РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 августа 2026 года г.Улан-Удэ
Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Власовой И.К., при секретаре Широковой Д.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1824/2026 по исковому заявлению заявление МанжихановойЦырендулмыЦыденешиевны к МУ "Комитет по Управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ " об установлении факта пользования земельным участком с расположенным на нем жилым домом, до 31 декабря 2010 года,
УСТАНОВИЛ:
Манжиханова Ц.Ц. обратилась в суд с исковым заявлением к МКУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» об установлении факта пользования земельным участком и расположенным на нём жилым домом по адресу: по адресу: ...1 до 31.12.2010г., вобоснование указав, что пользуется земельным участком с 1998г., дом на участке самовольно возведен ею в 1998 г., в указанном доме с 1998г. постоянно проживала в доме со своей семьей, настоящее время проживает одна.
Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлеченыШагжиев Ю.Б., Пунцукова И.Ц.
В судебном заседании истец Манжиханова Ц.Ц. и ее представитель по доверенности Дамбиева Л.В.требования поддержали, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Пояснили, что дом на участке самовольно возведен в 1998г., с указанного времени истец пользуется участком постоянно, непрерывно.Электроэнергией в доме пользовались с 1998г., оплачивали по лицевому счету, открытому в ТП « Энергосбыт Бурятии» по адресу .... Техническая и инвентаризация дома не проводилась.Пояснили, что возможность установить факт пользования земельным участком и домом до 31.12.2015г. отсутствует, поскольку дом истца частично расположен в границах участка Шагжиева Ю.Б. по адресу ....Просили иск удовлетворить.
Представитель ответчика МУ Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ по доверенности Казакова Е.А. в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении в отсутствие представителя и отзыв на иск, указав, что заявленные требования подлежат удовлетворению при доказанности фактического пользования истцом земельным участком до 31.12.2010г.
В судебном заседании третье лицо Пунцукова И.Ц. пояснила, что приходится истцу сестрой, является собственником жилого дома и земельного участкапо адресу .... Истец самовольно возвела дом по адресу ... в 1998г., с указанного времени истец пользуется участком и расположенным на нём домом постоянно, проживает в доме.
В судебном заседании третье лицо Шагжиев Ю.Б. пояснил, что приходится истцу племянником, является собственником жилого дома и земельного участка по адресу .... Истец самовольно возвела дом по адресу ... в 1998г., с указанного времени пользуется участком и расположенным на нём домом постоянно, проживает в доме.
Выслушав истца, представителя истца, третьих лиц, свидетелей, исследовав материалы дела и представленные письменные доказательства, суд пришел к следующему.
Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Из смысла приведенных норм права следует, что при наличии спора о праве заинтересованное лицо, в частности, вправе обратиться в суд с иском о признании права. В случае же отсутствия спора о праве, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта владения и пользования. При этом суд устанавливает факт владения и пользования недвижимым имуществом только в тех случаях, когда лицо владеет имуществом на определенном вещном праве, однако не может получить надлежащие документы в ином порядке или восстановить утраченные документы.
Согласно п. «д» ч.1 ст. 1 Закона Республики Бурятия от 16.10.2002 №115-III (ред. от 07.03.2018 г.) «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» бесплатно предоставляются в собственность земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности: гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до 31 декабря 2010 года, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, в одном из следующих случаев:
находящиеся в населенных пунктах вне зон с особыми условиями использования территорий и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона;
состоящие на государственном кадастровом учете на основании материалов инвентаризации, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 30.06.1995 № 227 «О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия», и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона;
находящиеся в зоне сельскохозяйственного использования для ведения личного подсобного хозяйства и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона.
При этом, если жилые дома созданы после вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-I «О собственности в СССР» и до 31.12.2010, земельные участки бесплатно предоставляются в случае отсутствия у гражданина зарегистрированных прав на жилые помещения и доли в них.
В соответствии ч.2 ст. 1.2.1 названного Закона Республики Бурятия от 16.10.2002 №115-III к заявлению о предоставлении земельного участка должны быть приложены следующие документы: 1) копии документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица; 2) копии документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей); 3) декларации, содержащей сведения о земельном участке в материалах инвентаризации земель, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 30 июня 1995 года № 227 «О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия», подтверждающей, что факт использования этого земельного участка возник до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, вслучае обращения гражданина о предоставлении земельного участка в соответствии с абзацем третьим пункта "д" части 1 статьи 1 настоящего Закона; 4) схемы расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.
Согласно ч.3 ст. 1.2.1 названного Закона Республики Бурятия от 16.10.2002 №115-III в случае обращения гражданина о предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом "д" части 1 статьи 1 настоящего Закона дополнительно к документам, указанным в части 2 настоящей статьи, прилагается один из перечисленных видов документов, подтверждающих фактическое пользование земельным участком и создание на нем жилого дома до 31.12.2010: домоваякнига; документы об оплате земельного налога (платежей за землю) (два и более), которые должны иметь дату своего создания до 31.12.2010; документы от специализированных государственных организаций технической инвентаризации, содержащие сведения о дате создания жилого дома (история домовладения) и включающие в себя указание на первичную техническую инвентаризацию объекта до 31.12.2010; решения судов, подтверждающие факт пользования земельным участком до 31.12.2010; регистрация по месту жительства (прописка). Указанные документы должны содержать фамилию, имя, отчество заявителя или членов его семьи, давших нотариально удостоверенное согласие об оформлении земельного участка в собственность.
Из иска следует, что истец пользуется земельным участком по адресу: ... с 1998 г., спорный земельный участок в истцу установленном законом порядке не отводился.
