РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 августа 2026 года гор. Улан-Удэ
Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Цыденовой В.Г., при секретаре Цыденове Б.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шаракшанэ А.С. к Генеральной Прокуратуре Российской Федерации, Прокуратуре Республики Бурятия о признании незаконным решения жилищной комиссии в части, обязании поставить на учет нуждающихся в жилых помещениях, обязании повторно рассмотреть заявление, признании незаконным уведомления,
Установил:
Шаракшанэ А.С. обратилась в суд с настоящим иском о признании незаконным решения жилищной комиссии в части, обязании поставить на учет нуждающихся в жилых помещениях, обязании повторно рассмотреть заявление, признании незаконным уведомления, мотивируя следующим.
Истец работала в органах прокуратуры с 1974 г. до 2016 г, уволилась в связи с выходом на пенсию в 2016 г. В 1991 г., как работнику прокуратуры, нуждающемуся в обеспечении жильем, исполнительным комитетом Улан-Удэнского городского Совета народных депутатов истцу с составом семьи 3 человека предоставлена квартира общей площадью 45, 4 кв.м., жилой - 23, 4 кв.м., по адресу: .... С 1996 г. вЗаконо прокуратуре внесены изменения, которыми прокурорам и следователям предоставлено право на дополнительную жилую площадь не менее 20 кв.м. Поскольку нуждаемость в жилом помещении определялась нормой не менее 12 кв.м, жилой площади на человека, а жилая площадь предоставленной ей квартиры составляла 23,4 кв.м, то у истца появилась нуждаемость в улучшении жилищных условий, ее приняли на учет нуждающихся. В марте 2006 г. истец приватизировала жилое помещение по .... 7 декабря 2007 г. жилищно-бытовой комиссией прокуратуры Республики Бурятия принято решение о предоставлении истцу по договору служебного найма квартиры общей площадью 65,5 кв.м, по адресу: .... При этом, по договоренности с прокурором свою квартиру по адресу: ..., истец по договору дарения от 28 ноября 2008 г. передала в собственность работнику прокуратуры Киселеву А.В. Иным образом передать квартиру прокуратуре возможности не имелось. С декабря 2007 г. по настоящее время истец проживает в служебном жилье - квартире по адресу: ..., на условиях договора найма служебного помещения. Другого жилья у истца не имеется. Истец обратилась в жилищную комиссию с заявлением о предоставлении ей служебного жилого помещения в собственность. 16 декабря 2016 г. жилищная комиссия Генеральной прокуратуры Российской Федерации отложила принятие решения о предоставлении истцу квартиры в собственность до правового урегулирования вопроса передачи в собственность жилого помещения, превышающего нормы предоставления. При этом, вопрос нуждаемости истца в жилом помещении не оспаривался. В 2019 г. на очередное заявление истца ответчиком указано на невозможность предоставления жилого помещения, превышающего размер общей площади жилого помещения, до внесения изменений в Правила оплаты площади жилого помещения в части превышения.
Истец считает, что фактически ответчики признали наличие у нее права на предоставление в собственность служебного жилого помещения. Между тем, в 2022 г. решением жилищной комиссии истцу отказано в признании нуждающейся в предоставлении единой социальной выплаты или жилого помещения, по мотиву того, что ею уже реализовано право на получение жилого помещения путем приватизации квартиры по ..., однако, такое основание отказа действующим законодательством не предусмотрено. Затем в ответах Прокуратуры Российской Федерации в 2024 г. и 2025 г. указывалось, что истец в 2007 г. признавалась нуждающейся в предоставлении жилого помещения, при этом, в повторном рассмотрении вопроса предоставления истцу жилья отказано, с чем истец не согласна. Также в ответах указывалось, что на учет нуждающихся в целях предоставления единовременной социальной выплаты истец не принималась и оснований для принятия ее на данный учет не имеется.
Истец полагает, что она должна быть принята на учет, и вправе претендовать на получение социальной выплаты или служебной квартиры в собственность, так как она с 2007 г. проживает в служебной квартире, фактически является нуждающейся в жилье.
