РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
4 сентября 2026 года г.Улан-Удэ
Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Антоновой Е.Ю., при секретаре Цыбиковой К.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1792/2026 по исковому заявлению Арамхиев Т.Б. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия об обязании включить периоды предпринимательской деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию досрочно,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ... (далее по тексту ОСФР по РБ), Арамхиев Т.Б. просил обязать ОСФР по РБ включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды предпринимательской деятельности Арамхиев Т.Б.: . в ... Республики Бурятия. Также просил обязать ответчика назначить страховую пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с даты обращения за назначением пенсии.
В обоснование заявленных требований Арамхиев Т.Б. указывал, что решением ОСФР по РБ от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (О страховых пенсиях», по мотиву отсутствия документов, подтверждающих осуществление предпринимательской деятельности непосредственно в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Ответчиком незаконно не включены периоды предпринимательской деятельности в ...: 1 квартал 2013 г., 2 квартал 2014 г., 4 квартал 2014 ... периоды предпринимательской деятельности по автотранспортным услугам отражены в налоговых декларациях по ЕНВД, представленных в УФНС России по РБ. По сведениям ИЛС Арамхиев Т.Б. в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию включены периоды предпринимательской деятельности на территории ... по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, всего 11 лет. Однако ОСФР по РБ данные периоды также не включены при подсчете права на досрочную пенсию по предпринимательской деятельности в ..., в связи с чем в назначении пенсии отказано. Поскольку по сведениям ИЛС продолжительность стажа истца на соответствующих видах работ и предпринимательской деятельности ФИО6 является достаточной для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ ...-Фз, специальный стаж истца превышает требуемую продолжительность в 20 лет, составляет 22 года 11 месяцев 7 дней по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ у истца возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента первого обращения в ОСФР по РБ ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание Арамхиев Т.Б. не явился, будучи извещенным о судебном заседании.
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив суду, что ФИО6 в спорный период предпринимательской деятельности осуществлял автотранспортные услуги по территории Курумканского и ...ов Республики Бурятия, перевозил грузы, пассажиров. Соответствующие сведения подтверждаются данными УФНС по РБ. Во всяком случае, иных периодов работы, учтенных в ИЛС в качестве северного стажа, достаточно для назначения Арамхиев Т.Б. досрочной страховой пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ.
Представитель ОСФР по РБ ФИО3 возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменном отзыве, указав, что документов, подтверждающих факт осуществления ФИО6 предпринимательской деятельности непосредственно в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, либо в местностях Крайнего Севера в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени) не представлено.
Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Как следует из материалов дела и установлено судом, решением ОСФР по РБ ... от ДД.ММ.ГГГГ Арамхиев Т.Б. отказано в установлении страховой пенсии по старости по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ ... в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Причинами отказа послужило то, что на дату обращения продолжительность страхового стажа составляет 41 год 06 месяцев 11 дней, при требуемой продолжительности не менее 25 лет. На дату обращения продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера составляет 05 лет 10 месяце 16 дней, при требуемой продолжительности не менее 07 лет 6 месяцев.
В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера включены следующие периоды работы Арамхиев Т.Б.:
ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.
Период предпринимательской деятельности Арамхиев Т.Б. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в связи с тем, что документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности непосредственно в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не представлены.
Не согласившись с решением ОСФР по РБ, истец обратился в суд с настоящим иском.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон «О страховых пенсиях»).
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
В силу части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии (часть 1 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
При исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 3 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи, утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
В соответствии с частью 4 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации постановлением от 10 сентября 2021 г. N 1532 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.09.2021 № 1532, установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом особенностей, установленных пунктом 3 настоящих Правил.
Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Согласно пункту 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Таким образом, периоды индивидуальной предпринимательской деятельности могут быть включены в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и факта осуществления указанной деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Согласно статье 8 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 59, 60 ГПК РФ.
Судом установлено, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается данными выписки из ИЛС.
Решением Советского районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ по иску Арамхиев Т.Б. в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости Арамхиев Т.Б. включены периоды работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. ... Республики Бурятии, что составляет 5 лет 10 месяцев 17 дней.
Согласно выписке из ЕГРИП Арамхиев Т.Б. осуществляет предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, дата присвоения ОГРНИП – ДД.ММ.ГГГГ Основным видом деятельности ИП Арамхиев Т.Б. является предоставление услуг по перевозкам. По данным выписки с ДД.ММ.ГГГГ ИП Арамхиев Т.Б. выдана лицензия серия АСС ... Управлением государственного автодорожного надзора по ... на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.
Из ответа Ространснадзор по РБ от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда следует, что ИП Арамхиев Т.Б. приказом ... ЛИЦ-Л от ДД.ММ.ГГГГ выдана лицензия № ....
Согласно приказа о переоформлении лицензии ... ЛИЦ-Л от ДД.ММ.ГГГГ местонахождение заявителя – ...; адрес осуществления деятельности – .... Лицензия выдана бессрочно на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок белее восьми человек.
