РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 августа 2026 года г. Улан-Удэ
Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Цыденовой В.Г., при секретаре судебного заседания Цыденове Б.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Галданова Н.Е. к МУ Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ об установлении факта пользования земельным участком и жилым домом,
Установил:
Обращаясь в суд с указанным исковым заявлением, истец Галданова Н.Е. просила установить факт пользования земельным участком с расположенным на нем жилым домом по адресу: ..., до 31 декабря 2010 года.
Требования мотивированы тем, что истец является пользователем указанного земельного участка с расположенным на нем жилым домом с 1987 г. Они приобрели с супругом земельный участок с домом, расположенный по адресу: .... В дальнейшем Галданова Н.Е. с супругом построила на земельном участке сени, баню, теплицу, навес, сарай, летнюю кухню, гараж и тепляк. С момента приобретения дома истец продолжает проживать в доме, с 17.04.1998 г. Галданова Н.Е. зарегистрирована по данному адресу. Данный адрес указан в личной карточке истца по месту работы, что подтверждается архивной справкой.
Дочь истца – Егорова Л.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сыновья Галданов В.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Галданов Б.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Галданов Ж.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь Галданова Л.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р., обучались в средней школе № 43 по месту фактического проживания, что подтверждается справками со школы. Также по месту регистрации истец обращалась в органы опеки для оформления опекунства в отношении несовершеннолетних Галдановой Е.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Галдановой А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. – внучками истца. Данные обстоятельства подтверждает распоряжением Администрации Советского района г. Улан-Удэ от 09.02.2023 г.
Кроме того, по месту регистрации Галданова Н.Е. прикреплена к поликлинике. 12.10.2017 г. истец заключала договор о передаче имущества в свою собственность, а именно: извещатель пожарной дымовой оптико-электронный автономный.
Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Галданов В.Е., Галданов Б.Е., Галданова Л.Е., Галданова Д.Б. в лице законного представителя, Галданова А.А. в лице законного представителя, Галданова Е.А. в лице законного представителя, Далбанова Г.Н. в лице законного представителя.
В судебном заседании истец Галданова Н.Е., ее представитель согласно прав по доверенности Цыбикжапова С.В., Доржиев Б.Д. требования поддержали.
Представитель МУ Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ в судебное заседание не явился, надлежаще извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Иные лица, участвующие в деле не явились, надлежаще уведомлены, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с частью 1 статьи 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Перечень фактов, имеющих юридическое значение, установленный частью 2 статьи 264 ГПК РФ, не является исчерпывающим. В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, судом могут быть установлены другие имеющие юридическое значение факты.
Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Из смысла приведенных норм права следует, что при наличии спора о праве заинтересованное лицо, в частности, вправе обратиться в суд с иском о признании права. В случае же отсутствия спора о праве, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта владения и пользования. При этом, суд устанавливает факт владения и пользования недвижимым имуществом только в тех случаях, когда лицо владеет имуществом на определенном вещном праве, однако не может получить надлежащие документы в ином порядке или восстановить утраченные документы.
Факт владения, как и факт пользования земельным участком не свидетельствует о возникновении прав на недвижимое имущество.
Из искового заявления следует, что вышеуказанный земельный участок в установленном законом порядке истцу не отводился. Доказательств того, что земельный участок принадлежит ему на каком-либо праве, не предоставлено.
В силу п. «д» ч.1 ст. 1 Закона Республики Бурятия от 16 октября 2002 года № 115-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» бесплатно предоставляются в собственность земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до 31 декабря 2010 года, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, и свободные от прав третьих лиц и находящиеся в населенных пунктах вне зон с особыми условиями использования территорий, а также находящиеся в зонах с особыми условиями использования территорий, если такие зоны установлены и (или) сведения о таких зонах внесены в Единый государственный реестр недвижимости после 31 декабря 2010 года, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона.
