РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 августа 2026 года г.Улан-Удэ
Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Антоновой Е.Ю., при секретаре судебного заседания Цыбиковой К.Б.,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. Бурятского транспортного прокурора в интересах Гусева В.И. к ОАО «Российские железные дороги» в лице Восточно - Сибирской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» о признании отказа в заключении договора субаренды незаконным, понуждении к заключению договора субаренды,
УСТАНОВИЛ:
И.о. Бурятского транспортного прокурора обратился в суд с иском в интересах Гусева В.И. к ОАО «Российские железные дороги» в лице Восточно - Сибирской железной дороги - филиала ОАО «РЖД», просил признать отказ ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ № ИСХ-3712/ВСЖД НРИ в заключении договора субаренды части земельного участка незаконным, также просил обязать ОАО «РЖД» заключить с Гусева В.И. договор субаренды земельного участка площадью, необходимой для использования и обслуживания жилого дома, расположенного по адресу: ....
В обоснование заявленных требований прокурор указывал, что Бурятской транспортной прокуратурой проведена проверка по обращению Гусева В.И. по факту нарушения ее прав на предоставление земельного участка на условиях субаренды. В ходе проверки установлено, что Гусева В.И. владеет и управляет жилым домом общей площадью ., расположенным по адресу: .... Дом введен в эксплуатацию в 1996 г., ему присвоен кадастровый ..., назначение объекта – жилое. С ДД.ММ.ГГГГ собственником дома являлась Гармышева Е.В., что следует из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Гармышева Е.В. продала дом матери Гусева В.И. – ФИО2 Государственная регистрация права собственности не произведена, ФИО2 фактически вступила в права собственника, неся бремя содержания дома и проживая в нем. После смерти ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ ее дочь Гусева В.И., являясь единственным наследником, фактически принявшим наследство, осуществляет непрерывное владение и добросовестное пользование жилым домом. Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем дома является ФИО3 Истец оплачивает коммунальные услуги. Решением Советского районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ Гусева В.И. с детьми зарегистрирована по месту жительства по адресу: ..., проживает по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ Жилой дом расположен на земельном участке полосы отвода железной дороги ... с кадастровым номером , который является составной частью земельного участка единого землепользования с кадастровым номером . Данный земельный участок принадлежит на праве собственности Российской Федерации и передан в ОАО «РЖД» в аренду по договору от ДД.ММ.ГГГГ .... С целью оформления прав на земельный участок, необходимый для использования дома ДД.ММ.ГГГГ Гусева В.И. обратилась в ОАО «РЖД» с заявлением о заключении договора субаренды части земельного участка. Письмом ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ № ИСХ-3712/ВСЖД НРИ Гусева В.И. отказано в заключении договора субаренды, поскольку земельный участок находится в границах полосы отвода, право собственности на дом Гусева В.И. не зарегистрировано. Отсутствие записи в ЕГРН не является законным основанием для отказа в предоставлении части земельного участка на праве субаренды, является обязательным условием применения положений ст. 3.8 ФЗ № 137-ФЗ. Свободные земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта могут передаваться в аренду гражданам в том числе для иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами. Земельное законодательство не содержит запрета на передачу в аренду (субаренду) гражданам свободных земельных участков в полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта, оговаривая возможность заключения таких договоров с соблюдением требований безопасности движения, установленных федеральным законодательством. Правилами установления и использования полос отвода железных дорог предусмотрено право арендатора на заключение договора субаренды земельных участков с гражданами и на образование путем раздела земельного участка, предоставленного ОАО «РЖД» в случае, если на нем расположено здание, не используемое для нужд железнодорожного транспорта. Запрет на заключение договора субаренды с гражданами, владеющими жилыми домами без регистрации права собственности не содержится. Закон о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает право гражданина, использующего для постоянного проживания возведенный до ДД.ММ.ГГГГ жилой дом на бесплатное предоставление в собственность земельного участка. Ответ ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ сведений о наличии угроз безопасности движения не содержит. ... попадает в зону запланированного к реализации инвестиционного проекта «Эффективная транспортная система» со сроком ввода в эксплуатацию станции Дивизионная в 2029 г. В целях реализации проекта необходимо проведение расселения собственников с предоставлением выплат, отказ ответчика в оформлении договора субаренды земельного участка влечет невозможность Гусева В.И. зарегистрировать право собственности на жилой дом.
Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены лица, зарегистрированные в доме по ... в ... – Гусев М.К. в лице законного представителя Гусева В.И., Гусев А.К. в лице законного представителя Гусева В.И.; Межрегиональное Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ... и ..., а также бывший владелец дома – Гармышева Е.В.
В судебном заседании участвующий в деле прокурор ФИО4, а также истец Гусева В.И., одновременно представляющая несовершеннолетних Гусев М.К. и Гусев А.К., исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика ФИО5 возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Межрегиональное Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ... и ... в судебное заседание представителя не направило, будучи извещенными о судебном заседании.
Третье лицо Гармышева Е.В. в судебное заседание не явилась, извещена о судебном заседании, просила о рассмотрении дела без ее участия.
Дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства по правилам ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером ... поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ, право собственности Российской федерации зарегистрировано с ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, заключенный ДД.ММ.ГГГГ с ОАО «РЖД» сроком на 49 лет, зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ арендатор ОАО «РЖД» обязан передать часть участка в субаренду собственникам расположенных на участке зданий, строений, сооружений по их заявлению на срок, указанный в заявлении, но не более чем на срок действия договора и за плату, размер которой не превышает размера арендной платы по договору, рассчитанного пропорционально размеру передаваемой в субаренду части участка.
ДД.ММ.ГГГГ Гусева В.И. подана заявка заместителю генерального директора ОАО «РЖД» - начальнику Восточно - Сибирской железной дороги с просьбой предоставить в субаренду часть земельного участка полосы отвода железной дороги, расположенной по адресу: .... Цель использования: размещение жилого дома с кадастровым номером ... согласно п. 2 ст. 3.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Площадь земельного участка ., срок субаренды 49 лет. К заявке приложены схема расположения земельного участка, фотографии запрашиваемой части земельного участка, копия технического паспорта, выписка по счету ТП «Энергосбыт Бурятии», справка ГБУ РБ «Агентство Жилстройкомэнерго».
В ответе на заявку ФИО11 ОАО «РЖД» письмом от ДД.ММ.ГГГГ сообщило, что запрашиваемая часть земельного участка расположена в границах земельного участка, являющегося собственностью Российской Федерации и предоставленного ОАО «РЖД» в долгосрочную аренду в целях обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов железнодорожного транспорта. Порядком использования земельных участков полосы отвода железной дороги, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ..., от ДД.ММ.ГГГГ ... и распоряжением ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ ...р «Об утверждении Порядка организации работ по передаче в субаренду земельных участков, находящихся у ОАО «РЖД» на праве аренды» предусмотрено обязательство передавать в субаренду часть (части) земельного участка полосы отвода железной дороги собственникам объектов недвижимого имущества, размещенных на данном земельном участке по их заявлению. Для дальнейшего рассмотрения вопроса в установленном порядке необходимо представитель выписку из Единого государственного реестра недвижимости о подтверждении права собственности на указанный в заявке объект недвижимости - жилой дом.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № ... сведения о правообладателе жилого дома, расположенного по адресу: ..., площадью ., 1996 года постройки в ЕГРН отсутствуют.
Из технического паспорта на домовладение ... по ... в ... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что дом является самовольно возведенным, владельцем дома с ДД.ММ.ГГГГ являлась Гармышева Е.В.
Согласно договору купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ Гармышева Е.В. продала ФИО2 жилой дом – домовладение по адресу: ..., размещенное на земельном участке площадью 1195 кв.м., в том числе застроенной площадью 93,9 кв.м. за 470000 руб. Факт передачи недвижимого имущества подтверждается передаточным актом от ДД.ММ.ГГГГ.
По сведениям ЗАГС ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ.
Гусева В.И. является дочерью ФИО2, согласно записи акта о рождении ... от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании решения Советского районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ Гусева В.И. зарегистрирована по месту жительства по адресу: ....
По сведениям Управления информатизации и информационных ресурсов в ... в ... по месту жительства зарегистрированы Гусева В.И. с ДД.ММ.ГГГГ, ее несовершеннолетние дети Гусев А.К. с ДД.ММ.ГГГГ и Гусев М.К. с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно техническому паспорту на жилой ... в ... от ДД.ММ.ГГГГ дом восстановлен в 1996 г., является самовольновозведенным, площадь ....7 кв.м., правообладатель с ДД.ММ.ГГГГ – Гусева В.И.
Гусева В.И. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор энергоснабжения с ОАО «Бурятэнергосбыт» на отпуск электроэнергии потребителю по ....
