Государственному бюджетному образовательному учреждению «Республиканский центр психолого-медико-социального сопровождения (помощи)», Министерству образования и науки Республики Бурятия, Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия удовлетворить.
Признать на Матвеевым Юрием Павловичем право на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной Указом Главы Республики Бурятия № 176 от 23.08.2022 года "О дополнительных гарантиях отдельным категориям граждан, принимающих участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области или в контртеррористической операции на территориях Курской, Белгородской и Брянской областей", в размере среднего заработка по последнему месту работы за период с 02.10.2025 года по 02.04.2026года.
Обязать Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение «Республиканский центр образования», Государственное бюджетное образовательное учреждение «Республиканский центр психолого-медико-социального сопровождения (помощи)» предоставить в Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия сведения о Матвееве Юрии Павловиче (СНИЛС ...) с указанием его среднего заработка по форме, установленной Постановлением Правительства Республики Бурятия от 09.09.2022 года N 543 "О Порядке предоставления ежемесячной денежной выплаты в размере среднего заработка работника по последнему месту работы отдельным категориям граждан, принимающих участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области или в контртеррористической операции на территориях Курской, Белгородской и Брянской областей" в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу.
Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия (ИНН 0323080765) произвести Матвееву Юрию Павловичу (СНИЛС ...) ежемесячную денежную выплату, предусмотренную Указом Главы Республики Бурятия от 23.08.2022 года №176 по последнему месту работы за период с 02.10.2025 года по 02.04.2026 года в течение 14 (четырнадцати) рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме через Советский районный суд г. Улан-Удэ.
В окончательной форме решение принято 24.08.2026г.
Судья Власова И.К.