ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23 июня 2026г. г. Белово
Мировой судья судебного участка № 3 Беловского городского судебного района Кемеровской области Е.Л. Василенко, с участием пом.прокурора г.Белово Овчинниковой А.С.
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении начальника территориального управления пгт. Грамотеино Администрации Беловского городского округа Заднепровского Алексея Вячеславовича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
Заднепровский А.В., являясь начальником территориального управления пгт. Грамотеино Администрации Беловского городского округа нарушил установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ.
Заднепровский А.В. в судебном заседании пояснил, что с правонарушением согласен.
Пом.прокурора г.Белово Овчинникова А.С. доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, поддержала, считает, что вина начальника территориального управления пгт. Грамотеино Администрации Беловского городского округа Заднепровского А.В. полностью подтверждается материалами дела.
Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, считает вину Заднепровского А.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ установленной.
Статья 5.59 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций.
Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от 02.05.2006 №59-ФЗ) регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.
В силу пунктов 1, 3 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ при рассмотрении обращения государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина.
Рассмотрение обращения представляет собой совокупность действий, совершаемых уполномоченным лицом с целью установления отсутствия, наличия оснований для отказа в ее рассмотрении по существу и до принятия по нему решения, включая проверку доводов и обстоятельств, изложенных в обращении, подготовку проекта решения и направление решения по ней.
При рассмотрении обращения органом местного самоуправления или его должностным лицом, как это следует из пункта 3 статьи 5 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ, гражданин имеет право на получение письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.
Установлено, что 15.04.2026 в Территориальное управление пгт. Грамотеино Администрации Беловского городского округа поступило обращение <ФИО1> по вопросу согласования опиловки двух берез произрастающих на прилегающей к домовладению территории.
В ходе рассмотрения указанного обращения установлено, что разрешение поставленных заявителем вопросов относится к компетенции Управления жилищно - коммунального и дорожного комплекса администрации Беловского городского округа, в связи с чем указанное обращение подлежало направлению по подведомственности в уполномоченный орган.
Вместе с тем должностными лицами Территориального управления пгт. Грамотеино Администрации Беловского городского округа решение о направлении обращения в уполномоченный орган принято 27.04.2026.
Таким образом, направление обращения по подведомственности осуществлено с нарушением установленного федеральным законодательством семидневного срока, поскольку срок для направления истек 22.04.2026.
Также, в нарушение требований Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ гражданин о переадресации обращения в уполномоченный орган своевременно не уведомлялся (уведомление о перенаправлении обращения в установленный законом срок не направлено.
Таким образом, начальник территориального управления пгт. Грамотеино Администрации Беловского городского округа Заднепровский А.В. нарушил установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан.
Вина Заднепровского А.В. подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Суд, с учетом положений ч. 1 ст. 4.1.1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, характера административного правонарушения, считает, что наказание в виде административного штрафа в отношении Заднепровского А.В. подлежит замене на предупреждение.
Руководствуясь ст. ст. 5.59, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Заднепровского Алексея Вячеславовича признать виновным в совершении административного правонарушения по ст.5.59 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Беловский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья: (подпись) Е.Л. Василенко