РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 августа 2026 года г.Улан-Удэ
Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Власовой И.К., при секретаре Широковой Д.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1858/2026 по заявлению Бурятской таможни о признании имущества бесхозяйным и обращении в федеральную собственность,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд с заявлением, и.о. начальника Бурятской таможни Ильина С.В. просила признать бесхозяйным и обратить в федеральную собственность следующее имущество: насвай, гранулированное сыпучее вещество темно зеленого цвета, находящееся в одном полимерном пакете общим весом нетто 250 грамм, передать его для уничтожения в Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Дальневосточному федеральному округу.
В обоснование требований указано, что в воздушном пункте пропуска ... по таможенным контролем находятся товар, по которому заключением таможенной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ ..., выполненной экспертами ..., установлено, что товар является насваем (сосательным табаком), относится к виду некурительного табачного изделия.Насвай перемещался (ввозился) ДД.ММ.ГГГГ. гражданином Узбекистана ФИО5, через воздушный пункт пропуска без подачи пассажирской таможенной декларации в количестве 2,32гр. и был выявлен должностными лицами при оформлении международных рейсов. Приложением № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" установлены стоимостные, весовые и (или) количественные нормы ввоза, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, в том числе товары для личного пользования, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемомбагаже, видами транспорта отличными от воздушного, или в пешем порядке, включая табак; табачные изделия в количестве 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 грамм табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 грамм в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.
В отношении части товара, превышающего нормы ввоза табачных изделий возбуждено дело об административном правонарушении .... Часть товара, не являющаяся предметом административного правонарушения, подлежит возврату законному владельцу. По данной партии товаров таможенным органом направлено письмо владельцу от ДД.ММ.ГГГГ ... о необходимости забрать товар в количестве 250 грамм, почтовое отправление вручено адресату 10.03.2025. В уведомлении от 10.03.2025 имеется отметка ФИО5 об отсутствии возможности прибыть и забрать насвай. ( вх.реестровый номер от ДД.ММ.ГГГГ). До настоящего времени действий к получению товара не предпринято, товар хранится под таможенным контролем в помещении ... здания ...
В связи с отсутствием основания для дальнейшего хранения и при бездействии лица, у которого изъяты товары, просят признать бесхозяйным вышеуказанное имущество, обратить его в федеральную собственность и передать его для уничтожения в Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Дальневосточному федеральному округу.
Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Межрегиональное Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия.
В судебное заседание представитель заявителя не явился, извещены надлежащим образом, от представителя по доверенности Зайцевой Е.В. поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО5 не явился, извещен надлежаще, доказательств уважительности причин неявки не представлено, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.
Представители заинтересованных лиц Межрегионального Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия, Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Дальневосточному федеральному округу в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.
Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Право обращения таможенных органов в суд с требованием о признании имущества бесхозяйным закреплено пп. "в" п. 12 ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 27.11.2010г.N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", что, с учетом положений ст. 1 ГПК РФ, не противоречит положениям ст. 290 данного Кодекса.
В соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ вещь, не имеющая собственника или собственник которой неизвестен, либо если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался, является бесхозяйной.
Согласно ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи(пункт 1).
Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.
Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными (п. 2).
В соответствии с п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В силу ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
На основании ч. 1 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещи, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.
В соответствии со ст. 187 Федерального закона от 27.11.2010г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в РФ" распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность на основании судебного акта, осуществляется путем их реализации, уничтожения или утилизации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 23.04.2024г. N 528 (ред. от 26.09.2024г.) "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства" утверждены "Правила вывоза и хранения изъятых из незаконного оборота табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, а также используемых для производства указанных продукции и сырья полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток", "Правила уничтожения по решению суда изъятых из незаконного оборота или конфискованных табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, а также используемых для производства указанных продукции и сырья полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток", "Правила демонтажа, вывоза и хранения вне места изъятия изъятого из незаконного оборота основного технологического оборудования, указанного в пунктах 2 и 4 части 1 статьи 13 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства", "Правила утилизации по решению суда изъятого из незаконного оборота основного технологического оборудования, указанного в пунктах 2 и 4 части 1 статьи 13 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства").
В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от 23.04.2024 N 528 реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется Федеральной службой по контролю за алкогольным и табачным рынками.
Судом установлено, что 13.04.2024г., при осуществлении таможенного контроля гражданин Узбекистана ФИО5 через воздушный пункт пропуска ... без подачи пассажирской таможенной декларации, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю, ответил отрицательно.
В результате досмотра багажа, находящегося при гражданине Узбекистана ФИО5 обнаружены товары, ввозимые с нарушением требований таможенного законодательства, имеющие признаки товаров, не относящихся к товарам для личного пользования: вещество темно-зеленого цвета в гранулах со специфическим запахом и пластиковый бутыль с содержимым веществом темно-зеленого цвета в гранулах со специфическим запахом. Общий вес упаковок с содержимым составляет – 2,32 гр.
Согласно заключению таможенной экспертизы ЭИО ... (... от ДД.ММ.ГГГГ. г. ... - указанный товар является насваем (сосательным табаком), относится к виду некурительного табачного изделия.
В соответствии с решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017г. № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" табак сосательный (насвай) не относится к товарам для личного пользованиям.
13.04.2024 по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении имущество - насвай весом 2,32 грамм изъят у ФИО5
Постановлением мирового судьи судебного участка № ... от ДД.ММ.ГГГГ ...) гражданин Узбикастана ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
Уведомлением от 15.01.2025 ... Бурятской таможней предложено ФИО5 забрать насвай – сосательный табак, весом нетто – 250 гр. До настоящего времени действия по получению имущества ФИО5 не предприняты, имущество хранится под таможенным контролем в помещении ... здания ...
Порядок обращения товаров в федеральную собственность установлен ст.323 Федерального закона от 03.08.2018№ 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В силу п. 2 ст.323 названного Федерального закона на основании судебного акта по заявлению (иску) таможенного органа или иного уполномоченного органа о признании имущества бесхозяйным либо об обращении изъятых товаров в федеральную собственность в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, со дня вступления в силу судебного акта.
Материалами дела подтверждается, что мер по получению вышеуказанного имущества ФИО5 не предпринял, своим бездействием фактически от имущества отказался, до настоящего времени имущество находится на хранении в воздушном пункте пропуска аэропорт Улан-Удэ (Мухино) в помещении для хранения товаров под таможенным контролем.
Таким образом, судом установлено, что имущество, заявленное к признанию бесхозяйным, не было востребовано ФИО5, как в период его хранения, так и после истечения срока хранения, уведомление об истечении срока хранения в его адрес направлено, однако мер по возврату имущества не предпринял, ФИО5 фактически отказался от каких-либо прав на имущество, следовательно, имущество приобретает признаки бесхозяйного и подлежит обращению в федеральную собственность с передачей для уничтожения в территориальный орган Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Дальневосточному федеральному округу - Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Дальневосточному федеральному округу.
Оценив обстоятельства дела в их совокупности и взаимосвязи, на основании приведенных норм права, суд пришел к выводу об обосновании заявления и его удовлетворении.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Межрегиональное Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия.
РЕШИЛ:
Заявление Бурятской таможни удовлетворить.
Признать бесхозяйным и обратить в федеральную собственность имущество: насвай, гранулированное сыпучее вещество темно зеленого цвета, находящееся в одном полимерном пакете общим весом нетто 250 грамм
Обращенное в федеральную собственность имущество передать в распоряжение Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Дальневосточному федеральному округу для уничтожения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Улан-Удэ.
Решение в окончательной форме принято 01.09.2026.
Судья Власова И.К.