Доказательств того, что земельный участок принадлежит истцу на каком-либо праве, суду не предоставлено.
Истец ссылается на то, что возможность установить факт пользования участком и домом до 31.12.2015г. у неё отсутствует, поскольку дом истца частично расположен в границах участка Шагжиева Ю.Б. по адресу ...
Согласно представленной схеме расположения земельного участка его площадь составляет кв.м.
С заявлением о предварительном согласовании предоставления спорного участка в собственность в МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользования Администрации г. Улан-Удэ" истец не обращалась, указанное следует из ответа Комитета от ДД.ММ.ГГГГ ... на судебный запрос.
Истцом представлен технический план на объект индивидуального жилищного строительства по адресу ..., составленный ООО «Альянс», из которого не представляется возможным установить адрес объекта, в отношении которого проводились кадастровые работы, технический план составлен ДД.ММ.ГГГГ. на основании заключенного с истцом договора на выполнение кадастровых работ от 05.02.2023г.
Сведений о технической инвентаризации домовладения по адресуг....А/1 не имеется, согласно ответу ГБУ РБ «Агентство Жилстройкомэнерго» от 29.07.2026 ... на судебный запрос информация об истории домовладения по адресу ...1 отсутствует.
Согласно космоснимкам программного приложения GoogleEarth по состоянию на 30.08.2010г., 04.05.2025 г. на спорном участке расположено строение.
Из акта обследования земельного участка, проведенного специалистом Комитета Бардуевой Е.Б.22.07.2026, следует, что на земельном участке расположен индивидуальный жилой дом.
Согласно ответу МКУ «Управление информатизации и информационных ресурсов Администрации г.Улан-Удэ» от 30.01.2026г. №115 на судебный запрос сведений о лицах, зарегистрированных по вышеуказанному адресу не имеется.
Истец с 03.10.1997г. зарегистрирована по адресу ....
Как следует из ответа ГАУЗ «Городская поликлиника №1» от 14.07.2026 ... на судебный запрос, истец ФИО1 прикреплена к поликлинике как проживающая по адресу ..., её обращение за медицинской помощью зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно постановлению комиссии по контролю за использованием и охраной земель Комитета по земельным ресурсам и землеустройству от 08.09.1999 ... супруг истца Манжиханов К.К. привлечен к административной ответственности за самовольное занятие земельного участка и строительство жилого дома, назначено наказание – штраф – 834руб., установлен срок устранения нарушения – ДД.ММ.ГГГГ. Из указанного постановления не представляется возможным установить адрес самовольного строительства жилого дома, сведений о том, что выявлен факт самовольного строительства по адресу ... данное постановление не содержит.
Согласно справке МОО ТОС «Вагжанова» ... от ДД.ММ.ГГГГ ... дети истцаМанжихановойЦ.Ц. дочь ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГг. и сын ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ.г. проживали по адресу ....
Согласно акту ... от ДД.ММ.ГГГГ проверки приборов учета электроэнергии, составленному представителем ПАО «МРСК Сибири» – «Бурятэнерго» ФИО8, по адресу ... по результатам инструментальной проверки выявлено безучетное потребление электроэнергии, установлено воздействие на счетчик магнита, нарушение устранено ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из медицинской книжки ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ», выданной дочери истца ФИО6 11.03.2008г., её домашний адрес указан ...
Из представленного суду финансового лицевого счета ..., открытого ТП «Энергосбыт Бурятии» на имя абонента – истца ФИО1 по адресу ..., следует, что дата открытия счета ДД.ММ.ГГГГ, с указанного времени по ДД.ММ.ГГГГ производилась оплата потребленной электрической энергии по адресу....
Доказательств открытия счета, потребления электроэнергии и ее оплате по адресу ... до ДД.ММ.ГГГГ суду не представлено.
Из представленных суду приходных кассовых ордеров от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ усматривается оплата денежных средств за обучение дочери истца ФИО6, адрес которой указан ....
Как следует из 9 актов о бездоговорном потреблении электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и чеков об оплате за указанный период (АО «Улан-УдэЭнерго») супругом истца ФИО5 производилась оплата за подключение 1-фазного счетчика частного сектора с опоры (без автовышки) по адресу ...А.
Из показаний свидетелей ФИО9, ФИО10 следует, что истец пользуется спорным участком, постоянно проживает в расположенном на участке жилым домом с 1998г.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства документально факт пользования истцом земельным участком и расположенным на нем жилым домом по адресу ... до 31.12.2010г. не подтвержден, показания свидетелей не согласуются с материалами дела, в связи с чем не могут быть приняты во внимание судом.
Перечень документов, дающих право гражданам на внеочередное приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов, определен законом, является исчерпывающим. Документы должны содержать фамилию, имя, отчество заявителя или членов его семьи, давших нотариально удостоверенное согласие на оформление участка в собственность.
Между тем, представленные истцом документы к числу документов, дающих право на внеочередное приобретение земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов, не относятся.
Довод представителя истца о том, что возможность установить факт пользования спорным земельным участком и домом до 31.12.2015г. у истца отсутствует, поскольку дом истца частично расположен в границах участка Шагжиева Ю.Б. по адресу г... безусловным основанием для установления заявленного юридического факта в судебном порядке не является.
Оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, принимая во внимание, что факт пользования истцом спорным земельным участком и возведенным на нем жилым домом до 31.12.2010 г. не доказан, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования МанжихановойЦырендулмыЦыденешиевны к МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользования Администрации г. Улан-Удэ" об установлении факта пользования земельным участком и расположенным на нем жилым домом до 31 декабря 2010 года оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.
В окончательной форме решение принято 28.08.2026г.
Судья Власова И.К..