По сведениям ООО «Экоальянс» по адресу ... на имя Гусева В.И. открыт финансовый лицевой счет .... Начисления производятся на 3 зарегистрированных лиц. Из выписки по финансовому лицевому счету видно, что оплата за вывоз ТКО производится ежемесячно с 2019 г., т.е. с момента открытия счета.
Таким образом, в период длительной и непрерывной эксплуатации данного жилого дома и земельного участка его владельцами заключены необходимые для полноценного использования этих объектов договоры с ресурсоснабжающими и эксплуатационными (обслуживающими) компаниями, в том числе по электроснабжению, производятся соответствующие платежи.
Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ дом возведен в 1996 г., общая площадь ...,1 кв.м., пристрой возведен в 2010 г., субъект права Гусева В.И., правоустанавливающие документы не представлены.
Таким образом, из установленных по делу обстоятельств следует, что пользователем и владельцев дома в настоящее время является Гусева В.И.
Сторонами не оспаривается, что право собственности бывших владельцев дома не было зарегистрировано.
Разрешая требования об обязании ответчика заключить с Гусева В.И. договор субаренды земельного участка, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.2 ст. 3.8 (введена Федеральным законом от 30.12.2021 №478-ФЗ) Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», до ДД.ММ.ГГГГ гражданин, который использует для постоянного проживания возведенный до ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, который расположен в границах населенного пункта и право собственности на который у гражданина и иных лиц отсутствует, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен указанному гражданину и на котором расположен данный жилой дом.
В соответствии с п. 15 статьи 3.8 вышеуказанного вводного закона, в случае, если земельный участок, указанный в пункте 2 настоящей статьи, является ограниченным в обороте, такой земельный участок по правилам настоящей статьи подлежит предоставлению гражданину в аренду с установлением арендной платы в размере не выше размера земельного налога за соответствующий земельный участок.
В соответствии с пунктом 3 статьи 27 Земельного Кодекса РФ содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается данным Кодексом, федеральными законами.
В силу пункта 4 статьи 87 Земельного Кодекса РФ земли промышленности и иного специального назначения, названные в пункте 1 этой статьи (к которым относятся и земли транспорта), занятые федеральным транспортом, путями сообщения, являются федеральной собственностью.
Пунктом 2 статьи 90 Кодекса предусмотрено, что в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта могут предоставляться земельные участки для:
1) размещения железнодорожных путей;
2) размещения, эксплуатации и реконструкции зданий, сооружений, в том числе железнодорожных вокзалов, железнодорожных станций, а также устройств и других объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта;
3) установления полос отвода.
Свободные земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта могут передаваться в аренду гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного использования, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно- разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (за исключением складов горюче-смазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами.
В соответствии с п. 6 ст. 22 Земельного кодекса РФ арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков, имеет право передать арендованный земельный участок в субаренду в пределах сроков договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. На субарендаторов распространяются все права арендаторов земельных участков, предусмотренные Кодексом.
Из приведенных норм следует, что Земельный Кодекс РФ не содержит запрета на передачу в аренду (субаренду) гражданам и юридическим лицам свободных земельных участков на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта, оговаривая возможность заключения таких договоров использованием земельных участков в определенных целях и с соблюдением требований безопасности движения, установленных федеральными законами.
Согласно абз. 4 п. 3 ст. 4 Федерального закона от 27 февраля 2003 года № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» порядок и условия пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью, устанавливаются Правительством РФ в соответствии с законодательством РФ.
Из дела следует, что земельный участок полосы отвода железной дороги с кадастровым номером ... принадлежит на праве собственности Российской Федерации и передан в ОАО «РЖД» в аренду по договору от 29.06.2007 №81/07 в целях обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов железнодорожного транспорта с видом разрешенного использования - под объекты транспорта (железнодорожного), с правом заключения договоров субаренды с учетом целевого назначения и разрешенного использования этих земель.
Порядок и условия пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2006 г. № 611 утверждены Правила установления и использования полос отвода железных дорог, пунктом 3 (1) которых также предусмотрено положение о том, что земельные участки (их части) полосы отвода железных дорог, не занятые объектами железнодорожного транспорта и объектами, предназначенными для обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, могут использоваться в соответствии с законодательством Российской Федерации для сельскохозяйственного производства, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (за исключением складов горюче-смазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами.
Постановлением Правительства РФ от 29 апреля 2006 года № 264 «О порядке пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» установлены особенности пользования земельного участка, предоставленного ОАО «РЖД» в аренду.