С учетом изменения требований, просила признать незаконным решение жилищной комиссии Генеральной Прокуратуры Российской Федерации от 16 апреля 2021 г. в части отказа в признании нуждающейся в жилье в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения жилья по заявлению от 9 января 2019 г.; обязать поставить на учет нуждающихся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения жилья; обязать повторно рассмотреть ее заявление о предоставлении занимаемого истцом служебного помещения в собственность от 09 января 2019 г.; признать незаконными уведомления прокуратуры Республики Бурятия от 26 сентября 2022 г., от 22 декабря 2023 г., от 27 февраля 2025 г. об освобождении истцом занимаемого служебного помещения.
Решением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 3 октября 2025 г. иск удовлетворен частично, на Генеральную Прокуратуру Российской Федерации возложена обязанность повторно рассмотреть заявление Шаракшанэ А.С. от 9 января 2019 г. о предоставлении в собственность занимаемого служебного жилого помещения общей площадью 65, 5 кв.м. по адресу проспект Победы, признаны незаконными уведомления прокуратуры Республики Бурятия о выселении от 26 сентября 2022 г., от 22 декабря 2023 г., от 27 февраля 2025 г. В удовлетворении остальной части требований отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 21 января 2026 г. решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 3 октября 2025 г. отменено в части отказа в возложении на Генеральную прокуратуру Российской Федерации обязанности поставить Шаракшанэ А.С. на учет, принято в данной части новое решение. На Генеральную прокуратуру Российской Федерации возложена обязанность поставить Шаракшанэ А.С. на учет нуждающихся в жилых помещениях с 29 апреля 2005 г.
Определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 04.06.2026 г. решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 03.10.2025 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РБ от 21.01.2026 г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
В судебное заседание истец Шаракшанэ А.С. не явилась, уведомлена надлежаще, направив в суд своего представителя.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Шаракшанэ А.В. пояснила, что истец на протяжении всей службы признавалась работодателем нуждающейся в жилье, до настоящего времени проживает в служебном помещении ответчика, не имеет иного жилья, в связи с чем считает, что обязанность по обеспечению истца жильем ответчиками не исполнена. Относительно квартиры предоставленной истцу в 1992 году и её дарения Киселеву пояснила, что иным образом передать квартиру иному нуждающемуся в жилье работнику прокуратуры, было невозможно, т.к. квартира была предоставлена муниципальным органом.
В судебном заседании представитель ответчиков по доверенностям Бадмацыренова Ю.С. возражала против удовлетворения иска, поддержала возражения на иск, поясняя, что квартира по ... истцу предоставлялась как сотруднику прокуратуры и как служебное жилье. Согласно п. 13 Временного положения, на которое также ссылается сторона истца, прокурор, прослуживший в органах прокуратуры не менее 10 лет, один раз за весь период службы вправе безвозмездно получить жилое помещение в собственность при условии нуждаемости. Полагает, что истец реализовала свое право, получив жилое помещение по ..., оснований для повторного пересмотра ее заявления, а также принятого решения Генеральной прокуратурой, не имеется. Просила в удовлетворении иска отказать.
Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии состатьей 28Жилищного кодекса РСФСР (действовавшей на момент возникновения правоотношений и предоставления истцу жилого помещения по адресу: ...), граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, даннымКодексоми другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.
Основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий перечислены встатье 29Жилищного кодекса РСФСР, из содержания данной нормы не следует, что граждане, имеющие право на дополнительную жилую площадь, признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий по указанным основаниям.
В силустатьи 38Жилищного кодекса РСФСР норма жилой площади устанавливается в размере двенадцати квадратных метров на одного человека.
Согласностатьи 45Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения, освобождающиеся в домах, переданных государственными предприятиями, учреждениями, организациями исполнительным комитетам местных Советов народных депутатов, а также жилые помещения, освобождающиеся в домах, построенных с привлечением в порядке долевого участия средств предприятий, учреждений, организаций, заселяются в первую очередь нуждающимися в улучшении жилищных условий работниками этих предприятий, учреждений, организаций. Указанный порядок заселения применяется независимо от времени передачи или окончания строительства жилого дома.
Впервые порядок и условия обеспечения прокуроров жилыми помещениями определеныФедеральным закономот 17 января 1992 г. № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее -Федеральный закон"О прокуратуре Российской Федерации").