Из представленной представителем истца справки УФНС по РБ следует, что Арамхиев Т.Б. ДД.ММ.ГГГГ выдан патент на право применения упрощенной системы налогообложения по виду деятельности: автотранспортные услуги, по адресу: населенный пункт от 4-25тыс чел. (...). Периоды применения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ответу УФНС по РБ на запрос суда ИП Арамхиев Т.Б. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выдавался патент на право применения упрощенной системы налогообложения на осуществление предпринимательской деятельности в виде автотранспортных услуг. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ патенты на право применения патентной системы налогообложения не выдавались. Справки о доходах и суммах налога физического лица за период с 2013-2014 гг. в отношении Арамхиев Т.Б. в информационном ресурсе налоговых органов отсутствует.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ИП Арамхиев Т.Б. состоял на учете в качестве плательщика, применяющего ЕНВД.
Из представленных УФНС по РБ деклараций по ЕНВД за периоды .
По сведениям МВД по ... в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Арамхиев Т.Б. по месту жительства был зарегистрирован по адресу: ....
Стороной истца документы подтверждающие прохождение предрейсового осмотра Арамхиев Т.Б. не представлены. Из ответа ГБУЗ «Курумканской ЦРБ» на запрос суда следует, что срок хранения договоров и журналов предрейсового осмотра составляет 5 лет, запрашиваемые документы за период с 2012-2014 г. не сохранены.
... Республики Бурятия включен в перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера (Указ Президента РФ от 25.03.1992 N 295).
Вместе с тем, учитывая, что в спорный период Арамхиев Т.Б. по месту жительства был зарегистрирован в ..., по данным УФНС по РБ в первом квартале 2013 г. имел патент на право применения упрощенной системы налогообложения по виду деятельности: автотранспортные услуги по пассажирским перевозкам в ... к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера не относятся), исходя из характера осуществления предпринимательской деятельности по оказанию автотранспортных услуг, в отсутствие доказательств осуществления предпринимательской деятельности в течении полного рабочего дня в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, суд приходит к выводу о недоказанности истцом факта осуществления Арамхиев Т.Б. в спорный период деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
В связи с изложенным, требования истца о включении спорного периода 1 квартал 2013 г., 2 и 4 кварталы 2014 г. в стаж работы, дающий право для досрочного назначения пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» удовлетворению не подлежат.
Доводы представителя истца о том, что выписка из ИЛС содержит сведения о периодах работы с 2013 г. по 2014 г., не имеют правового значения.
Спорный период учтен пенсионным органов в общий страховой стаж для назначения пенсии по старости, между тем, для учета данного периода в страховой стаж для досрочного установления пенсии только на основании сведений ИЛС правовых оснований не имеется.
Доводы представителя ФИО2 о том, что без включения спорного периода в стаж работы в условиях местности приравненной к районам Крайнего Севера, Арамхиев Т.Б. достаточно северного стажа, несостоятельны.
Как следует из решения ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ период работы Арамхиев Т.Б. в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Решение ОСФР по РБ в данной части не оспорено, требования о включении периодов работы истца в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера стороной истца не заявлялись, судом к рассмотрению не принимались.
Намерение представителя истца заявить соответствующие требования, без разрешения судом вопроса о принятии увеличения иска, не изменяет предмет рассмотрения спора, дело рассмотрено судом по заявленным в иске требованиям.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Учитывая, что на дату обращения с заявлением о назначении пенсии стаж работы Арамхиев Т.Б. в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составил менее требуемых 07 лет 06 месяцев, суд приходит к выводу, что оснований для назначения страховой пенсии по старости досрочно по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ у пенсионного органа не имелось.
При принятии решения, суд учитывает, что сведения в ИЛС Арамхиев Т.Б. о включении периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж работы включены решением ОСФР по РБ от ДД.ММ.ГГГГ на основании данных ИП ФИО6 о корректировке ИЛС. По сведениям Министерства по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия ИП Арамхиев Т.Б. осуществлял пассажирские перевозки по межмуниципальному маршруту ... «... – Нижняя Иволга» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по маршруту ... «... – Иволгинск» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Каких-либо доказательств, подтверждающих фактическое осуществление истцом предпринимательской деятельности в периоды, не включенные ОСФР по РБ в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в течение полного рабочего дня Арамхиев Т.Б. ни ответчику при подаче заявления о назначении пенсии, ни суду не представлены.
В этой связи суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Арамхиев Т.Б. (ИНН ...) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия (ИНН ...) об обязании включить периоды предпринимательской деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию досрочно - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор. Улан-Удэ в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья п/п Е.Ю. Антонова
Копия верна
Судья Е.Ю. Антонова
Секретарь: К.Б. Цыбикова
Подлинник решения Советского районного суда гор. Улан-Удэ находится в гражданскомделе № 2-1792/2026