Согласно п. 4 Правил пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 апреля 2006 года № 264, договор аренды земельного участка должен содержать положения, касающиеся обязательства арендатора передавать часть арендованного земельного участка в субаренду лицам, имеющим в собственности либо в хозяйственном ведении расположенные на этом участке здания, строения, сооружения, а также лицам, осуществляющим строительство и эксплуатацию линейных сооружений, по их заявлению на срок, указанный в заявлении, но не более чем на срок действия договора аренды земельного участка, и за плату, размер которой не превышает размера арендных платежей, рассчитанных пропорционально размеру соответствующей части арендованного земельного участка.
Положениями пункта 6 Правил предусмотрено, что в случае, если на земельном участке, являющемся федеральной собственностью и предоставленном ОАО «РЖД», расположено здание или сооружение, не используемое для нужд железнодорожного транспорта, земельный участок, необходимый для использования такого здания или сооружения, подлежит образованию путем раздела земельного участка, предоставленного ОАО «РЖД».
Таким образом, вышеуказанными Правилами предусмотрено право арендатора на заключение договора субаренды земельных участков с гражданами и на образование путем раздела земельного участка, предоставленного ОАО «РЖД» в случае, если на земельном участке, являющемся федеральной собственностью и предоставленном ОАО «РЖД», расположено здание или сооружение, не используемое для нужд железнодорожного транспорта
Запрета на заключение договора субаренды земельных участков с гражданами, владеющими жилыми домами, право собственности в отношении которых не зарегистрировано, указанные Правила и Порядок пользования земельными участками не содержат.
Содержание ограничений оборота земельных участков может быть установлено только Кодексом и иными федеральными законами.
Исходя из установленных по делу обстоятельств, изложенных норм, суд приходит к выводу, что законом предусмотрена возможность предоставления предприятиями железнодорожного транспорта земельных участков, находящихся в полосе отвода, принадлежащих к землям железнодорожного транспорта, на условиях срочного (временного) пользования.
Из смысла ст. 90 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что закон не исключает расположения на землях железнодорожного транспорта объектов, непосредственно не относящихся к его инфраструктуре, принадлежащих частным лицам. При этом основным критерием, которым необходимо руководствоваться при определении возможности передачи участка земли в полосе отвода железных дорог в субаренду является то, чтобы занимаемым объектом не нарушались требования безопасности движения.
Как следует из ответа на запрос суда и.о. Бурятского транспортного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ расстояние от ближайшего рельса железнодорожного пути до жилого дома по ... составляет .
Учитывая, сложившийся порядок пользования жилым домом с 1996 г., расположенным в полосе отвода железнодорожного транспорта, суд приходит к выводу об отсутствии угрозы безопасности движения железнодорожного транспорта, доказательств обратного суду не представлено.
Приказом ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о распоряжении имуществом ОАО «РЖД».
С ДД.ММ.ГГГГ введена в действие статья 3.8 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», которая определяет, что предоставление гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых располагаются жилые дома, отвечающие требованиям пункта 2 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном настоящей статьей и главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, положения которой применяются в части, не противоречащей настоящей статье.
Таким образом, законодатель прямо указал на необходимость применения при предоставлении гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых располагаются жилые дома, положений главы главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации не противоречащих статьи 3.8 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ.
Учитывая приведенные выше нормы права и установленные по делу обстоятельства, отсутствие доказательств, свидетельствующих о том, что предоставление земельного участка, занятого жилым домом и необходимым для его обслуживания, будет нарушать требования безопасности движения, учитывая, что эксплуатация принадлежащего истцу объекта (жилого дома), расположенного в полосе отвода, невозможна без использования земельного участка, находящегося в федеральной собственности, суд приходит к выводу, что истец имеет право на предоставление испрашиваемого земельного участка на условиях субаренды (поскольку земельный участок ограничен в обороте и находится в аренде у ответчика), по основаниям статьи 3.8 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137- ФЗ, в связи с чем фактический отказ в заключении договора субаренды по мотиву непредоставления документов праве собственности на дом, нарушает право истца, возникшее в силу ст. 3.8 Федерального закона № 137-ФЗ. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования в части обязания ответчика заключить договор субаренды земельного участка, занятого жилым домом и необходимого для его обслуживания, на срок, не превышающий срок аренды земельного участка по договору, заключенному между ОАО «РЖД» и ТУ «Росимущества» по Республике Бурятия от 29.06.2007 № 81/07, подлежат удовлетворению.