Согласночасти 5 статьи 41Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", в первоначальной редакции, установлено, что улучшение жилищных условий сотрудников прокуратуры происходило путем предоставления Местными Советами народных депутатов, местной администрацией прокурорским работникам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, благоустроенной жилой площади в виде отдельной квартиры или дома в первоочередном порядке, а при назначении на должность - в течение шести месяцев.
В дальнейшем,Федеральным закономот 17 ноября 1995 г. № 168-ФЗ "О внесении изменений и дополнений вФедеральный закон"О прокуратуре Российской Федерации" для прокурорских работников были введены льготы в виде права на дополнительную площадь при предоставлении жилья.
Так, согласночасти 6 статьи 44Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", прокуроры и следователи имеют право на дополнительную жилую площадь. Занимаемые прокурорами и следователями в домах государственного и муниципального жилищных фондов жилые помещения в случае их освобождения предоставляются другим прокурорам и следователям, нуждающимся в улучшении жилищных условий. С согласия прокуроров и следователей им вместо предоставления жилого помещения выдается из средств федерального бюджета беспроцентная ссуда на приобретение или строительство жилья, которая погашается из тех же средств при условии их работы в органах прокуратуры в данной местности не менее 10 лет.
Федеральным закономот 10 февраля 1999 г. № 31-ФЗ "О внесении изменений и дополнений вФедеральный закон"О прокуратуре Российской Федерации"статья 44Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", определяющая материальное и социальное обеспечение работников прокуратуры предусматривала уже право работников прокуратуры, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на дополнительную жилую площадь в размере не менее 20 квадратных метров или в виде отдельной комнаты. Нуждающимися в улучшении жилищных условий с учетом положений указанной статьи признаются прокуроры и следователи, не обеспеченные жилой площадью в соответствии с требованиями и нормами, установленными жилищным законодательством Российской Федерации и жилищным законодательством субъектов Российской Федерации. Занимаемые прокурорами и следователями жилые помещения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в случае их освобождения предоставляются другим прокурорам и следователям, нуждающимся в улучшении жилищных условий (пункт 4).
В силупункта 1постановления Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2005 г. № 737 "О порядке обеспечения судей, прокуроров и следователей прокуратуры, нуждающихся в улучшении жилищных условий, отдельными жилыми помещениями в 2005-2006 годах" ипункта 1постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2008 г.№ 192 "О порядке обеспечения судей, прокуроров и следователей Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, нуждающихся в улучшении жилищных условий, отдельными жилыми помещениями", указанная категория лиц обеспечивается жилыми помещениями, относящимися к специализированному жилищному фонду Российской Федерации.
УтвержденноеприказомГенерального прокурора Российской Федерации от 12 ноября 2014 г. № 616Временное положениео предоставлении прокурорам жилых помещений, действовавшее на момент увольнения истца со службы и до 2 октября 2018 г. (далее- Временный порядок), устанавливало порядок предоставления в соответствии спунктом 4 статьи 44Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурорам служебных жилых помещений и жилых помещений в собственность.
Согласно пункту 5 Временного порядка, нуждающимися в жилых помещениях признаются прокуроры, в том числе, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.
Федеральным закономот 31 декабря 2017 г. № 492-ФЗ вФедеральный закон"О прокуратуре Российской Федерации" внесены изменения, в том числе, введена статья 44.1, устанавливающая иной порядок обеспечения прокуроров жилыми помещениями, а также принцип однократности обеспечения прокуроров жилыми помещениями.
В соответствии с положениямичастей 1 - 3 статьи 44.1Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" обеспечение прокуроров жилыми помещениями с учетом совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены данным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных прокуратуре Российской Федерации, путем предоставления прокурорам единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений.
Прокурорам и лицам, указанным впункте 17 статьи 44.1Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", на основании их обращения либо с их согласия вместо единовременной социальной выплаты при наличии предусмотренных указанной статьей оснований и условий ее получения могут предоставляться жилые помещения в собственность по решению Генерального прокурора Российской Федерации.
При этом, согласнопункту 1 статьи 4Федерального закона от 31 декабря 2017 г. № 492-ФЗ "О внесении изменений вФедеральный закон"О прокуратуре Российской Федерации" действие положенийФедерального закона"О прокуратуре Российской Федерации" (в редакцииФедерального законаот 31 декабря 2017 г. № 492-ФЗ) распространяется в том числе на лиц из числа прокуроров, принятых на день вступления в силу указанного Федерального закона на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (служебных жилых помещениях), а также проживающих в служебных жилых помещениях.