Согласно ч. 3 ст. 1.2.1 названого Закона Республики Бурятия предоставление земельных участков по основаниям, установленным пунктом «д» части 1 статьи 1 настоящего Закона, осуществляется в случае обращения гражданина о предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом «д» части 1 статьи 1 настоящего Закона дополнительно к документам, указанным в части 2 настоящей статьи, прилагается один из перечисленных видов документов, подтверждающих фактическое пользование земельным участком и создание на нем жилого дома до 31 декабря 2010 года: домовая книга; документы об оплате земельного налога (платежей за землю) (два и более), которые должны иметь дату своего создания до 31 декабря 2010 года; документы от специализированных государственных организаций технической инвентаризации, содержащие сведения о дате создания жилого дома (история домовладения) и включающие в себя указание на первичную техническую инвентаризацию объекта до 31 декабря 2010 года; решения судов, подтверждающие факт пользования земельным участком до 31 декабря 2010 года; регистрация по месту жительства (прописка).
В соответствии с ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены, в том числе из объяснений сторон, письменных доказательств.
По делу следует, что согласно сведениям Управления Росреестра по РБ 31.07.2026 г. истец Галданова Н.Е. не является правообладателем объектов недвижимости.
В свою очередь, истец пользуется земельным участком, расположенным по адресу: ..., на котором расположено капитальное строение, и используемое истцом для жилья. Указанное обстоятельство подтверждено представленными письменными доказательствами. Так, установлено, что указанный объект недвижимости самовольно возведен, имеются веранда, кладовая, земельный участок огорожен забором.
По сведениям Управления Росреестра по РБ от 15.07.2026 г., в реестре недвижимости отсутствует информация о зарегистрированных правах собственности на земельный участок. По Акту обследования земельного участка МУ КУИиЗ г. Улан-Удэ от 22.07.2026 г., на испрашиваемом земельном участке расположены объекты капительного строительства.
В дело представлена схема расположения земельного участка расположенного по условному адресу площадью 544 кв.м. на кадастровом плане территории, с условным номером ....
Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что факт пользования истцом рассматриваемым земельным участком и расположенным на нем жилым домом до 31 декабря 2010 года подтвержден с достаточной степенью достоверности.
Так, в соответствии с жилищным законодательством к жилым помещениям относятся жилой дом, (часть жилого дома), квартира (часть квартиры) и комната (ч. 1 ст. 16 ЖК РФ).
Под жилым домом (объектом индивидуального жилищного строительства, индивидуальным жилым домом) понимается отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более 20 метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости (ч. 2 ст. 16 ЖК РФ; п. 39 ст. 1ГрК РФ).
По представленным стороной истца и ответчика в дело космоснимкам программного продукта «GoogleEarth» по состоянию на август 2010 года, июль 2013 г., август 2014 г. на земельном участке имеется строение, которое не которое сносилось.
Из показаний свидетелей Павловой Ц. (соседки), Табитуева А.Г. (соседа), предупрежденных судом об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, следует, что свидетели приходятся истцу соседями, в жилом доме проживает истец Галданова Н.Е. с детьми, в доме имеется мебель, техника, надворные постройки, баня, гараж, зимовье.
При таких обстоятельствах, учитывая, что из буквального толкования закона следует, что доказыванию в данном случае подлежал факт использования истребуемого истцом земельного участка, законность предоставления земельного участка в данном случае не исследуется судом, поскольку дом является самовольно возведенным, в связи с чем, заявителем в ином порядке получение надлежащих документов, удостоверяющих факты пользования земельным участком до 31 декабря 2010 года, невозможно, то требования истца подлежат удовлетворению.
Дальнейшее решение вопроса о предоставлении земельного участка осуществляется посредством административной процедуры, не относящейся к компетенции суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Галданова Н.Е. удовлетворить.
Установить факт пользования Галданова Н.Е. (СНИЛС ...) земельным участком с жилым домом, расположенным по адресу: ..., до 31 декабря 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Улан-Удэ.
Судья В.Г. Цыденова