Способ защиты права избран истцом надлежаще, поскольку право Гусева В.И. на предоставление в пользование земельного участка, занятого жилым домом, возведенным до 1998 года, предусмотрено федеральным законом, действующим земельным законодательством, в том числе, в части использования земельных участков, отведенных под полосы отвода железной дороги, возможность заключения договоров субаренды для ответчика не исключена. При таких обстоятельствах, при отказе ответчика в заключении договора субаренды земельного участка, истец, в соответствии с ч.2 ст. 421, ст. 445 Гражданского кодекса РФ, правомерно обратился в суд с требованием об обязании ответчика заключить такой договор.
Разрешая требования истца о признании отказа в заключении договора субаренды незаконным, суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку испрашиваемая площадь земельного участка в заявке Гусева В.И. от ДД.ММ.ГГГГ площадью 1126 кв.м. значительно превышает площадь земельного участка, занятого жилым домом и необходимым для его обслуживания, границы и площадь земельного участка, запрошенные для эксплуатации объекта капитального строительства по целевому назначению, истцом не обоснованы, а срок субаренды, указанный в заявке превышал срок действия договора аренды.
Таким образом, исковое заявление прокурора полежит частичному удовлетворению.
Доводы представителя ОАО «РЖД» ФИО5 о том, что спор о том же предмете и по тем же основаниям рассматривался в Советском районном суде ..., по делу ... вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу, об отказе в удовлетворении требований, подлежат отклонению.
Предметом рассмотрения спора по делу ... являлось возложение на ОАО «РЖД» обязанности заключить договор субаренды земельного участка общей площадью .... с условным номером .... Предметом настоящего иска является возложении обязанности на ОАО «РЖД» заключить с Гусева В.И. договор субаренды земельного участка площадью, необходимой для использования и обслуживания жилого дома. Таким образом, Гусева В.И. изменены существенные условия, на которых она просит заключить договор субаренды.
Кроме того, в качестве основания настоящего иска, прокурором указана планируемая реализация национального проекта, что повлечет расселение дома.
Доводы ответчика о том, что прокурор не имеет полномочий на подачу иска, несостоятельны, поскольку иск прокурором подан в целях защиты жилищных прав истца, что является исключением, предусмотренным ч. 1 ст. 45 ГПК РФ.
Доводы ответчика о несоблюдении истцом досудебного порядка, поскольку в соответствии со ст. 3.8 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ предварительное согласование предоставления земельного участка с органами государственной власти, органами местного самоуправления не осуществлено, подлежат отклонению, поскольку заключение договора субаренды относится к правомочиям ОАО «РЖД» в соответствии с заключенным с Росимуществом договором аренды земельного участка, о заключении же договора аренды с ответчиком истцом не заявлено.
В этой связи несостоятельны доводы жалобы о том, что ОАО «РЖД» является ненадлежащим ответчиком по делу.
Указание в техническом паспорте о самовольном строительстве домовладения 1996 г. не является основанием для отказа в заключении договора субаренды земельного участка, с учетом вышеизложенных норм права.
Тот факт, что жилой дом расположен в непосредственной близости к объектам железнодорожного транспорта и попадает в зону запланированного к реализации инвестиционного проекта «Модернизация железнодорожной инфраструктуры Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей с развитием пропускных и провозных способностей (третий этап) только лишь подтверждает необходимость оформления прав на жилой дом истца в целях его дальнейшего изъятия и не исключает обязанности ОАО «РЖД» предоставить земельный участок в субаренду.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования и.о. Бурятского транспортного прокурора в интересах Гусева В.И. – удовлетворить частично.
Обязать ОАО «Российские железные дороги» (ИНН ...) заключить с Гусева В.И. (СНИЛС ...) договор субаренды на земельный участок по адресу: ..., площадью, занятой жилым домом и необходимой для его обслуживания, на срок, не превышающий срок аренды земельного участка по договору, заключенному между ОАО «РЖД» и ТУ «Росимущества» по ... от ДД.ММ.ГГГГ ....
В удовлетворении требований о признании незаконным отказа ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ № ИСХ-3712/ВСЖД НРИ в заключении договора субаренды земельного участка - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г.Улан-Удэ.
Судья п/п Е.Ю. Антонова
Копия верна
Судья Е.Ю. Антонова
Секретарь: К.Б. Цыбикова
Подлинник резолютивной части решения Советского районного суда гор. Улан-Удэ находится в деле № 2-1823/2026