Таким образом, согласно вышеприведенным положениям, непосредственно в нормативном акте указано на возможность применения требованийстатьи 44.1Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации", предусматривающей однократность предоставления в собственность жилых помещений работникам прокуратуры, к правоотношениям, возникшим до его введения.
В соответствиичастью 1 статьи 50Жилищного кодекса Российской Федерации, вступившем в силу с 1 марта 2005 г, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов (часть 2 статьи 50Жилищного кодекса Российской Федерации).
Учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом (части 4,5 статьи 50Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласночасти 1 статьи 51Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях), в том числе: являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
В силучасти 2 статьи 52Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные встатье 49указанного Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
Как следует из разъяснений Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в Обзоре судебной практики от 1 июня 2003 г, гражданина нельзя признать нуждающимся в улучшении жилищных условий в случае, если он имеет право на дополнительную жилую площадь или дополнительную комнату. Право на дополнительную жилую площадь учитывается при постановке на учет для улучшения жилищных условий, если это предусмотрено законом.
Судом установлено, с 1 августа 1974г. истец Шаракшанэ А.С. являлась работником прокуратуры Республики Бурятия. Приказом прокурора Республики Бурятия от 6 апреля 2016 г. Шаракшанэ А.С. уволена из органов прокуратуры с 13 мая 2016 г. по собственному желанию в связи с выходом на пенсию по выслуге лет. В период службы Шаракшанэ А.С. признавалась работодателем нуждающейся в жилье и дважды обеспечивалась жилыми помещениями.
Решением исполкома Улан-Удэнского Городского Совета народных депутатов от 12 декабря 1991 г. № утверждены Списки по распределению 30 квартир в доме по ..., в которых 50 % квартир приходится на долю местных Советов, 50% квартир - МВД, под №12 в Списках значится Шаракшанэ А.С. (основание для выдачи ордера - "по доле респ. прокуратуры").
23 апреля 1992 г. Шаракшанэ А.С. на основании ордера, выданного исполкомом Улан-Удэнского Городского Совета народных депутатов, предоставлена двухкомнатная квартира общей площадью 27, 8 кв.м, по адресу: ..., с составом семьи 3 человека (истец, ее мать и дочь, квартира внесена в реестр муниципальной собственности муниципального образования г. Улан- Удэ, что следует из выписки реестра муниципальной собственности от 14 марта 2006 г.
На основании договора приватизации от 10 марта 2006 г. указанная квартира Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Улан-Удэ передана в собственность Шаракшанэ А.С.
Из представленного в материалы дела учетного дела Шаракшанэ А.С, следует, что ею на имя прокурора Республики Бурятия подано заявление, в котором заявитель просит улучшить ее жилищные условия в соответствии спунктом 4 статьи 44Закона о прокуратуре и обязуется имеющуюся квартиру передать прокуратуре Республики Бурятия.
В Книге учета заявлений работников прокуратуры Республики Бурятия на получение жилья и улучшения жилищных условий Шаракшанэ А.С. числится под № 17, дата подачи заявления "29 апреля 2005 г.", адрес: ул. Гагарина, имеется отметка: "нуждается в расширении", в примечаниях указано "выделены деньги и заключен договор долевого строительства".
По договору на участие в долевом строительстве от 27 сентября 2005 г. прокуратурой Республики Бурятия приобретена квартира по адресу: .... 7 декабря 2007 г. произведена регистрация в Едином государственном реестре недвижимости права оперативного управления на указанную квартиру за прокуратурой Республики Бурятия и 2 июня 2010 г. зарегистрировано право собственности на квартиру за Российской Федерации.
7 декабря 2007 г. состоялось заседание жилищно-бытовой комиссии прокуратуры Республики Бурятия, принявшей решение передать старшему помощнику прокурора Республики Шаракшанэ А.С. по договору найма специализированного жилого помещения квартиру по проспекту Победы, сведений о том, что Шаракшанэ А.С. обязана передать прокуратуре занимаемую ею квартиру по ул. Гагарина, представленное в дело решение жилищно-бытовой комиссии не содержит.
7 декабря 2007 г. между прокуратурой Республики Бурятия и Шаракшанэ А.С. заключен договор найма служебного жилого помещения № ..., по условиям которого в пользование для временного проживания Шаракшанэ А.С. передано служебное жилое помещение - двухкомнатная квартира, общей площадью 65, 5 кв.м, по проспекту Победы, в состав семьи включена дочь истца. Жилое помещение предоставляется в связи с прохождением службы в органах прокуратуры Республики Бурятия.
17 декабря 2007 г. между сторонами подписан акт приема-передачи квартиры истцу, в котором указано, что служебное жилое помещение входит в состав федерального имущества, на него зарегистрировано право оперативного управления прокуратуры Республики Бурятия.
На основании договора дарения от 28 ноября 2008 г. квартира по ..., была подарена Шаракшанэ А.С. Киселеву А.В.
В Книге учета прокуроров, нуждающихся в жилых помещениях, начатой прокуратурой Республики Бурятия 13 апреля 2015 г, Шаракшанэ А.С. также указана нуждающейся в жилье. Сведений о снятии истца прокуратурой республики с учета нуждающихся в жилье, материалы дела не содержат.
9 января 2019 г. истец Шаракшанэ А.С. обратилась к Генеральному прокурору Российской Федерации с двумя заявлениями: о предоставлении в собственность занимаемого ею жилого помещения по адресу: ... и о признании ее нуждающейся в жилье в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья.
Решением жилищной комиссии Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 16 апреля 2021 г. Шаракшанэ А.С. отказано в признании ее нуждающейся в жилом помещении в целях предоставления единовременной социальной выплаты, поскольку ранее реализовано право на получение жилого помещения в собственность путем приватизации жилого помещения по адресу ул. Гагарина, предоставленного в связи с прохождением службы в органах прокуратуры, в связи с чем жилищная комиссия решила не обращаться к Генеральному прокурору Российской Федерации по вопросу о предоставлении Шаракшанэ А.С. занимаемого ею служебного жилого помещения по проспекту Победы, в собственность и провести мероприятия по освобождению Шаракшанэ А.С. служебного помещения.
26 сентября 2022 г., 22 декабря 2023г., 27 февраля 2025 г. в адрес Шаракшанэ А.С. прокуратурой Республики Бурятия направлены уведомления о необходимости освобождения занимаемого ею служебного помещения.
По данному делу юридически значимыми и подлежащими установлению с учетом заявленных Шаракшанэ А.С. требований, возражений на них Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуратуры Республики Бурятия и подлежащих применению норм материального права, является установление нуждаемости истца в улучшении жилищных условий на момент ее постановки на учет 29 апреля 2005 г. и предоставлении служебного жилого помещения по адресу: ....
Так, согласно ответу на запрос прокуратуры РБ от 03.07.2026 г. Киселев А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проходил службу в органах прокуратуры РБ в период с 07.08.1980 г. по 21.08.2007 г. Приказом Генерального прокурора РФ от 15.08.2007 г. № ..., назначен на должность Бурятского транспортного прокурора Восточно – Сибирской транспортной прокуратуры, в связи с чем приказом прокурора РБ от 22.08.2007 г. ... уволен 21.08.2007 г. из органов прокуратуры РБ в порядке перевода в Восточно – Сибирскую транспортную прокуратуру.
Из ответа на запрос Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры от 22.07.2026 г. следует, что в архивном личном деле Киселева А.В. информации о его постановке на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением не имеется, служебным жилым помещением он не обеспечивался, учетное дело, касающееся постановки на учет, не заводилось. По сведениям Управления ЗАГС РБ от 05.08.2026 г. Киселев А.В. умер ДД.ММ.ГГГГ
Из сообщения от 07.08.2026 г. Администрации Советского района г. Улан-Удэ следует, что Киселев А.В., Шаракшанэ Ю.А., Шаракшанэ А.С., на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении в Администрации Советского района г. Улан-Удэ не состоят и ранее не состояли. Размер учетной нормы устанавливается для каждого муниципального образования индивидуально, в г. Улан-Удэ установлена учетная норма в размере 11,0 кв. м. общей площади занимаемого жилого помещения на одного члена семьи.
По сведениям Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ от 23.07.2026 г., по вопросу правового статуса жилого помещения, расположенного по адресу: ..., между Комитетом и гражданами в установленном законом порядке был заключен договор приватизации указанной квартиры. Договор на сегодняшний день не расторгнут, является действующим, жилое помещение находится в частной собственности. По состоянию на 22.07.2026 г. заявлений от Шаракшанэ А.В. и Шаракшанэ А.С. о передаче спорного жилого помещения в муниципальную собственность (о расприватизации) в Комитет не поступали. Сведения о подаче указанными гражданами каких – либо заявлений на отказ от приватизации или передачу жилья в муниципальную собственность в архиве Комитета отсутствуют.
По сведениям ЕГРН от 31.07.2026 г. на Шаракшанэ Ю.А. отсутствуют сведения о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у нее объекты недвижимости. На истца Шаракшанэ А.С. представлены сведения на квартиру по адресу: ..., дата государственной регистрации прекращения права – 17.12.2008 г.
Согласно ответу на запрос из ГБУ РБ «Агентство Жилстройкомэнерго» от 05.08.2026 г., по данным до 27.12.1999 г., граждане Шаракшанэ Ю.А., Шаракшанэ А.С., не имеют в собственности жилых, нежилых помещений (жилых, нежилых объектов недвижимости) на территории г. Улан-Удэ и районов РБ.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что истец, проживавшая вместе с дочерью в квартире по ..., при учетной норме 11 кв. м. на одного члена семьи, в том числе с учетом нормы, предусмотренной работникам прокуратуры – 20 кв. м, по состоянию на 29 апреля 2005 г. не могла быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и имеющей права на дополнительную площадь, исходя из положенийстатьи 50Жилищного кодекса Российской Федерации, вступившего в законную силу на момент обращения истца.
Шаракшанэ А.С. в январе 1992 г. жилое помещение было предоставлено на семью из трех человек по адресу ... площадью 45,4 кв. м., при этом на момент постановки истца на учет 29 апреля 2005 г., она не могла быть признана нуждающейся в жилом помещении и иметь право на улучшение жилищных условий с учетом права на дополнительную площадь, поскольку состав семьи истца изменился по сравнению с моментом предоставления квартиры по адресу: ..., так как в августе ... умерла мать истца. Таким образом, квартира, площадью 45,4 кв.м, находилась в пользовании на условиях социального найма двух лиц – истца и ее дочери.
Таким образом, суд приходит к выводу, что Шаракшанэ А.С. после постановки на учет в качестве нуждающейся в 2005 г., оформила в 2006г. право собственности в порядке приватизации на квартиру, общей площадью 45, 4 кв.м, по ..., а получив в декабре 2007 г. в пользование служебное помещение по проспекту Победы, в ноябре 2008 г., распорядилась принадлежащей ей квартирой, произведя отчуждение на основании договора дарения Киселеву А.В.
Обсуждая доводы истца о вынужденной передаче спорной квартиры по ..., Киселеву А.В. как сотруднику прокуратуры, нуждающемуся в обеспечении жильем, путем оформления договора дарения между ними, суд приходит к следующему.
В соответствии состатьей 9.1Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в редакции введеннойФедеральным закономот 20 мая 2002 г. № 55-ФЗ, граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с этими гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а в силупункта 4 статьи 44Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" занимаемые прокурорами и следователями жилые помещения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в случае их освобождения предоставляются другим прокурорам и следователям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Судом установлено, что Шаракшанэ А.В. с заявлением о передаче спорной квартиры по ... в муниципальную собственность (расприватизации), не обращалась, квартира в собственность Российской Федерации или прокуратуре Республики Бурятия, не передавалась. При этом Киселев А.В. не состоял на учете в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением, служебным жилым помещением не обеспечивался.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец не могла быть признана в 2005 г. нуждающейся в обеспечении жилым помещением за счет федерального бюджета, при этом реализовала свое право на однократное получение жилого помещения, как работник прокуратуры.
На основании изложенного, исковые требования о признании незаконным решения жилищной комиссии в части, обязании поставить на учет нуждающихся в жилых помещениях, обязании повторно рассмотреть заявление, признании незаконным уведомления, удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Шаракшанэ А.С. о признании незаконным решения жилищной комиссии в части, обязании поставить на учет нуждающихся в жилых помещениях, обязании повторно рассмотреть заявление, признании незаконным уведомления, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Советский районный суд г. Улан-Удэ.
Судья В.Г. Цыденова